中国证券监督管理委员会


关于执行《公司法》规范上市公司配股的通知
1994年9月28日，中国证券监督管理委员会

各省、自治区、直辖市及计划单列市证券管理部门，上海证券交易所、深圳证券交易所：
为加强证券市场管理，督促上市公司贯彻《公司法》，规范上市公司的股票发行行为，加强上市公司的信息披露，现对上市公司向股东配售发行股票（即配股）的有关问题通知如下：
一、上市公司向股东配股是公司发行新股的形式之一，上市公司配股须经省、自治区、直辖市及计划单列市政府或中央企业主管部门依本通知规定审批，并报中国证券监督管理委员会（以下简称“证监会”）复审。
二、上市公司向股东配股必须符合下列基本条件：
1、配股募集资金的用途必须符合国家产业政策的规定；
2、前一次发行的股份已经募足，并间隔一年以上。前一次发行包括配股等发行方式；间隔时间是指从公司前一次募足股份后的工商注册登记日或变更登记日，至本次配股说明书的公布日，其间隔不少于12个月；
3、公司在最近三年内连续盈利；公司净资产税后利润率三年平均在10％以上，属于能源、原材料、基础设施类的公司可以略低于10％；
4、公司在最近三年内财务会计文件无虚假记载或重大遗漏；
5、公司预期利润率达到同期存款利率水平，即本次配股募集资金后，公司预测的净资产税后利润率应达到同期银行个人定期存款利率；
6、配售的股票限于普通股，配售的对象为根据股东大会决议规定的日期在册的本公司全体普通股股东；
7、公司一次配股发行股份总数，不得超过该公司前一次发行并募足股份后其普通股股份总数的30％。
三、上市公司有下列情形的，地方政府或中央企业主管部门及证监会对其配股的申请不予批准：
1、不按有关法律、法规的规定履行信息披露义务的；
2、近三年有重大违法行为，特别是有以违反国家现行规定的方式和范围发行或变相发行股票的行为、有证券欺诈等行为的；
3、前一次发行股票所募集的资金用途与当时该公司的《招股说明书》、《配股说明书》或股东大会有关决议不相符的；
4、有关本次配股的股东大会的召集、召开方式和表决方式不符合《公司法》及有关规定的；
5、其申报材料存在虚假陈述的；
6、公司所确定的配股价格低于该公司配股前每股净资产的。
四、地方政府或中央企业主管部门在接到上市公司的配股申请后三十个工作日内作出审批决定，证监会在接到配股复审申请后二十个工作日内出具复审意见书。公司的配股申请经证监会复审，因本通知第三条第2、3、5款的原因未能通过的，一年以内不得再次提出配股申请。
五、有关上市公司配股的申请和信息披露等具体事宜由证监会会同有关部门另行规定。
六、到境外募集股份并上市的股份有限公司同时在境内发行股票并上市的，原则上应遵守本规定，国家另有规定的，从其规定；同时还应当遵守《到境外上市公司章程必备条款》的有关规定。
七、本通知自公布之日起实行。证监会证监上字〔1993〕128号文件《关于上市公司送配股的暂行规定》和证监发字〔1994〕79号文件《关于做好上市公司送配股复核工作的通知》从即日起停止执行。


建设部


建设部关于制止贱价出售公有住房的紧急通知
建设部


1986年3月原城乡建设环境保护部（86）城住字第94号文《关于城镇公房补贴出售试点问题的通知》明确规定：城市出售公有住宅，原则上按全价出售；对有些城镇不计后果，随意贱价出售旧房的作法，必须坚决制止；对那些在售房中搞不正之风的单位和个人，要追究责任，
严肃处理。通知发出后，各地大都认真贯彻执行，不少地区停止了补贴出售住宅、贱价出售的现象。但是，据了解仍有少数地区和单位的领导人，乘住房改革之机，以筹集房改资金为名，贱价出售公有住宅，损公肥私，从中渔利，影响极坏，必须及时加以纠正和处理。
目前，住房制度改革在进一步深入进行。今年1月，国务院召开了全国城镇住房制度改革工作会议，随后印发了《关于全国城镇分期分批推行住房制度改革的实施方案》，要求在三五年内把住房改革在全国普遍推开。其中，向个人出售公有住宅是整个住房制度改革的一个重要组成部分
。为此，一方面要坚定不移地开展向个人出售公有住宅；另一方面又要切实做到有计划、有组织、有领导地进行，杜绝贱价出售公有住宅的不正之风。现再作如下通知：
一、所有公有住宅（包括房地产管理部门直管公房和各单位自管公房）一律实行全价出售。立即停止各种补贴出售和有限产权出售公有住宅的作法。
二、向职工出售的新建住宅应按住宅本身建筑造价和征地、拆迁补偿费计价。旧房按重置价成新折扣、质量和环境因素等计价。砖混结构的单元式旧房，每平方米建筑面积售价一般不得低于120元。
三、各地房地产管理部门要尽快建立房价评审机构，负责审定各单位出售房屋的价格。所有公有住宅的售价，必须经过当地房价评审机构审定后才能出售。
四、各地制定的公有住宅出售方案，必须先报省人民政府审查，经批准后方可实施。
五、各地要对1986年3月以后出售的公有住宅情况进行一次检查清理。凡贱价出售的公有住宅，应分别情况，采取补收价款或收回产权等办法进行处理。对那些以权谋私的领导干部和明知故犯的房管干部要进行严肃处理。贱价出售的房子，在未作处理前，房地产管理部门不予办理
过户手续，不发房屋产权证和土地使用证。
六、在本通知发出后再发生贱价出售公有住宅的，要追究领导责任。
请各地将已出售住宅的检查清理情况于7月底前书面报送我部。



1988年6月8日