浙江省湖州市人民政府


湖州市人民政府关于印发湖州市征地补偿标准争议协调办法（试行）的通知

湖政发〔2010〕50号


各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
现将《湖州市征地补偿标准争议协调办法（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。

　　 二○一○年十二月三日

湖州市征地补偿标准争议协调办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为维护被征地农村集体经济组织和农民的合法权益，规范征地补偿标准争议协调工作，保障征地工作顺利进行，根据土地管理法律、法规和《浙江省征地补偿标准争议协调裁决办法（试行）》（浙政发〔2007〕7号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域范围内，因实施依法批准的征地行为而发生的征地补偿标准争议的协调，适用本办法。
第三条 市、县人民政府是征地补偿争议的协调机关，协调机关设立征地补偿标准争议协调办公室（以下简称协调办公室），办公室设在国土资源行政管理部门，承担日常工作并具体负责征地补偿标准争议的协调事宜。
第四条 征地补偿标准争议协调遵循合法、公平、公开、公正的原则，确保争议当事人在适用法律上平等、行使权利上平等。
第五条 征地所在地人民政府应加强组织领导，国土、财政、公安、民政、劳动保障、农业、统计等相关职能部门应密切配合，做好有关征地补偿标准争议的协调工作。
第六条 市、县人民政府在实施征地公告时，应当在确定的征地补偿安置方案中告知被征收集体土地及地上附着物（除房屋外）、青苗的所有权人对征地补偿的异议有申请协调的权利。征地补偿标准争议协调期间，不影响征收土地方案的实施。
第二章 申请与受理
第七条 本办法所称的申请人是指被征收集体土地及地上附着物（除房屋外）、青苗的所有权人。对土地补偿费是否符合标准有争议的，由农村集体经济组织提出书面协调申请；对地上附着物（除房屋外）或青苗补偿费有争议的，由地上附着物或青苗所有权人提出书面协调申请。
第八条 申请人可自行申请协调，也可委托代理人申请协调，委托的代理人不得超过2人，并应当提交申请人的授权委托书、代理人身份证明等相关资料。
第九条 征地补偿标准争议协调的申请可自征地补偿安置方案公告之日起 60 日内，向批准征地补偿安置方案的市、县人民政府申请协调。
第十条 申请人申请协调时，应当提交下列资料：
（一）协调申请书；
（二）申请人及其代理人的身份证明材料；
（三）被征收土地的所有权证或其他权属证明；
（四）对地类的争议，需提供争议土地现场照片。如现状与实际地类不符，属于经相关部门批准调整的，所有权人应出具该地块农业产业调整批文；
（五）因协调需要应当提供的其他资料。
第十一条 协调申请书应载明下列内容：
（一）申请人的姓名（名称）、住址（地址）、联系方式，法定代表人的姓名、联系方式，委托代理人的姓名、联系方式；
（二）被申请人的名称；
（三）申请协调的具体事项；
（四）事实、理由与依据。
第十二条 协调机关应当自收到协调申请之日起 10 日内对申请人的申请事项进行审查，决定是否受理。符合受理条件的，应当出具《受理通知书》；不符合受理条件的，应当告知理由并出具《不予受理告知书》。
第十三条 有下列情形之一的，书面告知不予受理：
（一）不按本办法规定的期限和程序提出协调申请的；
（二）不符合本办法规定的申请人资格的；
（三）申请人材料提交不全，经告知，在规定期限内未补正的；
（四）对市、县人民政府制定的征地补偿安置标准有异议的；
（五）经查明属于征地冻结后抢插、抢种的或突击开发改变地类的；
（六）以相同事实和理由再次申请协调的；
（七）裁决机关已作出裁决的；
（八）其他不属于征地补偿标准争议范围的。
第三章 审理与协调
第十四条 协调机关自受理协调申请之日起 15 日内，向被申请人送达协调申请书副本和答复通知书。被申请人应当自收到答复通知书之日起 10 日内，向协调机关提交书面答复和有关证据材料。
第十五条 协调机关应对申请协调事项进行全面、客观、公正的审查。
第十六条 协调机关应当在协调会召开3日前告知申请人和被申请人协调的时间和地点。申请人无正当理由不参加协调的视作撤回申请。
第十七条 协调会由协调办公室负责主持，必要时可邀请相关部门人员参加。协调按以下程序进行：
（一）听取申请人陈述请求事项、事实、理由与依据；
（二）听取被申请人答辩；
（三）听取有关单位意见；
（四）核实证据资料；
（五）协调办公室依据法律、法规和有关规定，提出协调意见。
第十八条 协调机关组织协调会，应当有2名以上工作人员参加。协调会须制作协调笔录，协调笔录应由申请人与被申请人阅读、补正、当场签名或盖章；相关单位发表意见的，应签名确认；无正当理由拒绝签字或盖章的，说明情况附卷。
第十九条 经协调达成一致的，协调机关应制作《和解协议书》，由协调机关、申请人、被申请人共同签名（盖章）生效：协调不成的，协调机关出具书面《协调不成告知书》，当事人可自收到告知书之日起15日内向裁决机关申请裁决。
第二十条 有下列情形之一的，终止协调：
（一）受理协调申请后，申请人与被申请人自行达成协议的；
（二）申请人撤回协调申请的；
（三）协调中发现不属于征地补偿标准争议的。
第二十一条 协调机关应当自受理协调申请之日起30 日内完成协调，制作和解协议或作出协调不成告知书。
第四章 附 则
第二十二条 因征收集体土地而对房屋实行拆迁的补偿、安置有争议的，不适用本办法。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。


商业部


麻类检验工作规程


（1990年9月17日商业部以（90）商棉字第219号文发布）

第一章 总 则
第一条 为了加强麻类商品检验工作，正确执行麻类商品质量标准和有关政策规定，根据《中华人民共和国标准化法》和《农副产品购销合同条例》中的有关规定，制定本规程。
第二条 产麻区各级供销合作社及其所属的麻类经营单位和检验人员要加强法制观念，树立质量第一的思想，正确执行现行标准，不受市场供求影响，以维护国家、集体、个人三者的合法权益。
第三条 产麻区各级供销合作社要重视麻类质量检验工作，加强领导，逐步完善检测手段，收购站（点）必须具备与要求相符合的收购检验条件。
各级麻类商品检验人员必须通过专业培训，经考核合格后才能上岗任职。要保持检验人员的相对稳定。
第四条 产麻区各级供销合作社对检验人员要经常进行思想政治、业务技术和商业道德教育，不断提高麻检队伍素质。业务技术培训，要分级负责。要按国家规定做好麻检人员的职称评定和聘用工作。

第二章 检验的种类、项目和方法
第五条 检验种类：黄麻、红麻、苎麻、大麻（魁麻、线麻）。
第六条 检验项目：品质、长度、水分、杂质、色泽。
第七条 检验方法：以感官检验为主，即手摸、耳听、眼看、手拉、尽量等。有条件的地区应配备水分测湿仪（或烘箱）和强力机，水分、强力的估验结果应经常与烘箱和强力机校正。

第三章 检验人员的职责和权力
第八条 检验人员要指导麻农做好初制加工，传授“六分”技术（分砍、分剥、分沤、分晒、分整、分售），做到优质高产、分等交售。
第九条 检验人员要按照麻类商品质量的文字标准规定，对照实物标准样品，逐绞（把）检验。
第十条 检验人员发现含水含杂超过规定的，要动员麻农摊晒处理合格后再收购。不准收超水、超杂麻。
第十一条 检验人员对评定等级后的麻，要立即注上标记，分等级存放。
第十二条 打包站（点）的检验人员，对未成件的散麻必须进行挑选整理后，才能分级打包。对收购站交来的麻，如发现等级不符时，双方应共同抽样复验，协商解决。


打包站（点）对成件的麻包，必须将注明质检人员姓名和等级、重量的合格证放在包内，以对质量负责到底。
第十三条 检验人员有独立行使检验的权力，除接受上级主管部门技术监督外，有权抵制错误的行政干预。
检验人员必须坚持原则，按照标准办事，如发现掺杂使假的，应进行批评教育；情节严重的，应及时报当地工商行政管理部门处理。

第四章 技术考核
第十四条 省、地、县棉麻公司要定期组织交流技术，统一检验目光，加强业务技术指导，组织技术比赛和技术考核。
收购、打包站（点）对执行政策应经常进行自查或互查，并将结果向上级供销合作社、主管公司汇报。
第十五条 收购站应接受群众监督，广泛宣传麻类收购政策，公开实物标准，公开价格，公开评定等级，设置意见箱，欢迎麻农举报。
第十六条 产麻区各级供销合作社要根据国务院发布的《企业职工奖惩条例》的规定，对检验人员建立考核制度，定期对检验人员进行考核，按照条例规定兑现奖惩。
第十七条 麻类商品质量检验基本是凭眼看手摸的感官检验，难以做到完全一致，允许有技术误差作为检验和考核的幅度。收购检验的误差幅度升降相加不大于百分之十。

第五章 附 则
第十八条 各省、自治区、直辖市供销合作社可根据本规程制定具体实施办法。
第十九条 本规程由商业部棉麻管理局负责解释。
第二十条 本规程自一九九0年十月一日起施行。