监察部


监察机关在调查处理政纪案件中相互协作配合的规定

（1992年11月16日监察部令第4号发布）


第一条 为了加强监察机关在调查处理政纪案件中相互协作配合，提高办案工作效率，根据《中华人民共和国行政监察条例》制定本规定。
　　第二条 监察机关查办政纪案件需要外地监察机关予以协作配合的，可以提出请求，受请求的监察机关应当依照本规定予以协作配合。
　　第三条 监察机关查办政纪案件需要向外地有关单位和个人调取收集证据的，可以委托当地监察机关办理。但需要采取《中华人民共和国行政监察条例》第二十一条规定第(二)、(三)、(五)、(六)、(七)项调查措施调取收集证据的，应由办案机关派员直接办理，当地监察机关应当予以协助。
　　第四条 监察机关可以委托外地监察机关代为送达监察决定书、监察建议书等监察文书，受委托监察机关应及时予以送达，并代办送达手续。
　　第五条 提请委托调查取证、委托代为送达的监察机关必须出具委托书，委托书应注明委托事项的内容、涉及单位、人员、目的和要求及委托单位的负责人、承办人等。委托书须以机要信函、电传等方式送达。
　　第六条 受委托监察机关应在收到委托书次日起一个月内将委托调查事项办理完毕，并将办理结果回复委托监察机关；因故确实不能办理或者延期办理的，应向委托监察机关说明理由。
　　第七条 监察机关依法作出的没收、追缴、责令退赔和采取补救措施的监察决定，需要在外地执行的，可以请求当地监察机关予以协助。
　　第八条 监察机关在查处政纪案件中发现属外地监察机关管辖的违法违纪线索和材料，应及时移送外地监察机关。
　　第九条 因查处政纪案件需要，两个以上监察机关可以进行联合调查。联合调查的监察机关在调查结束后，按照有关规定各自负责处理属本监察机关职权范围内的事项。各监察机关在作出处理决定之前,应协商、通报各自的处理意见。
　　第十条 受委托监察机关依照委托监察机关的要求办理委托事项所产生的法律责任由委托监察机关承担；但受委托监察机关因超越委托范围或者不正确办理委托事项所产生的法律责任，由受委托监察机关承担。
　　第十一条 本规定所称“外地监察机关”，是指提出委托或者请求的监察机关管辖以外的地区的监察机关。
第十二条 本办法由监察部负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起实行。


国家环境保护总局


国家环境保护总局

环函[2003]326号




关于《固体废物污染环境防治法》施行前填埋的工业固体废物申报登记和处理责任有关问题的复函
浙江省环境保护局：


你局《关于早年填埋的工业固体废物处理责任主体认定等有关问题的请示》（浙环[2003]30号）收悉。经研究，现函复如下：

一、关于现有单位对其前身单位产生的工业固体废物申报登记的义务问题

根据《固体废物污染环境防治法》第31条第2款的规定，工业固体废物申报登记的义务主体是“产生工业固体废物的单位”。因此，在《固体废物污染环境防治法》施行前，由前身单位填埋的工业固体废物，现有单位没有对其进行申报登记的法定义务。

二、关于《固体废物污染环境防治法》施行前填埋的工业固体废物的处理责任问题

1、根据《固体废物污染环境防治法》第32条和第34条的规定，本法施行前产生工业固体废物的单位，必须按照国家的有关规定建设贮存或者处置设施、场所。

2、《固体废物污染环境防治法》施行前已经填埋的工业固体废物，如果其填埋场所不符合国家的有关规定和环境保护标准，该填埋单位必须限期改造，或者将已经填埋的工业固体废物移至其他符合条件的贮存、处置设施、场所。

3、企业因改制或者合并、分立而发生变更的，填埋工业固体废物的原企业所承担的固体废物环境污染防治的责任，依法应由变更后承继其债权、债务的企业承担。如果企业变更前有关各方就企业变更后工业固体废物污染环境防治责任的承担依法达成协议的，可按其协议处理。

4、如果填埋工业固体废物的原单位已经破产、解散或者无法认定的，用于填埋工业固体废物土地的环境污染防治责任，由依法取得该土地使用权的单位承担。


二○○三年十一月十九日