最高人民法院


最高人民法院关于判刑的反革命罪犯是否都有反革命分子帽子问题的批复

1977年10月7日，最高人民法院

陕西省高级人民法院：
你院陕高法发〔1977〕9号关于判刑的反革命罪犯是否都有反革命分子帽子问题的请示报告收悉。我们同意你们的意见。凡是被人民法院以反革命罪判处刑罚的罪犯，自然都具有反革命分子的身份（即通常所谓有反革命分子帽子），不需要再在判决书上注明。至于这些罪犯刑满释放以后，是否取消和如何取消反革命分子的身份，公安部有规定，可请你省劳改局请示公安部解决。

附：陕西省高级人民法院关于判刑的反革命罪犯是否都有反革命分子帽子问题的请示报告
最高人民法院：
我省劳改局于1977年5月12日就判刑的反革命罪犯是否都有反革命分子帽子的问题，请示我院。对这个问题，以往总的是按照都有反革命分子帽子执行的，但是有的地方有不同的认识和理解。他们认为判刑时判决书上写明戴上反革命分子帽子的，才算有帽子，判决书上没有写明戴上反革命分子帽子的，就是没有帽子。由于认识不一致，而影响到对罪犯的改造工作。例如：当劳改单位建议对有些劳改表现好的刑满就业或释放犯摘掉反革命分子帽子时，有的公安机关则以原判决书上未写戴有反革命分子帽子为由，不予办理；有的刑满释放犯以判决书上未载明戴上反革命分子帽子为根据，不承认他有反革命分子帽子，原判人民法院对其上访也答复判刑时未给戴帽子。经查，1956年11月16日《全国人民代表大会常委会关于宽大处理和安置城市残余反革命分子的决定》第五条规定：“凡是不予追究的分子、免予刑事处分的分子、刑满释放的分子和解除管制的分子，在对他们实行宽大处理以后，或者在刑满释放和解除管制以后，应当取消他们的反革命分子的身份。在取消他们的反革命分子身份的时候，应当经过有关的人民群众讨论通过和区或者不设区的市人民委员会同意，宣布今后不再以反革命分子看待，并且依照他们的工作或职业，可以相应地称为工人、职员、店员、社员、教员或国家机关工作人员等”。据我们理解，这就说明凡判刑的反革命罪犯都具有反革命分子的身份，即帽子。再就对敌斗争的实际来看，对于有些罪行不足判刑的反革命罪犯，给予了戴上反革命分子帽子、交群众监督改造的处理，而判了刑的反革命罪犯比起前者来说，罪行严重，且给予了判刑处理，理所当然更应是有反革命分子帽子。所以，我们认为，凡按反革命罪给予刑事处分的罪犯，都具有反革命分子的身份即帽子。
我们对这个问题的认识和理解，是否妥当，请予批示。
1977年9月16日


新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区专业技术人员继续教育规定

　（2003年3月6日　新疆维吾尔自治区人民政府令第108号）


　　第一条　为了提高专业技术人员数值，适应自治区经济和社会发展需要，制定本规定。


　　第二条　自治区行政区域内的企业、事业单位在职专业技术人员继续教育，适用本规定。
　　本规定所称专业技术人员继续教育（以下简称继续教育），是指对专业技术人员的知识进行更新、补充、拓展，完善知识结构，培养创造性思维，提高综合素质，增强创新能力的教育。


　　第三条　继续教育遵循理论联系实际、按需施教、学用结合、注重实效的原则。


　　第四条　继续教育的内容应当具有针对性、实用性和先进性，体现相关专业的新理论、新知识、新技术、新方法、新技能、新信息，以适应企业、事业单位的发展和专业技术人员提高素质的需要。


　　第五条　自治区人民政府人事行政部门，负责制定自治区继续教育规划、指导、协调和监督自治区行政区域内的继续教育工作；州、市（地）、县（市）人民政府人事行政部门，负责指导、协调和监督本行政区域内的继续教育工作。
　　县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责组织实施相关的继续教育工作。


　　第六条　专业技术人员每年脱产学习时间不少于12天。学习时间可以集中使用，也可以分散使用。
　　国家规定实行学分制的，按其规定执行。


　　第七条　专业技术人员所在单位应当履行下列职责：
　　（一）根据本单位的实际需要，制定继续教育计划，并组织实施；
　　（二）保证专业技术人员参加继续教育的学习时间和继续教育学习期间的工资、社会保险、福利待遇，并提供必要的学习经费和其他学习条件；
　　（三）检查、登记专业技术人员接受继续教育的情况，上报有关统计资料；
　　（四）接受人事行政部门和其他有关部门对继续教育的指导和监督。


　　第八条　专业技术人员接受继续教育享有以下权利：
　　（一）参加继续教育学习；
　　（二）继续教育学习期间，享受与在岗人员同等的工资、社会保险、福利待遇；
　　（三）享受所在单位提供的学习经费和其他学习条件等待遇；
　　（四）对侵害其接受继续教育权利的行为可以向所在单位主管部门或者人事行政部门投诉。


　　第九条　专业技术人员接受继续教育应当履行下列义务：
　　（一）遵循有关继续教育的法律、法规、规章；
　　（二）按照所在单位的安排，完成学习任务；
　　（三）接受所在单位对参加继续教育学习情况的检查登记。


　　第十条　专业技术人员连续脱产接受继续教育学习半年以上、半脱产学习一年以上的，专业技术人员所在单位和专业技术人员可以约定接受继续教育的费用以及为本单位服务的期限等事项。


　　第十一条　专业技术人员接受继续教育，可以通过以下形式进行：
　　（一）参加高等院（校）、科研院（所）以及继续教育基地办学的进修班、研修班、培训班；
　　（二）参加高层次的学历教育或者攻读学位；
　　（三）到教学、科研、生产单位实地学习；
　　（四）参加国内外学术讲座、学术会议；
　　（五）出国进修；
　　（六）其他继续教育形式。


　　第十二条　高等院（校）、科研院（所）、专业协会（学会）、大中型企业可以在其培训场所建立继续教育基地。继续教育基地应当符合下列条件：
　　（一）有健全的管理机构以及从事继续教育管理的专（兼）职人员；
　　（二）有从事本专业继续教育的专（兼）职教师应当具有较高理论水平、实践经验或者具有高、中级专业技术职称的人员担任；
　　（三）有健全的继续教育管理制度；
　　（四）有固定的教学场地和必要的教学设施。
　　继续教育基地由自治区、州、市（地）人事行政部门按有关规定认定。


　　第十三条　人事行政部门和其他有关部门按照管理权限，定期对继续教育基地进行检查。未达到继续教育基地条件的，不得从事继续教育培训活动。


　　第十四条　继续教育专业科目和公共科目的教材，应当采用国家有关部门确定的通用教材。


　　第十五条　专业技术人员所在单位应当将专业技术人员的学习情况在继续教育证书上连续记载。
　　专业技术人员接受继续教育学习情况是考核专业技术人员的主要内容和聘任职务、晋升职称的必备条件。
　　继续教育证书由自治区人事行政部门统一制作。


　　第十六条　人事行政部门应当会同其他有关部门定期对企业、事业单位继续教育工作进行检查。


　　第十七条　企业、事业单位应当保证本单位继续教育所需经费。
　　县级以上人民政府应当将继续教育工作经费列入同级财政预算。


　　第十八条　县级以上人民政府及其有关部门，应当对在继续教育工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。


　　第十九条　专业技术人员接受继续教育权利受到侵害，向所在单位主管部门或者人事行政部门投诉的，接受投诉部门应当及时予以处理。


　　第二十条　企业、事业单位违反本规定第七条，不履行继续教育职责的，由人事行政部门或者主管部门予以通报批评，并责令期限改正。


　　第二十一条　专业技术人员违反本规定第九条，不履行相应义务的其所在单位可以向其追偿继续教育学习费用；情节严重的，可以缓聘其专业技术职务。


　　第二十二条　行政机关工作人员在继续教育管理工作中，不履行职责或者徇私舞弊、弄虚作假的，由其所在单位或者上级主管部门责令改正；情节严重的，依法给予行政处分。


　　第二十三条　本规定自2003年5月1日起施行。1992年8月20日自治区人民政府批准发布的《新疆维吾尔自治区专业技术人员继续教育暂行规定》（新政函[1992]191号）同时废止。