案例：2012年5月5日晚，犯罪嫌疑人A、B、C三人（均系成年男子）开车将被害人某女甲（成年女子）约出吃夜宵，吃饭过程中，A、B两人利用手机短信约好在甲的杯中投放“催情药”，A抽隙将这一想法告知C,C随后拿出10元钱要甲去帮其买包烟，甲离开后，A当着B、C两人的面将“催情药”投入甲的杯中，甲买烟回来后，B提议大家将杯中的酒喝完，甲喝完后提出要回家，于是，四人上车离开饭店，途中甲进入昏睡状态，A、B、C三人遂后将车开至一私人旅馆，A去开了二间房子，B、C将甲抬进其中一间后，B首先进入该房将甲奸污，随后A、C先后轮流进入该房对甲实施强奸，但二人交待均因自身原因未能成功插入甲的生殖器内。第二天下午甲醒后回家，其母觉得异常，随后报案，公安机关从甲提供的内裤上提取了遗留物，通过DNA检测，鉴定遗留物系B所致，医学鉴定显示甲的处女膜破裂。

　　分歧意见：此案在定性上，对上述三嫌犯构成强奸既遂并无异议，但对三嫌犯的行为是否能认定构成“轮奸”存在较大的分歧。

　　第一种意见认为，此案不构成“轮奸”。

　　理由是：根据《刑法【分则】及配套规定新释新解（上）》①（以下简称《新解》）对“轮奸”的解释：“所谓轮奸，是指两名以上的男子在同一较短的时间内出于共同的强奸故意，对同一妇女先后轮流强行奸淫的行为。构成轮奸，必须同时具备以下条件：一是主体必须有二名以上的男子；二是必须出于共同的强奸故意；三是必须先后轮流奸淫了同一妇女；四是轮流奸污行为发生在同一较短的时间内。”该解释叙述了构成轮奸须具备的四个条件中的之三，明确指出要构成轮奸必须是先后轮流奸淫了同一妇女。而本案中只有一人奸淫了被害人，其他两人奸淫未遂，因此不构成轮奸。

　　第二种意见认为，此案应构成轮奸。

　　因为三嫌犯主观上均具有奸淫被害人的故意，客观上均实施了奸淫行为。根据“新解”对“轮奸”的解释，只要对同一妇女在同一时间段内实施了先后轮流强行奸淫的行为，即可构成轮奸，不受是否“奸淫了”这个结果的限制，因为在具体犯罪过程中，犯罪情形多种多样，“新解”编者不可能将其一一列出，如果局限于某一种情形，则不能全面、正确地对犯罪嫌疑人共同实施的罪行作出评价。

　　评析：笔者同意第二种意见。首先，必须明确指出，“轮奸”的含义是：二人以上在同一时间段内对同一妇女轮流实施强行奸淫的一种行为。并不局限于“奸淫了”这个结果。因为在共同强奸案件中，可能出现的情形有三种：一是均强奸既遂；二是均强奸未遂；三是一人以上强奸既遂，另一人以上强奸未遂。此类案件中，只要共同参入的行为人在主观上具有奸淫的共同认识，并在共同认识的支配下实施了轮流奸淫的行为，即可构成轮奸，这完全符合主客观相统一的定罪原则，《刑法》第二百三十六条第三款第（四）项：“二人以上轮奸的；”，就是根据这一原则所作出的规定，它并没有要求必须具备“二人以上轮奸了的”这一结果才能构成轮奸这一加重情节。立法规定了轮奸这一量刑情节，说明立法者认为轮奸比单独实施的强奸犯罪对被害人的身、心损害程度更为严重，社会危害性更大，对这种行为如不加重打击，则不能有力地打击犯罪和保护被害人的合法权益。

　　其次，轮奸并不是一个单独的罪名，它只是强奸罪的一种加重情形，其本身不存在独立的既未遂问题，共同强奸案件中对轮奸认定的原理与对认定强奸罪成立一样，否则就难以自圆其说。此类案件中的强奸行为一旦共同实施，如果一人奸淫得逞全案为既遂，如无一人得逞则为未遂。也就是说，即便是未遂，但全案构成强奸罪是无疑的，不能说未得逞就不构成该罪。同理，一人奸淫得逞，二人奸淫未得逞的强奸案，正如认定强奸罪构成的原理一样，应认定其构成轮奸。所以，对轮奸案件中一人以上强奸既遂，一人以上未遂的情形，由于各行为人均实施了奸淫行为，故首先应对各嫌犯以强奸罪定罪并按轮奸情节予以处罚。当然，对强奸未得逞者可比照得逞者在量刑时区别对待。

　　最后，在强奸案件中，是不是所有共犯都应认定构成轮奸呢？这要根据主、客观相统一的原则进行评判，如果属于主观上没有奸淫故意的帮助犯、或者主观上虽有奸淫故意，但客观上并未实施奸淫行为者，均不能认定其构成轮奸，只能以强奸罪的共犯进行惩处。

　　综上所述，在二人以上参与的共同强奸案件中，如果各行为人主观上均具有共同的奸淫故意，客观上均实施了对被害人的奸淫行为，不论其是否奸淫得逞，均应构成轮奸，并按照刑法规定的加重情形量刑处罚。

　　作者单位:湖南省邵阳市北塔区人民检察院
国家物价局 财政部


国家物价局、财政部关于发布中央管理的劳动部门行政事业性收费项目和标准的通知
国家物价局、财政部



根据中发〔1990〕16号《中共中央、国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》的精神，对中央管理的劳动的行政事业收费项目及标准进行了重新审定，经全国治理“三乱”领导小组同意，现将有关规定通知如下：
一、各种证书费
（一）《工资基金管理手册》每本一元四角五分。
（二）《外国人就业证》每证十元。
（三）《援外职工劳动保险证明书》每证（每批人次为一证）六十元。
（四）《技师合格证书》每证二元。
（五）《高级技师合格证书》每证二元二角。
（六）《技术等级证书》每证一元三角。
（七）《特种企业人员操作证》每证一元五角。
（八）《乡镇煤矿矿井安全生产条件合格证》收费标准由省级物价部门会同同级财政部门核定。
二、锅炉、压力容器检验费
根据《锅炉压力容器安全监察暂行条例》第六条和第十条的有关规定，锅炉、压力容器安全监察机构或其授权的锅炉、压力容器检验所对生产企业生产的锅炉、压力容器实行定期检验，或使用单位按规定委托检验机构进行的定期检验，可以收取检验费。收费标准由省级物价部门会同同
级财政部门制定。锅炉、压力容器的使用单位或者其主管部门具备检验能力，检验机构不得对其进行强制检验而收取检验费。
三、职业安全卫生和矿山安全卫生检验费
劳动部门所属的职业安全卫生检测检验机构和矿山安全卫生检测检验机构对生产企业和矿山的粉尘和有毒物质的工程技术标准进行监测，以及在用起重机械和乡镇矿山矿灯、国营矿山报警矿灯的抽查检验，可以收取检验费。但不得与卫生等有关部门重复检测、重复收费。省级劳动部门
应商有关部门明确检验品种、细目和抽验次数，收费标准由省级物价部门会同同级财政部门制定。
四、劳动合同鉴证费和劳动争议仲裁费
劳动合同鉴证费和劳动争议仲裁费按《劳动合同鉴证和劳动争议仲裁收费管理办法》（见附件）规定执行。
五、职业介绍中介服务费
职业介绍中介服务费是劳动部门所属的职业介绍机构为求职者和用人单位进行职业介绍或提供劳动力供求信息等收取的中介服务费。收费应本着不盈利的原则收取，收费标准由省级物价部门会同同级财政部门制定。
六、特种劳动防护用品和一般劳动防护用品的检验，锅炉、压力容器及特种劳动防护用品生产许可证和各种培训、考核收费按物价、财政部门的有关规定执行。
中央管理的劳动部门的行政事业性收费项目和标准以本通知规定为准。收费单位应严格执行规定的收费范围和收费标准，并到指定的物价部门办理收费许可证，使用财政部门统一制定的收费票据。
本通知自一九九二年七月一日起执行。

附：劳动合同鉴证和劳动争议仲裁收费管理办法
根据国务院《国营企业劳动争议处理暂行规定》，现将劳动合同鉴证和劳动争议仲裁收费作如下规定：
一、劳动合同鉴证费
（一）劳动合同鉴证，是劳动行政部门依据有关法律，劳动法规、劳动政策，对劳动合同进行管理和行政监察的措施。劳动合同鉴证由劳动行政部门的劳动仲裁机构对各类企业、事业、机关、人民团体与职工（包括合同工、临时工、季节工、农民轮换工）签定的劳动合同进行审查、鉴
定，并予以证明。
（二）劳动合同鉴证包括以下内容：
1、鉴定劳动合同双方是否符合国家有关招收职工的规定，特别是签定劳动合同职工一方是否在十六周岁以上；
2、劳动合同内容是否符合国家的法律、法规和有关政策规定，当事人双方责任、权利、义务是否明确、可行；
3、鉴定劳动合同的双方是否坚持平等、自愿、协商一致的原则；
4、签定劳动合同手续是否完备、文字表达是否清楚。
（三）劳动合同鉴证收费每份3元；变更合同鉴证收费每份1元；续订合同不收费。
（四）劳动合同鉴证费由招工单位和职工各负担一半；变更合同鉴证费由提出变更合同的一方负担。
收费收入用于劳动合同鉴证方面的证书工本费及档案管理等。
二、劳动争议仲裁费
（一）劳动争议当事人申请仲裁，应当依照本办法向仲裁委员会交纳仲裁费。仲裁费包括案件受理费和处理费。
1．劳动争议案件每件受理费标准是：3人以下的，20元；4人至9人的，30元；10人以上的集体劳动争议案件，50元。
2．处理费按实际开支收取。主要内容包括：鉴定费、勘验费、旅差费、证人误工补助等。与直接处理本案无关或超出国家有关规定标准（如旅差费标准）的开支不得列入处理费向当事人收取。
（二）受理费由申诉方在收到仲裁委员会受理通知后五日内预交（职工当事人符合本办法第二条第四点第二款规定者除外），逾期不交的，按自动放弃申诉处理。处理费由当事人双方预付，预付金额由受理案件的仲裁委员会视案情而定，申诉方应在收到受理通知后、被诉方应在收到申
诉副本后，五日内预付（职工当事人符合本办法第二条第四点第二款规定者除外），结案后本着多退少补的原则，按实际开支收取。
（三）经仲裁委员会裁决的案件，当事人一方败诉，一方胜诉的，仲裁费由败诉的一方负担；当事人部分败诉，部分胜诉的，仲裁费由仲裁委员会决定双方各自应分担的数额。
（四）败诉方当事人是职工且4人以上具有共同争议事由的，由仲裁委员会根据人数决定他们分别应负担的仲裁费数额。
职工当事人一方，如交纳仲裁费确有困难时，可申请减交、缓交或免交，具体由仲裁委员会办公室审批。
（五）案件经仲裁委员会调解达成协议的，仲裁费的负担由双方当事人协商解决。
（六）撤诉案件，仲裁费由申诉人负担。
（七）当事人不得单独就仲裁委员会关于仲裁费的决定提起诉讼；不服劳动争议仲裁裁决，向人民法院起诉的，其仲裁费不予退还。
（八）当事人依法申请复制与本案有关的材料和仲裁文书，其费用由申请人负担。
（九）劳动争议仲裁费主要用于仲裁活动经费开支的补助，包括：1、仲裁办案费（有旅差费、鉴定费、勘验费、证人误工补助、误餐补助以及其他费用等）；2、文书表册印制费；3、专业设备购置费；4、资料、宣传教育费等。
三、各级劳动行政部门要加强劳动合同鉴证费和劳动争议仲裁费的管理，专款专用，节约开支，不准用于劳动部门本身的奖金、福利等开支，要认真执行财务制度，严格遵守财经纪律，并接受同级财政部门的监督。
四、各地每半年应将劳动合同鉴证费和争议仲裁费的收支以及预决算情况，报同级财政部门；各省、自治区、直辖市及计划单列市的劳动行政部门应报劳动部；劳动部将收支情况汇总后报财政部。
五、各省、自治区、直辖市可根据本办法，制定本地区的具体实施办法。
本办法自一九九二年七月一日起执行。



1992年6月10日