北京市人大常委会


北京市旅游管理条例
北京市人民代表大会常务委员会



《北京市旅游管理条例》已由北京市第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议于1999年3月30日通过，现予公布，自1999年6月1日起施行。

第一章 总 则
第一条 为了保护和合理开发、利用旅游资源，规范旅游经营行为，保护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业的发展，根据本市实际情况，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内进行旅游开发建设，从事旅游经营和旅游业管理活动，均应当遵守本条例。
本条例所称旅游业，是指利用旅游资源和设施，招徕、接待旅游者和主要为旅游者提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、娱乐等有偿服务的综合性产业。
第三条 本市发展旅游业，应当发挥首都优势，突出北京特色，弘扬中华民族优秀文化，坚持旅游资源保护与开发、利用相结合，社会效益、环境效益与经济效益相统一的原则。
第四条 市和区、县人民政府应当加强对旅游工作的领导，把旅游业的发展纳入国民经济和社会发展计划，增加投入，加强规划与管理，促进旅游业的可持续发展。
第五条 市旅游行政主管部门负责全市旅游业管理工作。
区、县旅游行政主管部门负责本行政区域内的旅游业管理工作。
市和区、县人民政府有关行政管理部门，在各自的职责范围内，对旅游业进行管理。
第六条 旅游行业协会应当依法开展活动，充分发挥服务、沟通和监督作用，完善行业自律制度，接受政府有关部门的管理和监督，促进旅游业的健康发展。
第七条 本市鼓励和支持一切组织和个人对破坏旅游资源和损害旅游者合法权益的行为进行社会监督和舆论监督。

第二章 旅游促进
第八条 市人民政府建立旅游工作联席会议制度，统一研究旅游发展的方针、政策，协调解决旅游工作的重大问题。
第九条 市人民政府设立旅游发展专项资金，列入年度财政预算，根据旅游发展的需要逐步增加，由市旅游行政主管部门专项使用，市财政部门审核监督。
区、县人民政府根据本地区旅游发展的需要，设立旅游发展专项资金。
第十条 市旅游行政主管部门拟定国际、国内旅游市场开发战略并指导实施，组织和协调首都旅游整体形象的对外宣传、重大促销活动和大型旅游活动，向国内外旅游者和旅游经营者提供信息、咨询和服务指南，推荐精选旅游线路，组织和指导重要旅游产品的开发。
第十一条 市和区、县旅游行政主管部门组织和指导旅游教育、培训工作，不断提高旅游从业人员的素质；督促和指导旅游经营者改善服务设施和游览条件，提高服务质量。
第十二条 本市鼓励国内外企业和个人投资旅游业。对在远郊区、县经济不发达地区投资旅游业，带动地区经济发展的，市和区、县人民政府给予政策支持或者资金扶持。
第十三条 本市大力发展国际旅游，促进国内旅游，鼓励开发展现古都风貌，体现现代文明，具有知识性、趣味性和参与性的旅游项目。
第十四条 本市鼓励和支持开发具有北京历史、文化内涵或者旅游地独特性的旅游纪念品。
第十五条 对促进旅游业发展做出显著成绩的单位和个人，市和区、县人民政府给予表彰和奖励。

第三章 旅游规划
第十六条 开发本市旅游资源，应当按照统一规划、合理开发、严格保护、可持续发展的原则进行。
第十七条 市旅游行政主管部门会同规划等有关管理部门，按照北京城市总体规划所确定的首都城市性质和布局原则，编制本市旅游业发展规划，报市人民政府批准后组织实施。
区、县人民政府根据本市旅游业发展规划，制定本行政区域的旅游业发展规划，征得市旅游、规划等行政管理部门同意后组织实施。
第十八条 市和区、县计划、规划管理部门对饭店、旅游区（点）、大型游乐场等旅游建设项目进行审批时，应当征求市或者区、县旅游行政主管部门的意见。
第十九条 市和区、县旅游行政主管部门会同有关管理部门，进行旅游资源的普查和评估，建立旅游资源档案，指导重点旅游区域的资源保护和开发建设。
第二十条 开发建设旅游项目应当符合旅游业发展规划，进行充分论证，避免盲目建设；不得兴建有害旅游者身心健康的旅游项目。
利用森林、水域、自然保护区、文物古迹和历史名胜等资源开发建设旅游项目，必须遵守环境保护、文物保护、森林和自然保护区管理等有关法律、法规和规章，不得破坏自然景观、人文景观和历史文化遗产。

第四章 旅游管理

山东省日照市人民政府


日照市城市经济适用住房市场化运作实施办法
政府令9号


《日照市城市经济适用住房市场化运作实施办法》业经2003年5月29日市政府第2次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。


市 长 于建成　 　　　　　

二OO三年六月十四日　　





日照市城市经济适用住房
市场化运作实施办法

第一条 为更好地贯彻落实国家和省关于经济适用住房的政策规定，切实解决城镇中低收入家庭的住房困难，本着改革的精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市经济适用住房市场化运作，是指坚持在不改变经济适用住房现有政策的前提下，实行经济适用住房市场化运作机制，变建设用地划拨供应为招标、拍卖、挂牌公开出让；变分配低价住房为发放经济适用住房补贴；变定向购买住房为市场化选择。
第三条 经济适用住房用地实行市场化供应，采用招标、拍卖、挂牌等方式出让土地，所得土地净收益作为经济适用住房专项补贴费用，由财政部门专户管理，专款专用。
第四条 购买经济适用住房实行货币化补贴方式。先购后补，不购不补。
第五条 购买住房实行市场化选择。经有关部门审核批准享受经济适用住房补贴的购房户，可以在城市规划区范围内的房地产市场上自主选择购买住房（新建商品房、二手房均可，平房除外）。
第六条 建设行政主管部门会同计划、财政、国土资源、民政、劳动保障、统计、监察、审计、税务、物价、金融等有关部门，按照职责分工，制定配套实施细则，共同抓好本办法的落实。
第七条 经济适用住房发展规划和年度投资计划，由计划、财政、建设、国土资源、民政、劳动保障等部门按规定编制报批。
第八条 计划、国土资源、建设等部门根据省下达的年度经济适用住房投资计划，确定年度经济适用住房用地规模，并列入年度供地计划。
第九条 建设部门会同计划、财政、国土资源、民政、劳动保障等部门根据年度经济适用住房用地规模和土地净收益状况，依据国家和省关于经济适用住房优惠政策，确定每年经济适用住房应补贴的总户数和每户补贴标准，并向社会公布。
第十条 经济适用住房补贴，按国家政策规定的经济适用住房出售对象，分期分批组织实施，并优先补贴市城市规划区范围内未购买过政策性住房（房改房、经济适用住房、企业集资或合作建房）的城市中低收入职工家庭。
中低收入家庭标准线，由统计部门制定，报政府批准，每年公布一次。
第十一条 申请购买经济适用住房补贴按下列程序审批：
（一）申请购买经济适用住房补贴，应当向所在单位（停产、半停产、破产企业职工向主管部门或当地劳动保障部门）提交下列材料：
1．《购买经济适用住房补贴审批表》；
2．户口证明；
3．夫妻双方居民身份证及复印件；
4．配偶所在单位出具的现住房情况证明；
5．家庭收入情况证明。
（二）所在单位对申请人的住房及家庭收入情况进行核实，并张榜公示，5日内无人提出异议，在《购买经济适用住房补贴审批表》上签署意见并加盖公章（停产、半停产、破产企业职工由主管部门或劳动保障部门审核盖章），连同（一）项所列证明材料报住房委员会办公室。
（三）住房委员会办公室严格复核，对符合购房条件的，配发购房资格顺序号。配号户数多于计划补贴的总户数时，公开组织轮候摇号，经公证机关公证后，将摇号确定的购房户向社会公示，5日内无人提出异议，确定为本年度经济适用住房补贴对象，发放《购买经济适用住房补贴许可证》。
（四）购房户凭居民身份证、《购买经济适用住房补贴许可证》、《房屋所有权证》领取购房补贴。
第十二条 按本办法购买的住房，其性质要在《房屋所有权证》中载明。
第十三条 按本办法购买住房后，不再享受经济适用住房补贴，不得购买其他政策性住房，五年内上市交易的，必须如数返还原经济适用住房补贴。
第十四条 监察、审计等部门要加强对经济适用住房补贴实施工作的监督检查。对弄虚作假、把关不严的，取消该单位本年度申请经济适用住房补贴的资格，并按规定追究有关单位和人员的责任。
第十五条 本办法实施前，已按划拨方式供地的经济适用住房项目，要严格按照《山东省城市经济适用住房建设管理办法》的规定开发建设，严格控制销售价格、销售对象和购房户所享受的面积标准。有关部门、单位要加强监督检查，严格落实有关规定，禁止划拨土地用于商品房开发。
第十六条 莒县、五莲县、岚山办事处可参照本办法执行。
第十七条 本办法自发布之日起施行。