建设部办公厅


关于对八省市建筑安全生产工作进行督查的通知



建办质电[2005]75号

北京、天津市建委，河南、湖南、广东、四川、陕西省建设厅，江苏省建设厅、建管局：

　　按照《关于对建筑安全生产工作重点地区开展督查的通知》（建办质函[2005]529号）的工作部署，我部定于2005年10月16日至10月22日对北京、天津、江苏、河南、湖南、广东、四川、陕西等8个省市建筑安全生产工作进行督查。现将有关事宜通知如下：

　　一、督查分组及成员

　　督查组由国家安全生产监督管理总局、监察部驻部监察局和建设部质量安全司、标准定额司、稽查办及有关省市建设主管部门的有关人员组成，每组5人。

　　第一组：检查天津市

　　组　长：徐　波　　建设部质量安全司　副司长

　　联系人：万建一　　建设部质量安全司　处长

　　联系电话：010－58933041

　　第二组：检查北京市

　　组　长：尚春明　　建设部质量安全司　副司长

　　联系人：王英姿　　建设部质量安全司　副处长

　　联系电话：010－58933920

　　第三组：检查江苏省

　　组　长：张　凌　　监察部驻建设部监察局　处长

　　联系人：张　强　　建设部质量安全司　主任科员

　　联系电话：010－58933920

　　第四组：检查河南省

　　组长兼联系人：焦占拴　　建设部稽查办　副主任

　　联系电话：010－58934047

　　第五组：检查湖南省

　　组长兼联系人：邵长利　　建设部质量安全司　调研员

　　联系电话：010-58933293

　　第六组：检查广东省

　　组长兼联系人：赵毅明　　建设部标准定额司　调研员

　　联系电话：010-58933231

　　第七组：检查四川省

　　组　长：王力争　　国家安全生产监督管理总局监督二司助理巡视员

　　联系人：秦春芳　　建设部稽查办　稽查特派员

　　联系电话：010－58933693

　　第八组：检查陕西省

　　组长兼联系人：曲　琦　　建设部质量安全司　处长

　　联系电话：010－58933920

　　二、督查内容与方式

　　（一）本次督查所在省（直辖市）的每个地区检查1至2个城市（含省会城市）或区（县），主要检查省（直辖市）和市（直辖市的区、县）建设行政主管部门对建筑施工安全生产的监管情况。

　　检查步骤：

　　1、督查组在听取省级建设行政主管部门工作汇报后，对照自查表进行核查，并重点检查以下内容：

　　（1）召开本地区建筑安全生产形势分析会、安全生产联络员会议及其他建筑安全生产相关会议的会议纪要和工作部署；

　　（2）安全生产预警制度运行情况，包括对汛期和“五一”、“十一”黄金周期间安全生产工作部署文件和检查情况记录台帐；

　　（3）贯彻落实《关于严格实施建筑施工企业安全生产许可制度的通知》（建质电[2005]46号）精神，依法实施两项许可及制定相关配套制度的有关材料；

　　（4）针对坍塌、高坠等不同的事故类型制定的本地区专项整治部署文件及实际效果分析，以及本地区建筑施工重大危险源公示、监控情况；

　　（5）对今年发生的建筑施工安全事故相关责任单位、责任人的查处情况，特别是对7月14日后发生的事故单位暂扣安全生产许可证和处罚台帐等书面材料等；

　　（6）贯彻落实《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建质[2005]89号）精神，根据本地实际情况制订安全防护、文明施工措施费用标准及实施情况。

　　2、督查组在听取市（直辖市的区、县）建设行政主管部门工作汇报后，对照自查表进行核查，除重点检查上述所列（1）～（5）条工作情况和资料外，还应重点检查以下内容：

　　（1）建设行政主管部门7月14日后发放施工许可证时是否审查施工企业具有安全生产许可证。检查地点：施工许可证颁发机关，抽查项目数量不少于10个。

　　（2）建设行政主管部门对9月1日后招投标的工程项目安全防护、文明施工措施项目单列的监管情况，在发放施工许可证时是否审查安全防护文明施工措施费用支付计划情况。检查地点：招投标监管机构或建筑工程承发包交易中心，抽查项目数量不少于10个。

　　（二）每个城市实地抽查2至3个建筑工地，由当地建设行政主管部门提供已自查过的在建工程名单，督查组随机抽取并确定；也可由督查组在检查中时随机决定。

　　检查步骤：听取施工企业、建设单位、监理单位汇报，检查工地现场并重点检查以下资料：

　　1、施工企业安全生产许可证办理情况，安全生产管理机构设置及专职安全管理人员配备情况；

　　2、建设单位提供与工程有关的原始资料、地下管线情况，向施工单位支付安全防护、文明施工措施费情况；

　　3、监理单位的《监理计划》，监理月报、日记，对施工组织设计中的安全措施的审查，以及对隐蔽工程和重点部位、关键工序进行旁站监理的有关记录。

　　请有关地区建设行政主管部门根据要求，做好准备工作，并将此次检查及时通知同级安全监管部门、驻厅（委）监察部门及当地主要新闻媒体，并邀请上述部门的人员参会，同时加大媒体舆论对建筑安全生产的监督力度。

建设部办公厅
二○○五年十月十一日


全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国第六届全国人民代表大会第一次会议选举、表决和通过议案办法

（1983年6月7日第六届全国人民代表大会第一次会议通过）

一、根据《中华人民共和国宪法》的规定，第六届全国人民代表大会第一次会议，选举中华人民共和国第六届全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长、委员；选举中华人民共和国主席、副主席；决定中华人民共和国国务院总理的人选；决定中华人民共和国国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；选举中华人民共和国中央军事委员会主席；决定中华人民共和国中央军事委员会副主席、委员的人选；选举中华人民共和国最高人民法院院长；选举中华人民共和国最高人民检察院检察长。
二、根据《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》的规定，全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长、委员的人选，中华人民共和国主席、副主席的人选，中央军事委员会主席的人选，最高人民法院院长和最高人民检察院检察长的人选，由主席团提名，经各代表团酝酿协商后，再由主席团根据多数代表的意见确定正式候选人名单。
根据《中华人民共和国宪法》的规定，国务院总理的人选由中华人民共和国主席提名，国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选由国务院总理提名，中央军事委员会副主席、委员的人选由中央军事委员会主席提名，由全国人民代表大会决定。
根据《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》的规定，全国人民代表大会各专门委员会的主任委员、副主任委员和委员的人选，由主席团在代表中提名，大会通过。
三、根据《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》的规定，第六届全国人民代表大会第一次会议进行以上各项选举和决定国务院总理的人选，采用无记名投票方式；决定国务院其他组成人员的人选、中央军事委员会其他组成人员的人选和通过全国人民代表大会各专门委员会的人选，采用举手表决方式。
四、本次会议进行以上各项选举和决定国务院总理的人选，共投票6张，分别在两次全体会议上进行投票。
第一次分2轮投票，每轮投票2张，分别计票。第1轮投票：选举全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长、委员；选举中华人民共和国主席、副主席。第2轮投票：根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；选举中央军事委员会主席。
第二次首先根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会副主席、委员的人选。然后选举最高人民法院院长，选举最高人民检察院检察长；一次投2张票，分别计票。
五、本次会议的选票和决定国务院总理人选的表决票采用电子计算机计票（“选票系统”使用说明附后）。选票和表决票用汉文和蒙古、藏、维吾尔、哈萨克、朝鲜5种少数民族文字印制。选举全国人民代表大会常务委员会组成人员的选票，因票面的限制，不能印5种少数民族文字，对候选人姓名另印少数民族文字对照表，与选票同时印发少数民族代表，以便对照写票。
六、对选票上的候选人，代表可以表示同意或者不同意，可以另选他人，也可以弃权。
对表决票上的人选，代表可以表示同意或者不同意，也可以弃权，但不能另提人选。
候选人和各项人选以全体代表的过半数票当选或者通过。
七、大会设监票人31名（每个代表团推选1名），总监票人2名。总监票人由主席团在监票人中指定。总监票人和监票人在主席团的领导下，对发票、投票、计票工作进行监督。
计票工作人员由大会秘书处指定。
八、会场共设票箱10个，代表按座区分别到指定的票箱投票（投票路线示意图附后）。已出席会议因年老有病不能到会场投票的代表，如本人要求参加投票，由监票人将选票密封，派选举工作人员送给代表本人写票；代表写好选票后，密封交选举工作人员带回会场交监票人，由监票人代投。
九、投票时，监票人首先在自己的座区投票，随后主席团和其他代表按座区依次投票。
十、投票结束后，当场打开票箱取出选票，并由总监票人将电子计算机计算的实际投票张数报告大会执行主席，宣布选举是否有效。实际投票张数等于或少于投票人数，选举有效；多于投票人数，选举无效。
十一、每张选票所选举的人数，等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为废票。
十二、计票完毕，总监票人向大会执行主席报告选举结果，由执行主席向大会宣布。
十三、本次会议通过其他各项议案，采用举手表决方式。