中国银行


中国银行关于下发中国银行领导干部离任稽核暂行办法的通知
1996年11月15日，中国银行

各省、自治区、直辖市分行，计划单列市、经济特区分行，沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、武汉市、广州市、成都市、西安市、杭州市、济南、浦东分行：
现将《中国银行领导干部离任稽核暂行办法》发给你行，请认真学习，贯彻执行。执行中有什么问题，请向总行总稽核室反映。关于试行垂直领导稽核体制的行及其辖属各行领导干部的离任稽核工作，可按干部管理权限，由干部管理行的人事部门委托稽核部门进行，其他均按离任稽核暂行办法执行。

附：中国银行领导干部离任稽核暂行办法

第一章 总 则
第一条 根据《中国银行稽核工作规定》第十六条第七款规定和《中国银行选拔任免领导干部工作暂行规定》第三十条的规定，为加强对干部的业绩考核，健全监督制约机制，制定本办法。
第二条 离任稽核实行按照干部管理权限划分稽核管辖范围的原则，即由哪一级行任命管理的干部，由哪一级行组织稽核。
第三条 各级行人事部门应在年初将本年度干部离任计划通知稽核部门，以便安排全年的稽核工作计划。如因特殊情况，需对未列入年度计划的领导干部进行稽核，人事部门应在离任3个月前通知稽核部门，以便组织稽核。
第四条 离任稽核报告是对领导干部在任期间业务工作的综合评价，是考核干部的重要依据之一。为此，稽核部门应根据被稽核人员的职责，对其在任期间贯彻国家的方针政策、执行总行经营方针和规章制度、业务发展和经营效益等情况进行检查，作出客观公正的评价。
第五条 被稽核对象及其所在单位要积极配合稽核工作组的工作。被稽核对象要提供离任述职报告和未了事项的移交清单及其说明副本；被稽核对象所在单位，要如实反应情况，提供稽核检查所需业务档案资料及其有关的帐表并接受质询，不得以任何借口推诿、隐匿、阻挠和刁难。

第二章 离任稽核对象
第六条 离任稽核的对象为：
（一）国内省级及省级以下各级行行长、副行长和分管业务的行级、副行级负责人。
（二）总行及各级行业务经营管理和管钱、管帐、管物部门的负责人。

第三章 稽核内容
第七条 稽核内容包括：
（一）贯彻、执行国家的金融方针、政策、法规和总行的经营方针政策的情况。
（二）执行上级行制定的规章制度、办法、建立和完善本行经营管理制度的情况。
（三）行长接任、离任年度经济考核指标完成情况，任职期间固定资产、营运资金及各项准备提取和使用及增减情况，经营盈亏情况。
（四）任职期间资产负债的发展规模及其结构、质量变化状况，特别是信贷资产发展规模、结构和质量变化情况。
（五）业务经营和管理工作中的重大决策是否有失误及造成损失的情况；有否发生重大经济案件；明确被稽核对象的责任。
（六）未了事项和遗留的问题是否全部交代清楚，担负的责任。
（七）根据群众反映和掌握的重大经济问题线索，以及行长要求而需要稽核的内容。
第八条 对省级行及省级以下各级行行长按上述内容进行稽核，其他被稽核对象的稽核内容按他们分管和主管的业务参照上述内容确定。
第九条 稽核的时间范围包括被稽核对象任现职以来负责领导的全部业务工作，重点是离任前1－2年内负责领导的业务及所有未了事项。

第四章 稽核程序
第十条 人事部门根据本行党组决定，向稽核部门发出“离任稽核任务书”。稽核部门组织实施。
第十一条 稽核部门指定稽核组长，组成稽核组，并根据被稽核对象分管的业务制定稽核方案。稽核组组成人员及稽核方案报总稽核或行长审查批准后实施。
第十二条 稽核部门向稽核对象及所在单位发出“离任稽核通知书”，该通知书一般应提前发送，特殊情况下也可不提前发送。
第十三条 稽核人员应认真阅读被稽核对象的述职报告、未了事项清单及其说明，针对有关问题进行必要的质询，了解被稽核对象准备交接情况，实地查阅有关业务的会议记录、文件、资料、帐表、原始凭证及各类款项、实物。稽核对象及其有关的单位、部门负责人和个人应主动向稽核组反映业务中的问题和未了事项的真实情况以便稽核人员进行必要的查询、取证。
第十四条 稽核报告要在现场稽核结束后15个工作日内送出，征求被稽核对象意见。如被稽核对象有异议，必须在接到报告后10个工作日内向稽核部门提出书面意见。稽核部门对被稽核对象的意见酌情进行核实、复议，决定是否对稽核报告进行修改。修改后的稽核报告送总稽核审定，然后呈报行长阅批。没有总稽核的，直接报行长审定。
第十五条 审定的稽核报告主送原任职单位，抄送被稽核对象和本行人事部门。稽核报告送达前，人事部门不得办理离任手续。
第十六条 整理稽核资料，建立稽核档案，并按规定严格管理。
第十七条 对下列对象，征得人事部门同意，可以采用委托稽核形式：
（一）对副行长、分管业务的行级、副行级等负责人可由干部管理行委托下一级行行长负责组织本级行稽核部门进行稽核。稽核前由干部管理行稽核部门发“离任稽核委托通知书”，受托行组成稽核工作组，拟出稽核方案送行长审定后执行，并报委托行备案。稽核报告由受托行行长签署意见后报送委托行审定。对晋升为本级行行长或有其他特殊原因的，应由干部管理行稽核部门进行稽核，或干部管理行委托本级行行长组织稽核部门进行稽核，干部管理行稽核部门派人参加。
（二）未设稽核部门的县级支行和地市分、支行，离任稽核任务由其上一级行稽核部门代为进行。稽核报告主送原任职单位，抄送稽核对象和委托行人事部门。
第十八条 稽核对象有违纪违法行为的，稽核部门和人事部门应将材料移送监察部门进一步查处。
第十九条 发现稽核对象有下列问题，在作结论前，对被稽核对象是否办理离任手续，由稽核部门与人事部门研究，提出意见报本行行长决定。
（一）主管的业务有重要问题责任不清的；
（二）在业务活动中有索贿、受贿嫌疑的；
（三）有贪污、挪用、私分公款嫌疑的；
（四）有严重以权谋私、以贷谋私行为的。

第五章 附 则
第二十条 各分行要根据本办法制定实施细则，并报总行备案。
第二十一条 本办法由总行总稽核室负责解释和修改。


河南省焦作市人民政府


焦作市建筑工程预设通信信息设施暂行规定（2000年18号令）




第一章 总　　则

第一条　为了加快通信、信息事业发展步伐， 适应社会发展，满足城乡人民物质文化生活需要，根据国家邮政、通信、广播电视、建设、计划、规划的有关法律、 法规、规章，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市城市规划区和县（市）规划区内新建、改建、扩建的各类楼房、道路、广场、桥梁、隧道、涵洞等预设通信、信息设施有关的永久性建筑物。
第三条　本规定所称通信、信息设施，包括通信电缆、电话暗线、有线电视设施及其线路管道、 分线箱（合）、交接间、交接箱、人（手）孔、室内插座， 以及信报箱群（间）等。
预设通信、信息设施， 是指敷设在建筑物内部与建设工程项目同步规划、同步设计、同步施工、 同步验收的通信、信息管线及其附属设施。
第四条　本规定由建设、计划、规划和电信、 邮政、广播电视管理部门共同负责实施。
第五条　通信、信息设施的建设按下列标准执行：
（一）办公楼、写字楼、 宾馆（饭店）等公共服务设施预设通信、信息管线到每个房间和服务台。
（二）商场、商店、 影（剧）院预设电话管线到每层楼和部分房间。
（三）工业生产楼预设电话管线到每层楼和每个车间、办公室。
（四）住宅楼预设通信、信息管线到每户。
（五）200户以上的建筑群应当设置电话线路交接间。100户以上的多层建筑应当设置公用电话间、信报箱群（间）或信报收发（间）。
（六）高层办公楼和住宅楼， 应在通道楼层部位预设通信、信息管线交接间或交接箱。
（七）道路、广场、桥梁、隧道、涵洞、 过街天桥、地下通道等构筑物应按规划部位预设通信、信息管线。

第二章 规划设计与建设管理

第六条　规划管理部门在编制城市近期建设规划、 详细规划时，应当包括全市通信、信息事业的发展规划。
第七条　规划管理部门应会同电信、邮政、 广播电视管理部门。按照规划要求，本着超前发展、节约资金、 统筹规划的原则，共同做好预设通信、信息设施的规划、 审核工作。
第八条　计划、规划、 建设行政管理部门和建设单位应将通信、信息设施的建设纳入建设项目及计划编制之内，并将其费用列入建设项目投资预算总额。
第九条　建筑设计单位在进行工程项目设计时， 应当按照本规定范围、标准和国家有关部门规定的通信、 信息技术规范设计通信、信息设施,并作为工程应有设计的内容。
建设单位的工程图纸，应听取电信、 邮政和广播电视管理部门对预设通信、信息、设施设计的意见和要求。
第十条　工程施工单位， 必须按照批准设计图纸的通信、信息设施内容进行施工，未经规划部门和电信、邮政、广播电视管理部门准许，不准擅自改变通信、 信息设施的设计。
第十一条　建设主管部门应把预设通信、 信息设施列入建筑工程的审查、审批内容予以把关， 凡未按本规定要求进行工程项目设计，并未经电信、 邮政和广播电视管理部门同意的建设项目，不予核发施工许可证。
第十二条　通信、 信息设施的施工和费用投资按下列规定执行：
（一）建设单位规划用地建筑红线以内的支线管道至建筑物内部的通信设施费用和施工费用，由建设单位承担。
（二）建设单位规划用地建筑红线以外的通信设施费用和施工费用，由电信、邮政、广播电视管理部门承担。
（三）新建、扩建道路、广场、桥梁、隧道、 涵洞等公共建筑设施预设有线通信、信息设施的费用和施工费用，由电信和广播电视管理部门按业务范围分别承担。
第十三条　建设单位选用的有线通信、 信息设施和器材， 必须符合国家技术监督部门和信息产业部门规定的技术标准。
通信设施的具体标准，按邮电部、 建设部联合发布的《城市住宅区和办公楼电话通信设施设计标准》和《关于在城市住宅楼预设信报箱的联合通知》执行。
第十四条　通信、 信息设施建设与建筑工程项目建设单位，开工前应告知电信、邮政、 广播电视部门到现场检查使用的器材，查验施工图纸有关内容。电信、邮政、 广播电视部门有权对施工中的通信、信息技术质量进行检查，对发现有技术质量违反法律、法规和本规定要求的， 可移交技术监督部门处罚。
第十五条　通信、 信息设施的建设与建筑工程项目应当同步验收。建设等部门在组织工程质量综合验收时， 应当安排电信、邮政、广播电视管理部门参加， 并签署审验意见。

第三章 管理监督与法律责任

第十六条　由于建设单位未按本规定和国家有关标准进行工程项目设计的，责任由设计单位承担。 由于不按设计标准施工或选用器材不合格等造成通信设施返工的， 其经济损失由施工单位承担。
第十七条　通信、 信息设施建设竣工并投入使用后，不得擅自迁改。确需迁改的，应分别报请电信、邮政、 广播电视管理部门同意和审批。
第十八条　任何单位和个人都应爱护通信、信息设施，积极为电信、邮政、 广播电视管理部门提供施工和管理条件。不准在地下通信、信息电缆两侧各1米范围内建屋搭棚；不准在各1.3米的范围内挖沙取土和设置危及电缆的建筑；市区外电缆两侧各2米、市区内电缆两侧各0.75米的范围内，不准植树。
第十九条　对损坏或擅自迁改通信、信息设施的， 由电信、邮政、广播电视管理部门依法予以查处； 违反国家建设，规划管理法律法规的，由建设、规划管理部门查处；破坏通信、信息设施的， 由公安机关依照《中华人民共和国治安处罚条例》予以处罚；构成犯罪的， 由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条　电信、邮政、 广播电视管理部门应做好通信、信息设施的验收、管理和维护工作， 为用户提供优质服务。
第二十一条　建设、规划、计划、电信、邮政、 广播电视等部门及工作人员违反本规定，玩忽职守、 滥用职权、循私舞弊的， 由其所在单位或者上级机关给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四章 附 则

第二十二条　市区外的大型工矿区、 住宅区均按本规定执行。
第二十三条　本规定执行中的具体应用问题由市建设行政管理部门会同电信、邮政、 广播电视管理部门负责解释。
第二十四条　本规定自发2000年9月1日起施行。