湖南省湘潭市人民政府


潭政发［2003］29 号
湘潭市人民政府关于发布《湘潭市城市建筑垃圾砂砾石运输管理办法》的通知






各县（市）区人民政府，市直机关各单位，市属和驻市各企事业单位：现将《湘潭市城市建筑垃圾砂砾石运输管理办法》予以发布，请遵照执行。

二○○三年七月二十一日



湘潭市城市建筑垃圾砂砾石运输管理办法



第一章 总 则

第一条 为加强城市建筑垃圾、砂砾石运输管理，维护城市环境卫生，根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》等法律法规和规章，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称建筑垃圾是指建设、施工单位和个人对各类建筑物、构筑物、管网、道路场坪等建设、铺设或拆除、修缮过程中所产生的渣土、弃土、弃料、余泥等废弃物。

建筑垃圾管理是指对建筑垃圾的收集、运输、消纳、处理等方面的管理。

砂砾石运输管理是指对建设、施工单位和个人，在城区范围内运输砂砾石的监督和管理。

第三条 凡在本市城市建城区（以下简称市城区）范围内产生建筑垃圾，承担建筑垃圾运输、处置和砂砾石运输，以及需要建筑垃圾和砂砾石的单位和个人，均必须遵守本办法。

第四条 湘潭市城市管理局是市城区建筑垃圾和砂砾石运输管理的行政主管部门，由市环境卫生管理处负责建筑垃圾和砂砾石运输的具体管理工作。

市环境卫生管理处应设立湘潭市城市渣土管理办公室（以下简称市渣土管理办）。

公安、规划、建设、环保、国土、交通、房产等部门应按各自职责，协同做好市城区建筑垃圾和砂砾石运输管理工作。

第五条 任何单位和个人均应维护城区市容和环境卫生。

第二章 处置管理

第六条 凡在市城区产生建筑垃圾的单位和个人，处置生产、生活中产生的建筑垃圾，均应提前５天到市渣土管理办办理处置手续，提交申请报告后签订消纳、运输协议或合同，并与市环卫管理部门签订《环境卫生责任书》，经批准后方可组织实施。

禁止乱堆放、乱倾倒或者将建筑垃圾倒在生活垃圾收集设施内。

第七条 产生建筑垃圾的建设或者施工单位，应在工程开工前向市渣土管理办提交申请报告，并提供下列资料：

（一）建筑垃圾处置计划方案，内容包括：建筑垃圾种类、数量和消纳、处理方式；

（二）与消纳、处理单位和承运单位的协议或者合同；

（三）工程项目所需砂砾石数量；

（四）与市环卫管理部门签订的《环境卫生责任书》。

第八条 市渣土管理办应自收到申请报告和相关资料之日起５日内，会同有关部门审查完毕，并核发《建筑垃圾处置证》（以下简称《处置证》），对不予批准的应书面告知原因。

第九条 产生建筑垃圾的单位和个人，必须按照批准的时间、数量和场地处置建筑垃圾；因工程需要变更时间、增加数量和消纳场地，应提前３日向市渣土管理办申报变更处置计划，经批准后，重新核发《处置证》。

第十条 凡需要用建筑垃圾回填的单位和个人，应向市渣土管理办申请登记，并提交所需建筑垃圾的数量、种类和时间要求等，由市渣土管理办负责统一安排和调运。

第十一条 建筑垃圾的处置，实行有偿服务，由市渣土管理办按照物价部门核定的收费标准收取，收费收入全额上交市财政，专项用于城市环卫设施和建筑垃圾处理设施的建设和管理。

第三章 运输管理

第十二条 凡承担建筑垃圾运输和自行安排车辆运输的单位和个人，应提前５日向市渣土管理办提出申请，并提供建筑垃圾运输线路、时间方案和运输车辆的资料、数量，经批准办理相关手续后，方可组织实施。

市城区严管路段，由市渣土管理办会同市公安交警部门指定运输线路和时间。

第十三条 凡从事建筑垃圾、砂砾石运输的车辆，必须符合下列要求：

（一）车容整洁，车况良好；

（二）运输砂砾石的车辆车箱档板高必须达到８００ｍｍ，运输建筑垃圾的车辆必须全封闭，车辆改装必须符合公安交通管理部门的要求；

（三）符合市容环卫管理法律法规的其他相关要求。

第十四条 建筑垃圾和砂砾石运输中，车辆不带泥土，沿途不撒落。运输建筑垃圾，车辆必须按规定的时间、线路行驶和到指定的地点倾倒。

车辆运输建筑垃圾出场前，必须在设置的清洗池或者以其它方式进行清洗，保持车辆清洁。

第十五条 从事建筑垃圾运输的单位和个人，不得进行下列活动：

（一）出租、转让、涂改、伪造《准运证》；

（二）擅自改变运输线路和时间；

（三）承接无《处置证》或未经批准、未办《准运证》的建筑垃圾运输业务；

（四）运输车辆超载行驶；

（五）不具备条件的车辆从事流体建材、淤泥的运输。

第四章 场地管理

第十六条 建筑垃圾消纳场地由市环境卫生管理处根据城市总体规划要求有计划的建设和管理，任何单位和个人不得占用或损坏其设施。

第十七条 凡在市城区设置的建筑垃圾消纳场（含临时场地、单位自有场地），均应接受市渣土管理办的监督、管理和检查。同时，应向市渣土管理办申报登记，由市渣土管理办根据场地实际，统一调度，合理安排。

建筑垃圾消纳场地不得擅自关闭或者改变场地用途。

第十八条 建筑垃圾和砂砾石临时堆放场地，应设置不低于堆土、堆砂石高度的围挡墙，做好防止污水外流的处理措施，同时加强围挡墙外场地环境卫生的保洁工作。

第十九条 建筑垃圾和砂砾石运输车辆进入消纳场和回填施工场地以及建筑施工工地应自觉接受场地管理人员的指挥，并按指定的区域倾倒和堆放。

第五章 罚 则

第二十条 对违反本办法的单位和个人，由市城市市容环境卫生行政主管部门依照法律、法规规定责令改正，限期清除，恢复原状，情节严重的依法予以行政处罚，造成设施损坏的追究经济赔偿责任。

第二十一条 市渣土管理工作人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊者，由市城管局给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第二十二条 本办法自２００３年８月１日起施行。


国务院办公厅


国务院办公厅关于开展保护知识产权专项行动督查工作的通知

国办函〔2005〕93号


有关省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门：
　　为督促检查各地保护知识产权专项行动工作，国务院决定，于今年11月下旬至12月中旬，对《国务院办公厅关于印发保护知识产权专项行动方案的通知》（国办发〔2004〕67号）落实情况进行督查。经国务院领导同志批准，现就有关事项通知如下：
　　一、督查地区
　　北京、上海、天津、河北、内蒙古、辽宁、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖南、广东和陕西等15个省（区、市）。
　　二、督查内容
　　本着“突出重点，点面结合”的原则，对保护知识产权专项行动进行全面检查，总结经验、查找问题。具体内容如下：
　　贯彻落实《国务院办公厅关于印发保护知识产权专项行动方案的通知》(国办发〔2004〕67号)、《国务院办公厅关于印发2005年全国整顿和规范市场经济秩序工作要点的通知》（国办发〔2005〕19号）的情况。主要是商标专用权、著作权、专利权的保护；知识产权海关保护；出口商品交易会、商品批发市场、定牌加工和印刷复制等重点环节的知识产权保护；侵犯著作权、商标专用权违法活动相对集中和国际影响较大的重点地区的专项整治；对重大侵权案件的查处；2005年开展的“保护知识产权宣传周”活动；保护知识产权基础工作等方面的情况。
　　三、督查组织和方式
　　由全国整规办牵头组织，请公安部、文化部、海关总署、工商总局、新闻出版总署（国家版权局）、知识产权局等部门负责同志带队，国务院办公厅、信息产业部、商务部、质检总局、食品药品监管局、法制办等部门以及高法院、高检院抽调人员参加，组成7个督查组，采取听取汇报、查阅相关资料、召开座谈会、直接访谈和对基层工作进行抽查等方式开展实地督查。督查结束后，由全国整规办将有关情况汇总后向国务院报告。
　　四、工作要求
　　（一）各有关地区在督查组进行实地督查前，要认真组织自查，查找问题，抓紧整改。要认真总结本地区保护知识产权专项行动工作的情况，在保护知识产权工作中的基本做法和经验，存在的主要问题，并提出有针对性的措施和建议。有关地方政府要重视这次督查工作，切实加强组织领导，主管负责同志要亲自挂帅，密切配合督查组工作；有关部门和单位要分工负责，安排好抽查和检查项目，认真准备相关材料，并做到客观准确，如实反映情况，不回避问题和矛盾。
　　（二）督查组要深入基层，注意听取群众意见，收集第一手资料。要注重实效，防止流于形式和走过场。对发现的问题要及时与地方政府沟通，并如实向国务院报告。在检查中要轻车简从，严格遵守廉政规定。


　　 国务院办公厅
　 　 二○○五年十一月三日