图务院


对《关于要求解释交通安全责任统筹能否视同第三者责任保险问题的请示》的意见


（2004年7月23日国务院法制办公室文件国法秘函〔2004〕204号发布 自发布之日起施行）



云南省政府法制办：

你办送来的《关于要求解释交通安全责任统筹能否视同第三者责任保险问题的请示》（云府法[2004]52号）收悉。经研究，现提出以下意见，供参考：

《道路交通安全法》第十七条规定：“国家实行机动车第三者责任强制保险制度，设立道路交通事故社会救助基金。具体办法由国务院规定。”同时，第七十五条、第七十六条对救助基金的使用和保险公司的赔偿作了规定。第九十八条对未投保机动车第三者责任强制保险的行为规定了处罚。目前国务院正在制定《机动车第三者责任强制保险条例》。我们认为，依照法律规定，在境内道路上行使的机动车应当参加第三者责任强制保险。



附：云南省人民政府法制办公室关于要求解释交通安全责任统筹能否视同第三者责任保险问题的请示

（2004年7月13日 云府法[2004]52号）

国务院法制办公室：

针对专业道路运输企业经营运输风险高、事故理赔数额大的特点，为了保障交通企业实现安全生产、安全管理和有效的事故理赔，我省于1993年创建了交通安全统筹制度，并成立了云南省交通安全统筹中心。统筹制度要求省交通厅原直属企事业单位按所拥有的车辆数目缴纳交通安全统筹费，用于参加交通统筹的车辆在遭遇交通事故以及受到自然灾害、旅客意外伤害等情况后的各种经济赔偿。

我省的交通安全统筹制度建立以后，在省政府的有关文件中作了“省交通厅直属企事业单位凡参加省交通安全统筹中心统筹的车辆，视同参加机动车各种保险”的规定；在省政府1993年8月18日发布的《云南省机动车第三者责任法定保险暂行规定》中也将以交通安全统筹方式实行保险的机动车排除在必须参加第三者责任法定保险的机动车范围以外。词制度一直执行至今，对我省交通企业的生存和发展起到了安全保障作用。2004年5月1日起施行的《中华人民共和国道路交通法》第十七条作出了“国家实行机动车第三者责任强制保险制度”的规定后，我省有关部门对参加了交通安全统筹的车辆能否视同实行了第三者责任强制保险的问题存在不同意见。因此问题涉及法律如何具体应用的问题，特请求国务院法制办对我省实施的交通安全统筹能否视同第三者责任保险的问题作出解释，以便在今后的工作中正确执行。

特此请示，望予批复。



江西省赣州市人民政府办公厅


赣市府办发[2006]69号
赣州市人民政府办公厅关于印发赣州市规模以上汽车货运企业认定和管理暂行办法的通知

各县（市、区）人民政府，赣州经济技术开发区管委会，市政府有关部门，市属、驻市有关单位：
　　《赣州市规模以上汽车货运企业认定和管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二ＯＯ六年九月十二日

赣州市规模以上汽车货运企业认定和管理暂行办法

第一章　总则
　　第一条为贯彻落实市政府《关于进一步促进汽车货运产业发展的意见》（赣市府发[2006]25号文件），培育壮大我市汽车货运企业，促进汽车货运产业跨越式发展，明确对规模以上汽车货运企业的认定程序和管理原则，特制定本办法。
　　第二条本办法适用于在赣州市境内注册和缴纳税费且经业务主管部门许可的具有独立法人资格的汽车货运企业。
　　第三条参照国家《物流企业分类与评估指标》，结合我市汽车货运产业发展的现状，确定认定标准，今后随产业发展将有所调整。
　　第四条赣州市规模以上汽车货运企业的认定，按照公开、公平、公正、公信和企业自愿的原则，采取企业申请、业务部门审核、评审机构评审，经批准后公开发布的程序进行。
　　第五条成立由市经贸委（市物流办）、市财政局、赣州稽征分局、市工商局、市交通局、市地税局、市国税局、市公安局交警支队等有关单位派员组成的评审小组，专职对规模以上汽车货运企业的认定评审工作。
　　第六条赣州市规模以上汽车货运企业实行申报一家评审一家的方式，每年对已发布认定的企业重新审核一次。
第二章　规模以上汽车货运企业认定标准
　　第七条赣州市规模以上汽车货运企业标准：
　　1、在赣州市境内注册和缴纳税费，且经业务主管部门许可的具有独立法人资格的企业；
　　2、公司车辆（车主户头必须为公司）稽征缴费吨位合计200吨以上；
　　3、资产总额200万元以上；
　　4、年货运营业收入200万元以上。
第三章　规模以上汽车货运企业申报程序
　　第八条符合规模以上认定标准的汽车货运企业可及时向所在地的物流主管部门递交书面申请，并按要求填写《赣州市规模以上汽车货运企业认定申请表》（申请表由赣州市经贸委发放），在得到相关部门确认后，将申报材料报送市物流办。
　　相关部门职责：
　　1、工商部门审核企业资产总额。企业须提供《企业法人营业执照》、《验资凭证（年检报告）》、《企业信用等级》等文件，由各县（市、区）工商局核定企业资产总额。
　　2、地税部门审核企业年货运营业收入。企业须提供《税务登记证》副本复印件、《财务报表》等文件，由各县（市、区）地税局核定企业年货运营业收入。
　　3、稽征部门审核公司车辆稽征缴费吨位。企业须提供《机动车登记证书》、《机动车行驶证》等文件，由市稽征分局核定企业自有车辆稽征缴费吨位。
　　4、交通部门审核企业的运输许可。企业须提供《道路运输经营许可证》、《营运货车道路运输证》等文件，由各县（市、区）交通局核验。
　　第十条申报资料完成程序性审核后，由市物流办提交评审小组在10个工作日内完成评审工作，经市现代物流产业发展协调领导小组批准并予以公布。
第四章　规模以上汽车货运企业享有的优惠政策和退出机制
　　第十一条经认定的规模以上汽车货运企业享有市政府《关于进一步促进汽车货运产业发展的意见》（赣市府发[2006]25号文件）的优惠政策。各县（市、区）可结合实际制定进一步的贯彻落实意见。
　　第十二条规模以上汽车货运企业须在每年度的一季度进行一次审核，未报审或审核达不到标准的企业，将公告予以取消，不再享受有关政策。
第五章　附则
　　第十三条本办法由市现代物流产业发展协调领导小组办公室负责解释。