粮食部


粮食系统内部省、自治区、直辖市间粮油调拨结算办法

（1963年3月9日）

第一章 总 则
第一条 为了进一步加强粮食系统内部省、自治区、直辖市间粮油调拨结算工作，合理使用国家资金，更好地完成粮油调拨任务，保证供应，加强经济核算，特根据中国人民银行总行有关结算工作的规定和粮食系统的具体情况，制定本办法。
第二条 粮食系统内部省、自治区、直辖市间（以下简称省间）粮油调拨，均按本办法的规定办理结算。省、自治区、直辖市粮食厅、局（以下简称省、区、市粮食厅、局）所属单位间粮油调拨结算办法，由省、区、市粮食厅、局参照本办法的精神，结合当地具体情况，会同人民银行制定，并报粮食部、中国人民银行总行备查。
第三条 调拨双方在粮油调拨中，必须严格执行上级的调拨计划，认真做好发运和验收工作，及时办理作价结算，做到货款两清。对全国统一规定的粮油调拨作价办法和结算办法，调拨双方都必须共同遵守，认真贯彻执行。对调拨结算中发生的问题，应划清责任，实事求是地协商解决。

第二章 托收和承付
第四条 省间粮油调拨，一律以异地托收承付结算方式办理结算。具体的结算手续，托收承付结算凭证的格式和使用方法，按照中国人民银行（以下简称银行）的有关规定办理。
第五条 省间粮油调拨，以省、区、市粮食厅、局直属粮库、专（市）粮食局直属粮库、国家粮油储备库、省间调拨转运站、县粮食局为发货和收货结算单位（以下简称发货方和收货方）；县以下的单位，除已经粮食部批准和经调拨双方省、区、市粮食厅、局事先协商同意的以外，均不得直接对省外办理结算。
为了减少结算环节，加速资金周转，县粮食局在征得同级银行同意后，县以下各发货单位可代县粮食局办理托收货款手续。
第六条 发货方办理托收承付结算，必须以承运部门的货物运输通知单或提货单（以下简称运货通知单）及发货明细表为根据。
发货方填开发货明细表，必须在货物装妥后和车船开动前，按实际发运数量、一车、一船（大船按仓）填开一份，表内应填的各栏，必须认真填写清楚，不得空置不填或模糊不清。各联发货明细表，应按照粮食部规定的程序传递，不得自行变更。规定随货同行的有关各联，必须在粮油发运时交承运部门带给收货方。
第七条 发货方于粮油发运后，应及时填开托收承付结算凭证，连同承运部门的运货通知单及发货明细表第二联和垫付费用清单，一并送交开户银行办理托收。
第八条 收货方收到开户银行送来的托收承付结算凭证、运货通知单、发货明细表第二联和垫付费用清单后，不论货物已否到达，均应在规定限期三天以内承付货款，或按照本办法第九条的规定向银行提出全部拒付或部分拒付货款的理由，不得拖延。
运货通知单经收货方财会部门审查登记后，应立即送给储运部门办理提货或凭向承运部门查询货物到站（港）的情况。
第九条 收货方遇有发货方的托收承付结算凭证递送错误、重复托收货款、漏寄运货通知单的情况时，可以全部拒付货款。除此以外，其他任何情况都不得全部拒付货款。
收货方遇有发货方未按规定计算调拨价和有关费用，或发货明细表、垫付费用清单上的数字计算有错误等情况时，可按下列规定办理：
（一）如数字确实计算错误（例如数量乘单价不等于金额），或上级已经明确规定不应由收货方负担的款项，可以部分拒绝付款，按照应付的数额承付货款。为便于开户银行和发货方审查，收货方必须将更正的根据和理由在结算凭证内详细注明。
（二）收货方确定付款数额有困难的，应先按发货方原托收货款全部承付；同时提出更正意见与发货方协商解决，或待货物运到后，按实收情况再和发货方办理差额结算。

第三章 差额结算
第十条 收货方应付的货款与已承付的货款发生差额时，不论收货方应付给发货方或发货方应付给收货方，均应办理差额结算。货款的差额，按每张托收承付结算凭证计算。每张托收承付结算凭证满30元的，均于货物验收后10天内向发货方办理差价结算；不满30元的，可以几张托收承付结算凭证合并计算办理，但是当月收进的货物，最迟应在次月底前办理差额结算。
第十一条 调拨双方办理差额结算，以收货方签收的发货明细表第四联为依据。为便于调拨双方查核，每张发货明细表不论是否有差额，收货方均应根据签收的发货明细表第四联，按每张托收承付结算凭证汇总填制《差额结算清单》（格式附后）一式两份，其中一份由本单位留存。一份于货物验收后附发货明细表第四联按第十条规定的期限寄给发货方。
第十二条 收货方应补给发货方货款的差额，收货方应以汇兑方式将应补款项汇出，并在汇款凭证上注明《差额结算清单》字号，以便发货方查核。
发货方应退给收货方的货款，发货方应于接到《差额结算清单》和发货明细表第四联三天内以汇兑方式将应退货款汇出，并在汇款凭证上注明“差额结算清单”字号，以便收货方查核。
第十三条 收货方遇到货物先到，托收承付综算凭证后到，或者两者同时到达，并能在规定承付期限以内将货物验收完毕的，应按实收情况计算应付货款一次办清结算。不再另办差额结算，但仍应照填《差额结算清单》，并连同发货明细表第四联作为承付货款的附件，寄给发货方。

第四章 中转调拨结算
第十四条 省间粮油调拨，经发货省省境以外的中转地粮食部门中转的，应按照《粮食系统内部省、自治区、直辖市间粮油调拨作价办法》的规定，采取两次结算，即发货方向中转地粮食部门办理结算，中转地粮食部门再向收货方办理结算。
第十五条 中转地粮食部门对发货方托收的货款和垫付的费用应加强审核工作，经审查发货方未按《粮食系统内部省、自治区、直辖市间粮油调拨作价办法》的规定计算调拨价和划分费用负担的，应按本办法第九条的规定办理。

第五章 调运途中变更收货单位的结算
第十六条 省间粮油调拨，在运输途中，经粮食部批准临时变更收货省的，由粮食部电讯通知发货、计划收货、实际收货省粮食厅，并指定有关粮食部门负责办理变更手续：经收货省粮食厅批准临时变更省内收货单位的，由收货省粮食厅电讯通知发货省粮食厅、计划收货方、实际收货方，并指定有关粮食部门负责办理变更手续。经粮食部和收货省粮食厅指定负责办理变更手续的粮食部门，必须根据上级变点通知，在车船开动后，立即填写《调运途中变更收货单位通知书》（格式和使用说明见粮食部《粮油运输管理规则》），分别寄给实际收货方、计划收货方、发货方，以便联系办理结算。
第十七条 发货方根据上级的运输计划发运粮油后，向计划收货方托收的货款（包括垫付的运杂费用），计划收货方不论已否接到《调运途中变更收货单位通知书》，均应在限期内承付货款，不得因为调运途中变更收货方而拒付货款。
计划收货方在接到《调运途中变更收货单位通知书》后，应连同发货方寄来的运货通知单，发货明细表第二联及《垫付费用清单》送开户银行审查同意后，向实际收货方托收货款（《调运途中变更收货单位通知书》经银行查验后，由计划收货方取回）。实际收货方不论货物和《调运途中变更收货单位通知书》已否到达，均应在规定限期内承付货款，不得拒付。
第十八条 计划收货方应按照已付给发货方货款金额，根据银行贷款利率向实际收货方加收利息。计算利息的天数；从计划收货方承付货款之日起，至接到《调运途中变更收货单位通知书》之日止，再加上十天计算。
第十九条 实际收货方收到货物并办完入库手续后，尚未接到《调运途中变更收货单位通知书》和托收承付结算凭证时，应即查明情况，及时主动地与发货方、计划收货方联系，并向上级请示处理办法，不得拖延或隐瞒不报。
第二十条 实际收货方应付货款与已承付的货款发生差额时，应根据本办法第三章的规定，由实际收货方直接与发货方办理差额结算。
实际收货方应付的运杂费用与已承付的运杂费用发生差额时，由实际收货方与承运部门按有关规定办理清算。

第六章 垫付费用的结算
第二十一条 按照《粮食系统内部省、自治区、直辖市间粮、油调拨作价办法》的规定，应由收货方负担的一切费用，如须在货物起运时支付的，均由发货方垫付，并随同货款向收货方办理托收承付结算；如不能随同货款结算的，可随同下一批货款一并结算，如下一批没有货款可以一并结算的，可按照银行结算办法办理，但《垫付费用清单》必须注明原货款的托收承付结算凭证字号，以便收货方查核。
第二十二条 发货方代收货方垫付的一切费用，均不计算利息。收货方接到发货方的托收承付结算凭证后，应在规定期限三日内承付，或按照本办法第九条的规定向银行提出拒付的理由，不得拖延。
第二十三条 垫付费用的原始单据，均由发货方作为入帐凭证，另由发货方按实际垫付数填制《垫付费用清单》（格式附后）随同托收承付结算凭证寄给收货方作为结算付款的凭证。
第二十四条 省间粮油调拨应由收货方负担的一切费用，经调拨双方协商同意，可以试行调拨运费按定额包干的办法，即发货省到收货省的运杂费用，按省分地区、分品种制定固定调拨费用率，颁发所属试行，不再按实际垫付的费用办理结算，实际垫付的费用同按定额计算的费用差额，由发货方处理。

第七章 结算纪律
第二十五条 收货方未按照规定的付款期限承付货款和差额结算款，亦未向银行提出拒绝付款的正当理由，超过限期付款的，应按照超过的天数计算延付赔偿金，支付给发货方。
发货方未按照规定的付款期限将应退的差额结算款退给收货方，亦未向收货方提出正当理由，超过限期付款的，应按照超过的天数计算延付赔偿金，支付给收货方。
第二十六条 调拨的一方将不应拒付的货款全部或部分拒付时，或者将应该部分拒付的货款全部拒付时，对少付部分，应从拒付之日起计算延付赔偿金，支付给对方。
第二十七条 发货方未按照规定一车、一船（大船分仓）填开一张发货明细表或发货明细表有关各联没有随货同行，又未按照规定于粮油发运后立即电讯通知收货方的，收货方应按每一车、船实收数量计算，原发数量与实收数量发生的差额以及收货方接收粮油过磅所开支的费用，均由发货方负担。
第二十八条 省间粮油调拨，由于错运错收等情况，收货单位应主动上报，不得隐瞒不报。凡在粮油入库后10天以内主动报告上级处理的，不负担利息；超过10天报上级处理的，从到货之日起应负担利息。粮油入库后未报告上级处理，经有关单位查出的，从到货之日起，收货单位应支付给发货单位延期赔偿金。
第二十九条 省间粮油调拨，在运转途中变更收货单位，经指定负责办理变更手续的粮食部门，未按照第十六条的规定，于车船开动后，填寄《调运途中变更收货单位通知书》，造成发货方和计划收货方迟收货款的利息损失由负责办理变更手续的粮食部门负担。
第三十条 上述规定应负担的利息，以银行贷款利率计算，赔偿金按每日万分之五计算。
第三十一条 上述结算纪律，银行结算办法中有规定的，由银行进行监督；银行结算办法中没有规定的部分，由上级粮食部门进行监督。
第三十二条 省间粮油调拨作价办法和结算办法的规定，调拨双方理解不一致，均应积极主动协商解决，不得随意往返拒付，长期扯皮。经过协商仍不得解决时，应层报上级栽决。

第八章 其他规定
第三十三条 调拨双方对粮油调拨结算工作，应建立粮油调出、调入结算登记簿，并指定专人负责登记，认真掌握调拨结算的情况，做到结算快、手续清、不错不乱。
各省、区、市粮食厅、局对调拨结算资金的运用情况应经常进行检查和分析，并在季度和年度会计报告中加以说明。
第三十四条 本办法自一九六三年四月一日起执行。
附清单（格式）略。


广东省阳江市人民政府


关于印发《阳江市市区房地产开发配套建设中小学校和社区公共用房的暂行规定》的通知
(阳府〔2008〕70号)
各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：

《阳江市市区房地产开发配套建设中小学校和社区公共用房的暂行规定》业经五届十次市政府常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。







二〇〇八年八月十一日



阳江市市区房地产开发配套建设中小学校

和社区公共用房的暂行规定



第一条 为促进城区教育设施、社区公共用房建设与社会经济、城市发展相适应，加快城区中小学校和社区公共用房建设，根据《 中华人民共和国城市房地产管理法》和《中华人民共和国城乡规划法》,结合我市实际，制定本规定。

第二条 在城市规划区范围（含江城、海陵、岗侨、高新区）内进行房地产开发的，必须按本规定和规划要求配套建设中小学校和社区公共用房（含居委会办公和活动用房、派出所或警务室、社区卫生室）。中小学校和社区公共用房为小区开发配套公建的一部分。

第三条 凡新出让的房地产开发用地，在土地招拍挂出让方案和土地出让合同中应明确用地单位必须根据规划设计条件的要求，建设中小学校和社区公共用房或以上配套设施的分摊情况。
第四条 已出让但未建设的房地产开发用地，符合下列条件之一的，用地单位（房地产开发单位）进行规划报建时，市规划部门应在有关规划文件上明确用地单位按本规定和规划要求配套建设中小学校和社区公共用房：

（一）招拍挂方式出让的土地，出让后因开发商自身原因造成超过两年未建设的或报建的容积率大于原出让合同约定的。

（二）以协议方式出让的土地，报建的容积率大于原出让合同约定的。

已出让但未建设的房地产开发用地，不属于前两款情况的，按其它有关文件规定配套建设公共设施。
第五条 按规划要求已调整为中小学校用地的，有关用地单位应予以配合，如属出让后超过两年未建设的或纳入旧城改造的用地，政府可依法收回用于学校建设。任何单位和个人必须服从规划，不得挤占规划学校用地。
第六条 房地产开发单位应按以下标准配套建设中小学校和社区公共用房：中小学校的用地面积和建筑面积应分别占总用地面积和建筑面积的4%；社区公共用房的用地面积和建筑面积应分别占总用地面积和建筑面积的1%。
第七条 配套建设的中小学校和社区公共用房要与主体建设项目同时设计、报建、施工和竣工验收。
第八条 配套建设的中小学校和社区公共用房建成并验收合格后，房地产开发单位应半年内无偿移交有关部门管理和使用，产权归政府所有。
第九条 按规划要求符合条件建设中小学校和社区公共用房的房地产开发项目必须配套建设中小学校和社区公共用房。有以下情形之一的，房地产开发单位必须按照本规定第六条规定的配套建设中小学校和社区公共用房用地面积和建筑面积作价补偿，补偿金用于异地配套建设中小学校或社区公共用房。

（一）配套中小学校和社区公共用房建设用地面积或建筑面积按本规定第六条规定标准预留，但达不到建设中小学和社区公共用房建设用地规模要求的。

（二）按照城市规划区中小学校布局规划和社区建设规划，房地产开发用地所在地段不适宜配套建设中小学校或社区公共用房。

第十条 配套建设中小学校和社区公共用房作价补偿标准：建设用地为该地段基准地价的1.5 倍；建筑面积为每平方米1650元。补偿标准定期按建筑市场价格的动态进行调整。
市城市规划局应按审定的房地产开发用地面积和建筑面积，根据本规定第六条和前款规定的标准，计算补偿金总额。补偿金应于项目规划报建审定时一次缴清。
第十一条 市财政部门负责房地产配套建设中小学校和社区公共用房补偿金的管理与监督工作。补偿金缴入财政部门设立的“房地产配套建设中小学校和社区公共用房资金专户”，实行专款专用，全额用于城市规划区中小学校和社区公共用房建设。由市教育、民政、公安、卫生等部门每半年向市财政部门提出补偿金安排使用方案,报市政府批准。补偿金的使用按现有基建资金管理办法，实行财政基建资金集中支付管理。

第十二条 房地产开发配套建设中小学校和社区公共用房补偿金不得减免。如属特殊开发项目，确需减免的，须经市政府常务会议研究决定。

第十三条 有关部门要切实加强管理，确保城区房地产开发单位承担配套建设中小学校和社区公共用房责任的落实。对不执行和落实上述相关规定的房地产开发建设项目，市国土资源管理部门要进行跟踪和监督管理，市规划部门不予办理规划报建手续，市建设部门不予办理施工许可手续。市、区教育和民政部门应主动协助规划部门做好中小学校、社区服务的布点规划和补偿金的核定和收取工作；市物价部门应加强房地产价格管理，防止房地产开发单位借机哄抬商品房价格。

第十四条 本规定自印发之日起执行。