能源部关于印发《能源部电力高等学校档案分类办法》(试行)的通知

作者:法律资料网 时间:2024-06-28 05:12:07   浏览:8698   来源:法律资料网
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能源部关于印发《能源部电力高等学校档案分类办法》(试行)的通知

能源部


能源部关于印发《能源部电力高等学校档案分类办法》(试行)的通知
根据国家教委《普通高等学校档案管理办法》,我部组织制定了《能源部电力高等学校档案分类办法》(试行),现印发你们。各电管局、电力局及归口管理单位所属的职大、中专等其它学校可参照执行。
试行中如有问题,请各单位及时告部办公厅和教育司。

附:能源部电力高等学校档案分类办法

(试 行)

目 次
高等学校档案分类规则高等学校档案分类表
(一)简表
(二)详表高等学校档案案卷构成格式高等学校档案案卷目录和文件目录的构成格式
(一)案卷目录
(二)文件目录《电力高等学校档案分类办法》使用说明

高等学校档案分类规则

为实现电力高校档案实体分类、编号、排架、检索的标准化,加强档案的科学管理,促进高校档案工作的综合整体建设,充分发挥高校档案的作用,更好地为高校及社会各项工作服务,特制定本规则。
1.主题内容
本规则规定了高校档案分类原则、分类方法、类目设置及标识、档号编制及不同裁体的标识等。
2.适用范围
本规则适用于各类高等学校建国后形成的全部档案的实体分类、编号、排架和检索。其它类型的学校亦可参照使用。
3.分类原则
分类原则是以高校全部档案为对象,遵循档案的形成规律,结合档案内容,保持档案之间的有机联系,便于组织档案馆(室)藏,利于科学管理和开发利用。
4.类目设置
《高等学校档案分类表》中设置了一、二两级类目,个别二级类目下设置了三级类目。
4.1一级类目的设置,根据高校的主要职能活动,在分类表中设置了十一个类目。即党群工作、行政管理、教学工作、科学技术研究工作、基本建设工作、设备仪器工作、产品工作、出版工作、外事工作、财会工作和干部职工档案。
4.2二级类目的设置,依据每一个一级类目的内容特点分别按职能、问题、项目等设置。
4.2.1党群工作类和行政管理类的二级类目主要按职能并兼顾组织机构设置。
4.2.2教学类和外事类的二级类目按档案的内容结合活动过程设置。
4.2.3科研类、基建类、设备类、产品类、出版类的二级类目依据文件材料的形成规律和成套性特点设置。
4.2.4人档类的二级类目按人员类型设置。
4.3三级类目的设置,一般情况下不设三级类目,仅在需要列到具体项目的二级类目下设三级类目。即科研类、基建类、设备类、产品类目下的“项目类”、出版类目下的“校内刊物类”及人档类目下的全部二级类目。凡分类表中类目号上加“□”的二级类目,均表示需设置三级类目。三级类目的名称依据各学校完成的具体项目的名称、出版刊物的名称和增加人员的名称而定。
4.4类目后的基本范围是用以确定类目的外延,不是案卷标题,在组卷时需按规定拟定案卷题名。
5.类目标识
5.1高校档案分类表的类目统一用阿拉伯数字标识。
5.2一、二级类目均用两位阿拉伯数字01--99标识。
5.3三级类目一般用两位阿拉伯数字01--99标识,亦可依各校完成的项目数量自行确定。
5.4一、二、三级类目标识符号直接连写构成类目号,即分类表中的类目号。
6.档号的编制
6.1档号由四部分组成,即全宗号、年度号、类目号、案卷号;如需标识到文件级则需在案卷号后加上件号。档号各部分之间用短横符“--”相连(“--”号占半格)。

6.2全宗号,即各学校所排全宗顺序号,用两位阿拉伯数字标识(01--99)。只有一个全宗的学校可不填写全宗号。
6.3年度号,用四位年度数字标识。
6.4类目号,即分类表中的类目号,分至二级类目的填写至二级类目号,分至三级类目的填写至三级类目号。
6.5案卷号,分类的最下位类内排定的案卷顺序号,设至二级类目的在二级类目下排案卷号,设至三级类目的则在三级类目下排案卷号……。案卷号用三位阿拉伯数字标识。
6.6件号,即卷内目录中的文件顺序号,一般采用两位阿拉伯数字标识。
7.档案的排架
一般要按档号进行排架,如库房和柜架条件允许,也可按类目一年代纵向排架。
8.不同裁体档案的分类和标识
8.1其它裁体档案和纸质裁体档案按分类规则统一分类编号组卷,不再另行设置类目,不同裁体的档案在案卷号后边加裁体标识符号。
8.2反映同一内容的不同裁体档案要在各自卷内目录的备注栏中注明。
8.3标识符号
纸质档案不加标识符号。
底图——A
照片——B
录音带——C
录像带——D
影片——E
唱片——F
幻灯片——G
磁盘——H
光盘——J
缩微片——K
……

高等学校档案分类表
(一)简表
----------------------------------------------------------------------------
|类目号 |类 目 名 称||类目号 |类 目 名 称 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|01 |党群工作(简称党群)||0208| 监 察 工 作 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0101|党 务 综 合||0209|系、 部 工 作 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0102|组 织 工 作||03 |教学工作(简称教学) |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0103|宣 传 工 作||0301| 教 学 综 合 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0104|武 装 工 作||0302| 招 生 工 作 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0105|纪 检 工 作||0303| 学 籍 管 理 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0106|统 战 工 作||0304| 课 堂 教 学 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0107|党 总 支 工 作 ||0305| 实 习 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0108|工 会 工 作||0306| 学 生 论 文 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0109|妇 联 工 作||0307| 学 生 奖 惩 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0110|共 青 团 工 作 ||0308| 教 材 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0111|学 生 会 工 作 ||0309| 毕 业 生 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|02 |行政管理(简称行政)||0310| 师 资 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0201|院 务 综 合||04 |科学技术研究工作(简称科研)|
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0202|人 事 工 作||0401| 科 研 综 合 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0203|总 务 工 作||0402| 学 术 活 动 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0204|保 卫 工 作||0403| 科 研 项 目 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0205|图 书 工 作||05 |基本建设工作(简称基建) |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0206|档 案 工 作||0501| 基 建 综 合 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0207|审 计 工 作||0502| 基 建 项 目 |
----------------------------------------------------------------------------
续表
----------------------------------------------------------------------------
|类目号 |类 目 名 称||类目号 |类 目 名 称 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|06 |设备仪器工作 ||0907|外籍社团和个人参观考察 |
| |(简称设备) || | |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0601|设 备 综 合||0908|外 籍 学 者 讲 学 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0602|设 备 项 目||0909|外 籍 学 者 进 修 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|07 |产品工作(简称产品)||0910| 外籍研究生、留学生 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0701|产 品 综 合||10 |财会工作(简称财会) |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0702|产 品 项 目||1001|财 会 综 合 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|08 |出版工作(简称出版)||1002|会 计 报 表 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0801|出 版 综 合||1003|会 计 帐 簿 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0802|出 版 社 书 稿 ||1004|其 它 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0803|专 著 ||1005|会 计 凭 证 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0804|校 内 刊 物||11 |干部职工档案(简称人档) |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|09 |外事工作(简称外事)||1101|名 人 档 案 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0901|外 事 综 合||1102|逝 世 人 员 档 案 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0902|国 际 会 议||1103|离退休人员档案 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0903|派出考察研究 ||1104|在 职 干 部 档 案 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0904|派 出 讲 学||1105|在 职 工 人 档 案 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0905|派 出 进 修||1106|临 时 工 档 案 |
|--------|--------------------||--------|----------------------------|
|0906|派出研究生、留学生 ||1107|其 它 人 员 档 案 |
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(二)详表
--------------------------------------------------------------------------------
|类目号 |类目名称| 基 本 范 围 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|01 |党 群| |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0101|党务综合|01.上级机关针对本校制发的文件 |
| | |02.上级召开的与学校有关的各种会议文件 |
| | |03.上级领导来校视察工作中形成的文件材料 |
| | |04.上级机关对本校各项工作进行检查形成的文件材料 |
| | |05.党代会的文件材料 |
| | |06.党委召开的各种会议材料 |
| | |07.党委会、党委扩大会、书记校长联席会、总支书记等 |
| | | 会议记录(纪要)、决议、决定及讨论的文件 |
| | |08.党委颁发的决定、决议、条例规定、办法、通知、通报 |
| | |09.党委工作计划、总结、报告、情况反映 |
| | |10.全校党委大事记 |
| | |11.党委工作请示与上级批复 |
| | |12.党委各部门及总支的专题报告及经验总结 |
| | |13.党委各部门启用新印章通知(印模) |
| | |14.重要的人民群众来信来访及处理结果 |
| | |15.重要电话记录 |
| | |16.党委成立的临时机构所形成的文件材料 |
| | |17.全校性临时政治活动中形成的有关材料 |
| | |18.关于保密工作的文件材料 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0102|组 织|01.上级关于组织工作的指示、办法 |
| | |02.上级召开的组织工作会议文件 |
| | |03.本校组织工作的请示、报告及批复 |
| | |04.全校组织建设计划总结 |
| | |05.组织工作会议及组织部召开的重要会议记录、纪要、 |
| | | 决定等材料 |
| | |06.党员名册及发展新党员名单 |
| | |07.党员党组织统计年报 |
| | |08.有关入党、转正、延长预备期、退党、取消党员资格 |
| | | 报告、决定、批复 |
| | |09.各总支、支部改选或成立报告及批复 |
| | |10.各总支、支部、优秀党员、先进支部名单及有关材料 |
--------------------------------------------------------------------------------
续表
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|类目号 |类目名称| 基 本 范 围 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0102|组 织|11.关于本校组织机构成立、合并、撤消、更改名称及干 |
| | | 部任免通知、决定 |
| | |12.关于党员状况等问题的专题报告及有关材料 |
| | |13.党费收支情况统计表 |
| | |14.党员组织关系转进、转出介绍信存根 |
| | |15.组织工作大事记 |
| | |16.本校出席全国和省市党代会名单、报告、登记表及发 |
| | | 言材料 |
| | |17.本校关于离休干部的报告、上级批复、名单及颁发 |
| | | “老干部离休荣誉证”名单 |
| | |18.本校干部轮训计划、总结、名单及党课教育材料 |
| | |19.本校党校形成的文件材料 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0103|宣 传|01.上级机关关于宣传工作的指示、办法 |
| | |02.上级召开的宣传工作会议文件 |
| | |03.全校宣传教育、理论的学习计划、总结 |
| | |04.本校宣传工作简报、会议记录及重要通知 |
| | |05.宣传工作大事记 |
| | |06.思想政治工作形成的文件材料(包括干部职工和学 |
| | |生) |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0104|武 装|01.上级、本校有关武装工作的规定 |
| | |02.上级、本校关于学生军训通知、规定、计划、总结 |
| | |03.复员、转业退伍军人登记表及统计表 |
| | |04.人防工程方面的文件材料 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0105|纪 检|01.上级机关关于纪检工作的指示、规定 |
| | |02.上级机关召开的纪检工作会议文件 |
| | |03.纪委会议记录及纪委召开的重要会议记录决定 |
| | |04.纪委工作计划、总结、报告、通报及重要通知 |
| | |05.关于党员处分报告、批复、决定及交代、调查材料 |
| | |06.党员的申诉信及复查结论材料 |
| | |07.纪委有关案件报告、函件 |
| | |08.重要的人民来信来访录及调查处理材料 |
| | |09.纪委工作大事记 |
| | |10.党风党纪有关材料 |
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续表
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|类目号 |类目名称| 基 本 范 围 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0106|统 战|01.召开的统战重要会议、座谈会记录 |
| | |02.本校统战工作计划、总结及落实知识分子政策报告 |
| | |03.本校各民主党派情况登记表、名册及统战对象名单 |
| | |04.知名人士小传 |
| | |05.出席全国、省、市人代会,政协代表会通知名单及推 |
| | | 荐表 |
| | |06.本校统战工作统计表、调查表 |
| | |07.对台工作的文件材料 |
| | |08.有关宗教、少数民族及华侨工作的文件材料 |
| | |09.统战工作大事记 |
| | |10.各民主党派活动中形成的文件材料 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0107|党总支 |01.总支委员会会议记录、纪要、决议、决定总结、报告 |
| | |02.总支、行政联席会议记录 |
| | |03.总支委员会、党支部成立和改选形成的文件材料 |
| | |04.建党、建团工作计划、总结及名单 |
| | |05.关于党员奖惩问题的结论及有关材料 |
| | |06.总支典型问题的调查报告 |
| | |07.本总支先进党支部、优秀党员名单及有关材料 |
| | |08.党风党纪有关材料 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0108|工 会|01.上级工会颁发的规定、办法、指示意见等文件 |
| | |02.本校工会工作问题和请示、报告及上级批复 |
| | |03.本校工会工作计划、总结 |
| | |04.工代、职代大会的文件材料 |
| | |05.工会重要会议记录 |
| | |06.工会经费预、决算报表及使用情况的有关材料 |
| | |07.职工教育的有关材料 |
| | |08.福利委员会名单、规定、条例及福利资金使用情况 |
| | |09.工会工作大事记 |
| | |10.工会主办的简报、通讯等材料 |
| | |11.关于表彰先进集体和个人名单、材料 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0109|妇 联|01.上级颁发的关于妇联工作的规定、办法、指示 |
| | |02.学校妇联工作计划、总结及重要会议记录 |
| | |03.“三八”红旗手、集体及“五好”家庭的有关材料 |
| | |04.妇代会文件及选举结果 |
--------------------------------------------------------------------------------
续表
--------------------------------------------------------------------------------
|类目号 |类目名称| 基 本 范 围 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0109|妇 联|05.上级机关关于计划生育工作的指示规定办法等文件 |
| | |06.学校关于计划生育问题的请示、报告及上级批复与 |
| | | 统计年报 |
| | |07.学校关于计划生育工作的计划总结 |
| | |08.领取独生子女证名册 |
| | |09.学校关于计划生育问题的规定、办法等文件材料 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0110|共青团 |01.上级团组织颁发的规定、指示、通知等文件 |
| | |02.上级团委召开的会议文件 |
| | |03.团委工作计划、总结、报告及上级批复 |
| | |04.团委会议记录 |
| | |05.团代表大会的会议文件材料 |
| | |06.先进团支部、优秀团员名单及有关材料 |
| | |07.团员处分决定、交代调查材料及团员申诉复查结论 |
| | |08.团员团组织统计年报 |
| | |09.团的组织机构、团干部任免报告及批复 |
| | |10.团员名册、入团、离团登记表 |
| | |11.各系团总支工作计划、总结 |
| | |12.团委工作大事记 |
| | |13.团委组织的其它活动形成的文件材料 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0111|学生会 |01.学生代表大会会议材料 |
| | |02.学校学生参加各种学会、社团的名称、名单、章程及 |
| | | 宣言 |
| | |03.学生会工作大事记、工作计划总结 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|02 |行 政| |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0201|院务综合|01.上级机关颁发的决议、决定、指示、命令、条例、制度、|
| | | 规定、计划等文件 |
| | |02.上级机关召开的与本校有关的会议文件 |
| | |03.上级领导人来校视察、检查工作的讲话、题词等文件 |
| | | 材料 |
| | |04.校务委员会、校长办公会、校长召开的各种会议记 |
| | | 录、纪要、讲话稿 |
| | |05.校庆、开学、毕业典礼等全院性大会报告、上级领导 |
| | | 人讲话、代表发言、纪念品等,重要贺信、贺电 |
| | |06.本校颁发的规定、办法、条例、通知、通报、布告 |
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续表
--------------------------------------------------------------------------------
|类目号 |类目名称| 基 本 范 围 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0201|院务综合|07.本校呈报上级的请示及上级批复 |
| | |08.本校规划、计划、总结、报告 |
| | |09.本校及行政部门启用新印章、停止使用印章的通知 |
| | | 和印模 |
| | |10.上级关于统计工作指示、规定、办法、通知 |
| | |11.本校统计工作的规章制度、综合统计报表 |
| | |12.本校历史沿革、校史、校大事记及本部门大事记 |
| | |13.重要的群众来信来访及处理结果 |
| | |14.本校成立的各种临时机构所形成的计划、总结、报 |
| | | 告、统计材料、重要简报、会议记录等文件材料 |
| | |15.重要电报及电话记录 |
| | |16.全校临时性工作的有关材料 |
| | |17.校内各单位向校长的重要汇报和请示及校长批复 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0202|人 事|01.上级机关关于人事工作的文件材料 |
| | |02.重要的会议记录 |
| | |03.学校人事工作计划、总结、重要报告 |
| | |04.本校管理改革工作报告、总结、规章制度及上级批复 |
| | |05.本校组织机构、人员编制报告及上级批复通知 |
| | |06.本校机构成立、合并、撤销、更改名称及干部任免通 |
| | | 知、决定 |
| | |07.本校教职工及领导干部名册 |
| | |08.重要人民来信来访的处理结果 |
| | |09.本校干部及工资统计年报 |
| | |10.本校人员增减登记表 |
| | |11.本校教工工资调整、改革报告、方案、规定、名册、总 |
| | | 结及上级批复 |
| | |12.本校教职工奖惩材料 |
| | |13.本校教职工离职出国定居报告及公证报告 |
| | |14.本校退休、退职人员登记表 |
| | |15.本校教职工评残、工伤死亡抚恤等文件 |
| | |16.本校教职工参加进修班、培训班及成人教育的名单、 |
| | | 通知 |
| | |17.本校教职工发放奖金及提成工作文件 |
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续表
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|类目号 |类目名称| 基 本 范 围 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0202|人 事|18.有关技术职务评聘方面的文件材料 |
| | |19.本校职工转正、定级名单及有关材料 |
| | |20.授予老教师荣誉证书材料、名册 |
| | |21.本校教职工调出介绍信存根 |
| | |22.调进、分配到本校工作的介绍信及报到证 |
| | |23.离休、退休人员管理方面的文件材料 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0203|总 务|01.上级机关下达的有关总务工作的规定、办法、指示、 |
| | | 通知等文件 |
| | |02.上级机关下达的医疗保健、环境卫生、绿化等方面的 |
| | | 文件 |
| | |03.本校食堂、房屋、水、电、运输、电话室、招待所、幼托|
| | | 等管理工作的规定、办法、通知及请示报告、上级批 |
| | | 复 |
| | |04.本校医疗保健、爱国卫生、绿化等问题的规定、通知、 |
| | | 请示及上级批复 |
| | |05.关于房屋维修、加固、翻造、拆迁等问题的请示、报告 |
| | | 及上级批复 |
| | |06.关于房屋分配方案、条例 |
| | |07.总务方面的规章制度等文件材料 |
| | |08.总务工作计划、总结及大事记 |
| | |09.总务其它临时性工作形成的文件材料 |
| | |10.总务对外服务方面的有关材料 |
| | |11.关于房地产方面的文件材料 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0204|公安保卫|01.上级机关下达的有关公安保卫工作的规定、办法、指 |
| | | 示等文件 |
| | |02.本校公安保卫年度工作计划、总结 |
| | |03.公安局、法院判决书、人员处理决定 |
| | |04.案件结案材料及复查材料 |
| | |05.公安保卫工作统计报表 |
| | |06.本校有关公安保卫工作的通知、通报、规定 |
| | |07.消防和综合治理方面的文件材料 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0205|图 书|01.上级关于图书馆工作的通知、规定 |
| | |02.本校图书管理工作的规定、办法、通知 |
--------------------------------------------------------------------------------
续表
--------------------------------------------------------------------------------
|类目号 |类目名称| 基 本 范 围 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0205|图 书|03.本馆工作计划、总结及重要报告 |
| | |04.本馆统计年报 |
| | |05.本馆情况介绍 |
| | |06.本馆与国外来往函件及协议书 |
| | |07.本馆有关书刊处理情况的报告及书刊调拨销毁目录 |
| | | 清册 |
| | |08.图书馆工作大事记 |
| | |09.图书馆编研成果 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0206|档 案|01.上级有关档案工作的规定和通知 |
| | |02.上级召开的与本校档案工作有关的会议文件 |
| | |03.本校档案工作规章制度 |
| | |04.档案工作计划、总结、重要报告及上级批复 |
| | |05.本校召开的档案工作会议文件材料 |
| | |06.档案工作统计报表 |
| | |07.档案馆指南及全宗介绍 |
| | |08.本校档案工作大事记 |
| | |09.档案编研成果 |
| | |10.档案工作的其它材料 |
| | |11.校史、校志工作的有关材料 |
| | |12.校史、志出版物 |
| | |13.校史陈列馆工作有关文件材料 |
| | |14.博物馆工作有关文件材料 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0207|审 计|01.上级领导对审计事项的指示、讲话和批示 |
| | |02.批准的审计项目任务文件 |
| | |03.审计通知 |
| | |04.审计报告和审计机关审定该报告的会议纪要 |
| | |05.被审计单位对审计报告的书面意见 |
| | |06.有关审计事项的请示、报告及上级领导的批复 |
| | |07.审计结论和处理决定及讨论该结论和处理决定的会 |
| | | 议纪要 |
| | |08.与审计结论和处理决定或审计报告所列问题有关的 |
| | | 主要取证材料 |
| | |09.依法作出审计结论和处理决定的法规目录和摘要 |
--------------------------------------------------------------------------------
续表
--------------------------------------------------------------------------------
|类目号 |类目名称| 基 本 范 围 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0207|审 计|10.罚款、没收款、扣缴款和停止拨贷款的通知书和回执 |
| | |11.被审计单位执行审计结论和处理结论的情况报告 |
| | |12.有关本审计项目的情况报告、通报、上级领导的决定 |
| | |13.被审计单位或个人对审计结论和处理决定的申诉 |
| | |14.复审报告及审计机关审定该报告的会议纪要 |
| | |15.申诉单位或个人对复审报告书面意见 |
| | |16.复审结论和处理决定及审计机关讨论该结论和处理 |
| | | 决定的会议纪要 |
| | |17.审计调查报告及其有关文件材料 |
| | |18.以别单位为主、审计机关参加查处事项的有关文件 |
| | | 材料 |
| | |19.项目审计计划、总结、有关本项目计划安排方面的意 |
| | | 见、请示、报告、批复和其它有关材料 |
| | |20.与本项目有关的其它材料 |
| | |21.关于财务大检查方面的文件材料 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0208|监 察|01.上级机关关于监察方面的文件 |
| | |02.本校关于监察方面的规定 |
| | |03.监察工作计划、总结、报告及上级批复 |
| | |04.关于干部的处分报告、批复、决定及交代调查材料 |
| | |05.干部的申诉信及复查结论材料 |
| | |06.监察有关案件的报告、函件 |
| | |07.重要的人民来信来访录及调查处理材料 |
| | |08.监察工作大事记 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0209|系、部类|01.工作计划、总结、改革方案、报告、决定批示和规章制 |
| | | 度 |
| | |02.行政会议记录和决议 |
| | |03.系、部学术委员会、学位委员会会议记录 |
| | |04.系内各类人员的任免、提升决定、通知 |
| | |05.工作大事记 |
| | |06.内部人员调动、调进人员和选留毕业生的决定、名单 |
| | |07.系、部对违纪教职工给予记过以下处分报告及处分 |
| | | 决定 |
| | |08.系授予奖学金学生名单及助学金统计表 |
--------------------------------------------------------------------------------
续表
--------------------------------------------------------------------------------
|类目号 |类目名称| 基 本 范 围 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0209|系、部类|09.系、部重大活动中所产生的文件材料 |
| | |10.系部死亡人员名单、讣告、悼词等文件材料 |
| | |11.系、部主办的各种进修班、短训班计划、名册、总结及 |
| | | 结业证书存根 |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|03 |教 学| |
|--------|--------|--------------------------------------------------------|
|0301|教学综合|01.上级教育主管机关下达的指令性、指导性文件 |
| | |02.本校参加的上级召开的有关教学方面会议文件 |
| | |03.学校制定的各种教学制度、办法、规定、条例 |
| | |04.教学工作的各种统计表 |
| | |05.本校专业设置、调整、调查情况等报告及上级批复 |
| | |06.教育事业发展规划、教育事业计划报表 |
| | |07.院历 |
| | |08.教学工作的计划和总结及典型教研室教学总结 |
| | |09.教学质量检查和教学质量分析及评估方面的文件材 |
| | | 料 |
| | |10.本校关于评定学位的条例、办法及工作细则 |
| | |11.关于校内外互聘担任教授、研究员、顾问和讲学等事 |

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最高人民法院关于印发《人民法院基础设施建设项目管理办法》的通知

最高人民法院


最高人民法院关于印发《人民法院基础设施建设项目管理办法》的通知

法发〔2006〕22号


全国地方各级人民法院、各铁路运输中级法院和基层法院、各海事法院,新疆生产建设兵团各级法院:

现将《人民法院基础设施建设项目管理办法》印发给你们,请遵照执行。

  最高人民法院

  2006年3月30日


附:人民法院基础设施建设项目管理办法

第一章 总则

第一条 为加强和规范人民法院基础设施建设项目的管理,规范项目建设程序和行为,提高项目建设质量和投资效益,依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规,制定本办法。

第二条 本办法适用于各级人民法院基础设施建设投资及其新建、改建和扩建工程项目的申请、审批、实施和监督管理。

第三条 《人民法院法庭建设标准》、《人民法院固定刑场建设标准》、《人民法院计算机信息网络系统建设规划》等是人民法院基础设施建设项目决策服务和控制项目建设水平的全国统一标准,是编制、评估、审批工程项目可行性研究报告的重要依据,也是工程设计和监督检查的重要依据。

第四条 人民法院基础设施建设实行统一计划,归口管理,分工负责,分级实施的管理体制。

国家发展和改革委员会、建设部、最高人民法院按各自职责指导全国法院基础设施建设的投资、立项、计划、实施和监督检查,省级发展改革、建设行政主管部门和高级法院负责监督、指导本辖区人民法院基础设施的规划布局、项目审批、组织实施、配套资金、监督检查等工作。项目建设法院负责管理基建财务、招标投标、工程监理、竣工验收及监督检查等工作。

第五条 人民法院基础设施建设项目实行领导责任制。

项目建设法院的法定代表人对项目申报、实施、质量、资金管理及建成后的运行等负责。

第六条 人民法院基础设施建设要严格遵循基本建设程序。执行基本建设的程序分为:前期工作阶段,主要包括制作项目建议书、开展可行性研究和设计工作;建设实施阶段,主要包括施工准备、建设实施;竣工验收阶段。

第二章 项目前期工作

第七条 项目建设法院根据建设需要提出项目建议书。项目建议书必须对项目建设的必要性、可行性、建设地点选择、建设内容与规模、投资估算及资金筹措和社会效益估计等作出初步说明。人民法院基础设施的建设地点选择、建设内容和规模必须执行相应的标准和国家有关工程建设强制性条文所规定的内容。

项目建议书应由项目建设法院或项目建设法院委托的有相应工程咨询资质的机构编写。

第八条 项目建议书的审批程序:中、基层人民法院基础设施建设项目建议书首先由项目建设法院报高级人民法院和同级发展改革部门,由高级人民法院提出项目审查意见(着重从资金来源、建设规模、资源合理利用等方面初审)。发展改革部门参考高级人民法院的意见,并根据国家规定的分级审批权限负责审、报批。凡高级人民法院初审未通过的项目,发展改革部门不予审、报批。高级人民法院的基础设施建设项目建议书应先报最高人民法院审查,审查通过后方可报送省级发展改革部门审、报批。

第九条 项目建议书批准后,即可进行可行性研究,并编制可行性研究报告。可行性报告是确定建设项目、编制设计文件和项目最终决策的重要依据。

承担可行性研究工作的单位一般是经过资格审定的规划、设计和工程咨询单位,并要有承担相应项目的资质。投资规模较小的项目可由项目建设法院编写。

第十条 可行性研究报告的主要内容包括总论、项目背景、法院工作实际和发展前景分析、地点选择与资源条件分析、建设方案与内容、投资估算与资金筹措、建设期限与实施计划、组织机构与项目定员、环境评价、效益与新增能力、招标方案、结论与建议等。

第十一条 可行性研究报告经评估后按项目审批权限由各级审批部门进行审批。

第十二条 项目可行性研究报告批准后,项目建设法院可组织编制初步设计文件。项目初步设计文件根据项目可行性研究报告内容和审批意见,以及有关建设标准、规范、定额进行编制,主要包括设计说明、图纸、主要设备材料用量表和投资概算等。项目初步设计文件批准后,可进行施工图设计。初步设计和施工图设计文件应由具有相应工程设计资质的机构编制。

第十三条 初步设计根据审批权限,由同级发展改革部门委托项目评审专家审查后,会同其他行业主管部门审批。

施工图设计完成后,必须委托施工图设计审查单位审查并加盖审查专用章后使用。审查单位必须是具有审查资格,且具有审查权限要求的设计咨询机构。

第十四条 最高人民法院和高级人民法院按照以下权限对初步设计进行审查:

(一)地方承担的其中中央投资在1000万元以上的项目,以及最高人民法院自行承担的项目,由最高人民法院组织审查;

(二)地方承担的其中中央投资在1000万元以下的项目,由高级人民法院组织评估和审查,批复文件抄报最高人民法院备案。

第十五条 项目可行性研究报告总投资变更超过批准的项目建议书总投资10%以上,或初步设计概算总投资变更超过批准的可行性研究报告总投资10%以上的,要重新向原审批机关报批项目建议书或可行性研究报告;施工图预算总投资变更超过批准的初步设计概算总投资5%以上的,要重新向原审批机关报批初步设计文件。

第十六条 各级人民法院要规范人民法院基础设施建设申报程序,明确职责,提高项目科学决策水平。

第三章 项目实施

第十七条 人民法院基础设施建设项目的实施必须严格执行招标投标、工程监理和合同管理。人民法院基础设施建设项目的工程建设要坚持先勘察、后设计、再施工的原则,严禁边勘察、边设计、边施工。

第十八条 项目建设法院在开工建设之前要切实做好各项准备工作。建设准备的主要工作内容包括:(1)征地、拆迁和场地平整;(2)完成施工用水、电、路等工程;(3)组织设备、材料订货;(4)准备必要的施工图纸;(5)组织施工招标投标,择优选定施工单位。

第十九条 项目建设法院在工程建设可行性研究报告和初步设计文件批准,建设资金落实,建设准备工作就绪后,应当向当地建设行政主管部门或项目主管部门及其授权机构申请项目开工审批。

第二十条 人民法院基础设施建设项目的勘察、设计、施工、监理和与工程建设有关的重要仪器、设备、材料的采购项目,符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》范围和标准的,必须依照《中华人民共和国招标投标法》和《工程建设项目施工招标投标办法》实行招标。

符合下列条件之一的人民法院基础设施建设项目必须进行公开招标,确需邀请招标或采取其他招标方式的,须经有关部门批准:

(一)施工单项合同预算价在200万元以上的;

(二)仪器、设备、材料采购单项合同预算价在100万元以上的;

(三)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同预算价在50万元以上的;

(四)单项合同预算低于本条第二款(一)、(二)、(三)项规定的标准,但项目总投资额在3000万元以上的。

第二十一条 人民法院基础设施建设项目的施工必须依照有关规定由具备相应资质的监理单位进行监理。

第二十二条 项目建设的法院应严格审查监理单位的资质,依照有关规定确定相应资质的监理单位承担人民法院基础设施建设项目的工程监理工作。

第二十三条 监理机构受项目建设法院委托,对工程质量、投资使用、建设进度等内容进行监督管理。监理机构必须严格遵守工程建设和监理的有关法律、法规、标准和技术规范,独立履行监督职责。

第二十四条 人民法院基础设施建设项目的勘察、设计、施工、监理、设备材料采购都要依法订立合同,明确质量要求、履约担保和违约责任。

第二十五条 项目建设法院要按规定通过招标确定施工单位。不得授意施工单位将工程肢解发包、转包和违法分包,不得迫使承包方以低于成本的价格竞标。

第二十六条 项目建设法院应在项目纳入年度投资计划并下达第一次项目投资计划后及时开工。

第二十七条 项目建设法院必须严格执行审批文件,不得擅自变更建设地点、建设性质、建设内容、建设规模、建设标准等。确因客观原因需变更的项目,应按程序向原项目审批单位申请办理变更。

第二十八条 项目建设法院要督促施工单位和监理机构履行职责,加强对施工各环节的质量监控,确保工程建设质量。

项目建设法院要会同监理机构监督施工单位严格按照设计图纸、施工标准和规范进行施工,督促施工单位建立健全工程质量保证体系、现场工程质量自检制度、重要结构部位和隐蔽工程质量预检复检制度。

项目建设法院要建立健全设备材料质量检查制度,严禁施工单位使用不合格或不符合设计和施工规定的材料和设备。

第四章 竣工验收

第二十九条 项目建成后,各级计划、建设和土地主管部门,按照项目隶属关系、职能分工和审批权限,依据《建设工程质量管理条例》等法律、法规及时组织项目的竣工验收。项目建设法院和有关单位必须配合竣工验收工作。

第三十条 人民法院基础设施建设项目竣工验收的文件依据是经过审批机关批准的可行性研究报告、初步设计或扩大初步设计(技术设计)、施工图纸和说明、设备技术说明书、招标投标文件和工程承包合同、施工过程中的设计修改签证、洽商文件、现行的施工技术验收标准、规范以及主管部门有关审批、修改、调整的文件等。

第三十一条 项目验收合格后,项目建设法院要及时办理竣工财务决算审批,并根据批复的竣工财务决算,办理固定资产移交手续。

对项目建设形成的固定资产,未经项目原审批机关和国有资产管理部门审批同意,任何单位不得随意变更用途或擅自处置。

第三十二条 项目建设法院应按照国家有关规定建立健全项目档案,及时收集、整理、归档从项目提出到工程竣工验收各环节的文件资料,并在项目竣工验收后,及时按规定将全部档案移交有关部门。

第五章 项目资金管理

第三十三条 项目建设法院必须建立健全基本建设资金管理制度,严格执行国家有关基本建设财务管理的规定。

第三十四条 人民法院基础设施建设项目的资金包括地方人民政府专项建设资金、中央预算内专项(国债)资金以及地方人民政府与之配套的项目建设资金。

第三十五条 人民法院基础设施建设资金项目都必须单独建帐、单独核算;同一个建设项目,不论其建设资金来源性质,原则上必须在同一帐户核算和管理。

第三十六条 人民法院基础设施建设资金必须按规定用于经批准的基本建设项目,不得截留、挤占和挪用,实行专户存储,专款专用。

第三十七条 人民法院基础设施建设项目建设资金根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》和财政部《基本建设财务管理规定》及有关财务管理办法支付。

第三十八条 建设资金的支付范围

(一)工程前期费用。包括工程项目报建费、招投标费、施工合同鉴证费、消防设施配套费、人防结建费、城市基础设施配套费、绿化费、工程测量勘察费、保证金、规划设计费、可研费、试验费、监理费、质监费、公告费、增容费、工本费等。

(二)土地征用费。是指按照国务院关于《国家建设使用土地条例》规定所支付的土地补偿费、青苗补偿费、被使用土地上的房屋、水井、树木等补偿费、迁坟费和安置补助费以及土地使用管理费。

(三)建设单位管理费。是指项目建设法院从项目开工之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支。主要包括办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、零星购置费、技术图书资料费、印花税、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其它管理性质开支。

项目建设法院管理费的总额控制数以批准的项目投资总概算为基数,并按投资总概算的不同规模分档计算。

业务招待费支出不得超过建设单位管理费总额的10%。

施工现场津贴标准比照当地财政部门制定的差旅费标准执行。

(四)工程预付款。工程预付款的支付要与工程进度相适应。预付款的数额,建筑工程不超过当年建筑工程量的25%,并按工程进度结算,逐月抵冲工程款,工程竣工时全部扣清。对未签订合同,或不具备施工条件的,不预付工程款。

(五)设备款结算。以签订合同中规定的付款期限、金额及正式发票支付款项。

(六)工程款结算。支付的工程款加工程预付款之和达到工程预算的80%时,不再支付工程款。待工程交工验收后,进行全面决算。质量保证金按施工合同规定的比例提留,质保期限满,验收合格后予以支付。

第六章 监督管理

第三十九条 各部门按照职责分工依法加强项目监督检查,确保工程质量、建设进度和资金的合理、安全使用。

项目建设法院要配合有关部门做好项目监督检查工作。

第四十条 最高人民法院根据需要组织人民法院基础设施建设项目的专项检查。

高级人民法院要定期组织所辖法院在建项目检查。

第四十一条 对于年度投资计划执行不力,不履行基本建设程序,擅自变更建设地点、建设性质、建设内容、建设标准和投资规模,挤占、挪用、截留、滞留建设资金或不落实配套资金,以及有其他严重问题的项目和单位,视情节轻重采取限期整改、通报批评、停止拨款、撤销项目、收回投资、停止安排新建项目等措施,并建议追究有关单位责任人的责任。

第七章 附则

第四十二条 本办法所称人民法院基础设施建设是指人民法院审判法庭、人民法庭、审判综合楼建设;法官学院、固定刑场、诉讼档案馆、信访接待站建设等基本建设以及与其配套的信息网络建设。

第四十三条 人民法院基础设施建设项目是指经批准的包括在一个总体设计范围内进行建设,经济上实行统一核算,行政上有独立组织形式,实行统一管理的基本建设工程。通常情况下是由若干个有内在联系的单项工程或是一个独立的工程所构成。设计文件规定分期\建设的工程,每一期工程作为一个基建项目。

第四十四条 人民法院基础设施建设活动包括新建、改建、扩建等活动。所谓新建,是指从基础开始建造的建设项目。按照国家规定也包括原有基础很小,经扩大建设规模后,其新增固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上,并需要重新进行总体设计的建设项目;迁移地址的建设工程(不包括留在原址的部分),符合新建条件的建设项目。所谓扩建,主要是指在原有基础上加高加层(需重新建造基础的工程属于新建项目)。所谓改建,是指不增加建筑物或建设项目体量,改善建筑物使用功能、改变使用目的,对原有工程进行改造的建设项目。装修工程也是改建。

第四十五条 本办法所称“以上”包括本数。

第四十六条 本办法自2007年1月1日起施行。



四川省企业职工伤亡事故调查处理办法(2002年修正)

四川省人民政府


四川省人民政府令第98—1号

《四川省人民政府关于修改〈四川省企业职工伤亡事故调查处理办法〉的决定》已经2002年5月17日省人民政府第78次常务会议通过,现予发布,自发布之日起施行。

省长:张中伟
二○○二年六月四日

四川省人民政府关于修改《四川省企业职工伤亡事故调查处理办法》的决定

(2002年5月17日四川省人民政府第78次常务会议通过省人民政府令第98—1号发布自发布之日起施行)
四川省人民政府决定对《四川省企业职工伤亡事故调查处理办法》作如下修改:

一、各条中的“劳动行政部门”修改为:安全生产监督管理部门,将“主管部门”修改为:行业主管部门。

二、第二条第一款修改为:四川省行政区域内的企业和其他各类经济组织(以下统称用人单位)职工(含与用人单位形成事实劳动关系的人员)伤亡事故的报告、调查和处理程序,适用本办法。

增加一款,作为第二条第二款:煤矿发生的伤亡事故的调查处理,按国家有关法律、法规的规定执行。

三、第四条修改为:四川省企业职工伤亡事故分为:(一)轻伤事故;(二)一般伤亡事故,是指1次死亡2人以下的事故,或1次重伤9人以下的事故;(三)重大伤亡事故,是指1次死亡3—9人的事故,或1次重伤10人以上的事故;(四)特大伤亡事故,是指1次死亡10人以上、国家规定的特别重大事故标准以下的事故。

四、第七条修改为:用人单位负责人接到除轻伤事故外的伤亡事故报告后,应立即按规定报告安全生产监督管理部门、公安机关、工会、行业主管部门,并在24小时内书面报告事故概况(含事故发生的具体时间、地点、类别、简要经过、伤亡情况、损失程度、初步原因分析)。安全生产监督管理部门根据情况通知其他有关部门。

五、第八条修改为:安全生产监督管理部门和行业主管部门接到伤亡事故报告后,应立即按系统逐级上报。其中,一般伤亡事故报至省级安全生产监督管理部门和行业主管部门,重大、特大伤亡事故除向本级人民政府报告外,还应按规定报至省人民政府和国务院安全生产监督管理部门、有关行业主管部门。

六、第十条修改为:各级人民政府和有关部门接到伤亡事故报告后,应按国家和省人民政府的有关规定立即派人赶赴现场并组织力量抢险、施救。

七、第十一条修改为:发生轻伤事故,由用人单位按有关规定进行调查、处理。

八、第十二条修改为:发生一般伤亡事故和重大伤亡事故,由有管辖权的安全生产监督管理部门会同同级公安机关、监察机关、工会、行业主管部门等组成伤亡事故调查组进行调查。其中重大伤亡事故,省级安全生产监督管理部门认为必要的,由其组织调查。

九、第十三条修改为:发生特大伤亡事故,按下列规定组成伤亡事故调查组进行调查:(一)市、州及其以下所属单位,由市、州人民政府组成伤亡事故调查组进行调查,或由市、州安全生产监督管理部门、公安机关、监察机关、工会、行业主管部门等组成伤亡事故调查组进行调查;(二)省及省以上所属单位,由省级安全生产监督管理部门、公安机关、监察机关、工会、行业主管部门等组成伤亡事故调查组进行调查;(三)省人民政府认为需要直接调查的特大伤亡事故,由省人民政府组成伤亡事故调查组进行调查,或由省人民政府指定的本级安全生产监督管理部门、公安机关、监察机关、工会、行业主管部门等组成伤亡事故调查组进行调查。

十、删去第十四条。

十一、第十六条改为第十五条,修改为:本办法规定的伤亡事故调查组,可以邀请其他有关部门的人员和有关专家参加。

十二、第十八条改为第十七条,该条第一款第(三)项、第(四)项修改为:(三)提出对伤亡事故有关责任单位或责任者的处理意见和提出防范措施的建议;(四)向派出调查组的人民政府或安全生产监督管理部门提交调查组成员签名的伤亡事故调查报告书。

十三、第二十二条改为第二十一条,该条中的“自行组织伤亡事故调查”修改为:自行组织轻伤事故调查。

十四、第二十三条改为第二十二条,该条第一款修改为:对伤亡事故调查组提出的事故调查报告书,按下列规定批复:(一)一般伤亡事故调查报告书,报有管辖权的安全生产监督管理部门批复,报上级安全生产监督管理部门备案;(二)重大伤亡事故调查报告书,报有管辖权的安全生产监督管理部门批复,报省安全生产监督管理部门备案;(三)特大伤亡事故调查报告书,报省人民政府或其授权的省安全生产监督管理部门批复。

十五、增加一条,作为第二十五条:违反本规定,在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、故意破坏事故现场,或者无正当理由,拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的,由有关部门按照国家有关规定,对有关单位负责人和直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

十六、第二十七条修改为:用人单位因违反劳动安全法律、法规、规章发生的无人员死亡但造成重大经济损失的事故的报告、调查和处理程序,根据国家和省的有关规定,参照本办法执行。

此外,对条文中的个别文字作了相应修改。

本决定自发布之日起施行。《四川省企业职工伤亡事故调查处理办法》根据本决定作相应修改并对条款顺序作相应调整,重新发布。


四川省企业职工伤亡事故调查处理办法

(1997年12月29日四川省人民政府第84次常务会议通过1998年1月4日省人民政府令第98号发布根据2002年5月17日四川省人民政府第78次常务会议《关于修改〈四川省企业职工伤亡事故调查处理办法〉的决定》[省人民政府令第98—1号]修正)

第一章总则

第一条为了及时报告、调查和处理企业职工伤亡事故,根据《中华人民共和国劳动法》、国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》和《四川省劳动安全条例》等有关法律、法规的规定,结合四川实际,制定本办法。

第二条四川省行政区域内的企业和其他各类经济组织(以下统称用人单位)职工(含与用人单位形成事实劳动关系的人员)伤亡事故的报告、调查和处理程序,适用本办法。

煤矿发生的伤亡事故的调查处理,按国家有关法律、法规的规定执行。

特别重大事故的报告、调查和处理程序执行国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》。

伤亡事故的报告、调查和处理,法律、法规另有规定的,从其规定。

第三条本办法所称伤亡事故,是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒、死亡事故,亦指用人单位在生产或工作中对他人造成的人身伤害、急性中毒、死亡事故。

第四条四川省企业职工伤亡事故分为:(一)轻伤事故;(二)一般伤亡事故,是指1次死亡2人以下的事故,或1次重伤9人以下的事故;(三)重大伤亡事故,是指1次死亡3—9人的事故,或1次重伤10人以上的事故;(四)特大伤亡事故,是指1次死亡10人以上、国家规定的特别重大事故标准以下的事故。

第五条调查处理伤亡事故,应坚持实事求是、尊重科学的原则,做到事实清楚、定性准确、责任分明、依法处理。

第二章事故报告、抢险、施救

第六条用人单位发生伤亡事故,有关人员应立即报告用人单位负责人。

第七条用人单位负责人接到除轻伤事故外的伤亡事故报告后,应立即按规定报告安全生产监督管理部门、公安机关、工会、行业主管部门,并在24小时内书面报告事故概况(含事故发生的具体时间、地点、类别、简要经过、伤亡情况、损失程度、初步原因分析)。安全生产监督管理部门根据情况通知其他有关部门。

第八条安全生产监督管理部门和行业主管部门接到伤亡事故报告后,应立即按系统逐级上报。其中,一般伤亡事故报至省级安全生产监督管理部门和行业主管部门,重大、特大伤亡事故除向本级人民政府报告外,还应按规定报至省人民政府和国务院安全生产监督管理部门、有关行业主管部门。

第九条用人单位发生伤亡事故时,应立即采取紧急措施,保护现场,组织抢险、施救。

用人单位因抢险、施救而必须移动现场时,应采取设置标志、绘制现场图、摄影、摄像等保护性措施。

第十条各级人民政府和有关部门接到伤亡事故报告后,应按国家和省人民政府的有关规定立即派人赶赴现场并组织力量抢险、施救。

第三章事故调查

第十一条发生轻伤事故,由用人单位按有关规定进行调查、处理。

第十二条发生一般伤亡事故和重大伤亡事故,由有管辖权的安全生产监督管理部门会同同级公安机关、监察机关、工会、行业主管部门等组成伤亡事故调查组进行调查。其中重大伤亡事故,省级安全生产监督管理部门认为必要的,由其组织调查。

第十三条发生特大伤亡事故,按下列规定组成伤亡事故调查组进行调查:(一)市、州及其以下所属单位,由市、州人民政府组成伤亡事故调查组进行调查,或由市、州安全生产监督管理部门、公安机关、监察机关、工会、行业主管部门等组成伤亡事故调查组进行调查;(二)省及省以上所属单位,由省级安全生产监督管理部门、公安机关、监察机关、工会、行业主管部门等组成伤亡事故调查组进行调查;(三)省人民政府认为需要直接调查的特大伤亡事故,由省人民政府组成伤亡事故调查组进行调查,或由省人民政府指定的本级安全生产监督管理部门、公安机关、监察机关、工会、行业主管部门等组成伤亡事故调查组进行调查。

第十四条急性中毒事故调查组应有卫生行政部门人员参加。

第十五条本办法规定的伤亡事故调查组,可以邀请其他有关部门的人员和有关专家参加。

第十六条伤亡事故调查组成员应当符合下列条件:(一)具有伤亡事故调查所需的某一方面专长;(二)与所发生的伤亡事故没有直接利害关系。第十七条伤亡事故调查组的职责:(一)查明伤亡事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况;(二)确定伤亡事故的性质和责任者;(三)提出对伤亡事故有关责任单位或责任者的处理意见和提出防范措施的建议;(四)向派出调查组的人民政府或安全生产监督管理部门提交调查组成员签名的伤亡事故调查报告书。

伤亡事故调查报告书的主要内容包括事故发生单位名称、地址、隶属关系,伤亡事故发生日期、类别,人员伤亡情况和直接经济损失,伤亡事故经过、原因、责任,处理建议、整改和防范措施。必要时,还应有伤亡事故鉴定资料。

第十八条一般伤亡事故应在伤亡事故发生之日起30日内提出伤亡事故调查报告书;重大、特大伤亡事故应在90日内提出伤亡事故调查报告书。

第十九条伤亡事故调查组有权向有关单位和个人了解有关情况和索取有关资料,任何单位和个人不得拒绝、阻碍、干涉。

第二十条伤亡事故调查组及其成员应当在查清事实的基础上,依照国家有关规定科学准确地确定事故性质,并实事求是地认定有关当事人的责任。

伤亡事故责任可分为直接责任、管理责任和领导责任。前述各类责任可分为主要责任、重要责任和一般责任。

第二十一条除依照本办法规定由企业自行组织轻伤事故调查的外,伤亡事故调查组成员对伤亡事故原因、责任划分、责任者处理建议不能取得一致意见的,由安全生产监督管理部门提出结论性意见;对安全生产监督管理部门提出的结论性意见不赞成的,应报请上级安全生产监督管理部门商有关部门处理;如仍不能达成一致性意见的,报同级人民政府裁决。

第四章事故批复与处理

第二十二条对伤亡事故调查组提出的事故调查报告书,按下列规定批复:(一)一般伤亡事故调查报告书,报有管辖权的安全生产监督管理部门批复,报上级安全生产监督管理部门备案;(二)重大伤亡事故调查报告书,报有管辖权的安全生产监督管理部门批复,报省安全生产监督管理部门备案;(三)特大伤亡事故调查报告书,报省人民政府或其授权的省安全生产监督管理部门批复。

一般伤亡事故,批复机关应在接到伤亡事故调查报告书之日起30日内批复。重大、特大伤亡事故,批复机关应在接到伤亡事故调查报告书之日起30日内批复,特殊情况可以延期,但不得超过60日。

第二十三条批复机关只对伤亡事故调查组提出的伤亡事故调查报告书进行认定。伤亡事故调查报告书中对责任单位、责任人的行政处罚、行政处分和追究刑事责任的建议,由有关单位或主管机关依法处理。

伤亡事故的处理结果应当公开。

第二十四条伤亡事故调查组提出的整改和防范措施建议,由发生伤亡事故的用人单位负责实施。

第二十五条违反本规定,在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、故意破坏事故现场,或者无正当理由,拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的,由有关部门按照国家有关规定,对有关单位负责人和直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第五章附则

第二十六条国家机关、事业单位、人民团体发生的伤亡事故,参照本办法执行。

第二十七条用人单位因违反劳动安全法律、法规、规章发生的无人员死亡但造成重大经济损失的事故的报告、调查和处理程序,根据国家和省的有关规定,参照本办法执行。

第二十八条本办法自发布之日起施行。