福建省政府


福建省人民政府关于颁发《福建省道路检查站管理办法》的通知
福建省政府



各地区行政公署，各市、县人民政府，省直各单位：
现将《福建省道路检查站管理办法》予以颁发，请认真贯彻执行。

福建省道路检查站管理办法
第一条 为加强本省道路检查站管理，确保道路安全畅通和商品流通，保障公民、法人或其他组织的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本省道路上设置的查验有关证件、单据、货物、车辆的道路检查站。
第三条 省公安厅负责全省道路检查站的设置审核及其监督检查，县级公安机关负责本行政区域内道路检查站的日常监督检查。
第四条 道路检查站的申报、审核、批准必须遵循统一规划、统一布局、统一管理的原则。
第五条 道路检查站的设置必须符合下列条件：
（一）设站主体必须为法定有权上路检查的部门；
（二）站点必须设于非城镇街道、路线平直、视线良好的道路，并具有足够检查的场地和可供办公的场所；
（三）检查人员必须为政治、业务素质好的在编国家工作人员。
第六条 道路检查站的设置，由法定有权上路检查的县级业务主管部门向省业务主管部门提出申请，由省业务主管部门送省公安厅审核后报省人民政府批准。
省业务主管部门持批准文件向省公安厅办理登记手续，领取《福建省道路检查站许可证》和《公路检查证》。省公安厅应在接到申请登记之日起十五日内给予办理有关手续，核发证件。
第七条 在短距离内不得重复设站，应当联合定点检查或成立联合检查站。
在联合检查站点执行检查任务的各业务部门应依法各司其职，对外独立承担相应的法律责任。
第八条 道路检查站需变更站址或增加检查项目的，各业务主管部门应按本办法第六条规定的程序办理审批手续。
第九条 依法设置的道路检查站需减少检查项目或撤销的，由县级业务主管部门或公安机关向省公安厅提出，经省公安厅审核后，报省人民政府批准。
第十条 各业务主管部门应加强对道路检查站的领导，建立健全站内管理制度。
第十一条 依法设置的道路检查站各业务主管部门应在站址挂牌、设立醒目标志，并注明检查项目。
第十二条 检查人员执行任务时，必须由二人以上佩戴《公路检查证》并出示业务检查证或《行政执法检查证》，按其业务范围定点检查。
检查人员无证检查的，被检查人员有权拒绝接受检查，并可向有关机关举报。
第十三条 收费、罚款必须使用省统一印制的凭证，收款手续应分工办理，不得由同一人开票、收款。罚没收入一律上缴省财政。
第十四条 违反本办法，擅自设置的道路检查站，当地县级公安机关应当立即予以取缔。直接责任人员及有责任的法定代表人或其他领导者由公安机关依法予以治安处罚。违法所得依法处理。
第十五条 无证人员不得上路拦车检查。违者，公安机关应当立即予以制止。制止不听的，由公安机关依法予以治安处罚。
第十六条 依法设置的道路检查站超标准收费、罚款的，直接责任人员由其县级业务主管机关予以行政处分。超收、超罚部分依法处理。
第十七条 检查站工作人员利用职务之便索贿受贿、敲诈勒索、徇私舞弊、玩忽职守的，由其县级业务主管部门或监察部门依法予以行政处分。触犯刑律，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 被检查人员或其他第三人以暴力、威胁方法阻碍检查人员依法执行职务的，由公安机关依法予以治安处罚；触犯刑律，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 本办法所称的法定有权上路检查部门，是指依照法律、法规的规定，有权在道路上设置检查站，对来往车辆进行检查的国家行政执法机关。
第二十条 本办法由省公安厅负责解释。
第二十一条 本办法自一九九二年六月一日起施行。



1992年5月20日
四川省人大常委会


四川省归侨侨眷企业事业权益保护条例（修正）
四川省人大常委会


（1996年4月16日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 1996年8月1日起施行 根据1997年12月27日发布的修改决定进行修正 2001年2月1日起本文在重庆市停止适用）


第一条 为鼓励归侨、侨眷兴办企业、事业，保护其合法权益，根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和有关法律法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称归侨、侨眷企业、事业，是指归侨、侨眷利用境外资金或自筹资金，以独资、合资或联营等形式兴办的经济实体和实行自收自支的事业单位。符合下列条件之一者，均属归侨侨眷企业、事业：
（一）境外资金占企业、事业单位注册资金总额的百分之二十（含百分之二十）以上的；
（二）自筹资金占企业、事业单位注册资金总额的百分之五十（含百分之五十）以上的；
（三）企业、事业单位中归侨、侨眷人数占该单位从业人员总数的百分之二十（含百分之二十）以上的。
第三条 归侨、侨眷企业、事业单位由所在地县级以上人民政府侨务部门确认。
第四条 申请确认归侨、侨眷企业、事业单位应向确认机关提交下列文件和证明：
（一）归侨、侨眷企业、事业单位确认申请书；
（二）投资者和归侨、侨眷职工的《华侨、港澳同胞眷属证》；
（三）企业、事业单位营业执照或批准书副本；
（四）验资证明书。
归侨、侨眷企业、事业单位确认机关，应在收到上述文件和证明之日起，十五天内作出确认或不确认的决定。对确认的，发给确认证书。对不确认的，予以书面答复。
归侨、侨眷企业、事业单位应定期持确认证书到原发证机关验证。对不符合归侨、侨眷企业、事业单位条件的，由发证机关注销其证书；对不验证的，由发证机关取消其归侨、侨眷企业、事业单位资格。对注销证书或取消资格的，应通知有关部门。
第五条 归侨、侨眷按照规定引进境外资金在四川兴办公益事业，当地人民政府应当支持并给予物质或精神奖励，其合法权益受法律保护。
第六条 归侨、侨眷企业、事业单位的生产经营和办公用地，经市、地、州建设行政主管部门批准，可减征城市建设配套费。其中经有关主管部门确认的属于产品出口型和技术先进型的，经县级以上土地管理部门和税务部门核准，可比照《四川省鼓励外商投资条例》的有关规定减、免
土地使用税和场地使用费。
第七条 归侨、侨眷企业、事业单位，报经县以上地方税务机关核实批准，可比照外资企业的有关规定给予减征、免征地方所得税。具体执行办法由省地方税务部门制定。
第八条 归侨、侨眷企业、事业用于公益、救济性的捐赠，在年度应纳税所得额百分之三以内部份，在计征所得税时，给予扣除。
第九条 归侨、侨眷境外亲友赠送的用于科教和残疾人的物资，按照国家有关规定，享受减征、免征关税的优惠待遇。任何人不得擅自改变赠送物资的用途，不得故意损坏赠送标志，侵占赠送财产。
第十条 对归侨、侨眷企业、事业不实行国有化和征收。在特殊情况下，因社会公共利益的需要，须进行征收的，应经省人民政府批准，被征收的资产，经评估机构作价后，给予相应补偿。
第十一条 因国家建设需要拆迁归侨、侨眷企业、事业单位拥有产权的生产经营场所和用房，拆迁单位应持县级以上拆迁行政主管部门核发的拆迁许可证，依照有关法律、法规。按有利于企业、事业经营发展的原则，签订补偿安置协议，给予相应的补偿和安置。
因搬迁造成停产的，拆迁单位应对被拆迁的归侨、侨眷企业、事业单位的经济损失给予补偿，并发给搬迁费用。
第十二条 归侨、侨眷企业、事业单位投资、购置的资产，投资所得的利润及其他合法权益，受国家法律保护，任何单位或个人不得侵占、损害，也不得干涉其经营管理自主权。除法律、法规和省人民政府规定的收费项目和罚款标准外，任何单位或个人，不得向归侨、侨眷企业、事业
单位进行乱收费、乱罚款或强迫捐赠。
第十三条 私营归侨、侨眷企业、事业或归侨、侨眷个人在企业、事业中所占股份可以依法继承或转让。转让时，受让方符合本条例第二条、第二十二条规定的，可以重新办理确认手续。
第十四条 非归侨、侨眷企业、事业单位名称中不得冠以“华侨”字样。在工商行政管理机关已登记注册“华侨”字样的非归侨、侨眷企业单位，应予以变更；事业单位由主管的行政机关进行清理、更名；国家另有规定的除外。
第十五条 归侨、侨眷企业、事业根据《社会团体登记管理条例》等有关规定按地区或行业成立的归侨、侨眷企业、事业协会，依照法律法规和章程开展活动，其合法权益受法律保护。
第十六条 归侨、侨眷企业、事业单位必须维护员工的合法权益，依照《中华人民共和国工会法》和《四川省〈中华人民共和国工会法〉实施办法》建立工会，并为工会开展工作提供必要的条件。
第十七条 归侨、侨眷企业、事业单位必须依法生产经营，开展业务活动，不得损害国家利益和其它社会公共利益。
第十八条 归侨、侨眷企业、事业单位合法权益受侵害或发生民事纠纷时，可根据不同情况依照《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国行政诉讼法》和《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》等法律、法规向有关部门投诉。有关部门在收到投诉后应按照法律、法规规定的程
序和时限处理完毕。
第十九条 对伪造或骗取归侨、侨眷企业、事业单位确认证书，享受优惠政策的单位，经查实，发证机关没收其证件，并由有关机关没收其非法所得，罚款按照《中华人民共和国行政处罚法》规定执行，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
对失职、渎职的发证责任人员给予行政处分。造成重大经济损失构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 对违反本条例的单位或直接责任人员，有关主管机关应根据其情节轻重依照有关法律、法规，给予批评教育，责令停止侵害，或给予行政处分；造成经济损失的，应给予赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 各级人民政府及其职能部门应依法做好归侨、侨眷企业、事业单位的管理和服务工作。
第二十二条 本条例适用于香港、澳门同胞眷属和本省各级归国华侨联合会兴办的符合本条例第二条的企业、事业单位。
其他省、自治区、直辖市归侨、侨眷在我省投资兴办的符合本条例第二条规定的企业、事业单位，享受本条例规定的待遇。
第二十三条 本条例实施中的具体问题由省人民政府侨务办公室负责解释。
第二十四条 本条例自1996年8月1日起施行。


（1997年12月27日省八届人大常委会第30次会议通过）


四川省归侨侨眷企业事业权益保护条例》的决定四川省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议决定对《四川省归侨侨眷企业事业权益保护条例》作如下修改：
将第十九条中“同时处以非法所得额1至3倍的罚款”修改为：“罚款按照《中华人民共和国行政处罚法》规定执行。”



1996年4月16日