宁夏回族自治区政府


宁夏回族自治区林地管理办法
宁夏回族自治区政府


第一章 总则
第一条 为了加强对林地的保护管理，合理利用林地，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国土地管理法》和《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》（以下简称《实施土地管理法办法》），结合本区实际，制定本办法。
第二条 自治区境内寺地的保护管理和开发利用，适用本办法。
第三条 本办法所称林地是指林业用地，包括郁闭度零点三以上的乔木林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地、采伐迹地、火烧迹地、苗圃地和经规划的宜林地。
第四条 各级人民政府必须珍惜和合理利用林地，切实搞好规划，加强管理，制止乱占滥用林地和毁林开荒等行为。
第五条 各级林业主管部门、土地管理部门，应当按照土地统一管理和部门专业管理相结合的负责林地的管理工作。
第六条 各级林业主管部门管理林地的主管职责是：
（一）宣传、贯彻国家和自治区有关林地保护管理和利用的法律、法规、规章和政策；
（二）负责林地消长变化的统计和权属变更的管理工作；
（三）审核征用、占用林地有关事宜，监督管理征用、占用林地的补偿费、林木补偿费、森林植被恢复费和安置实例费的收取和使用工作；
（四）监督检查林地保护、管理和使用情况，协助林地保护、管理和使用中的问题；
（五）负责林地地籍管理。

第二章 林地权属
第七条 林地的所有权分为全民所有和集体所有。
国有林业单位经营管理的林地和法律规定的国有林地，属于全民所有。
其他林地以及自留山和依法确定给农民个人使用的房前屋后的林地等，属于集体所有。
全民所有和集体所有的林地可以依法确定给个人使用。
第八条 全民所有、集体所有以及个人使用的林地，由县级以上人民政府登记造册，核发林地林权证，确认所有权和使用权。
林地所有权、使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第九条 依法变更林地所有权或使用权的，必须向原发证机关办理林地权属变更手续，更换证书。
第十条 依法取得林地林权证的单位和个人，应当按照规定的经营范围，负责树立并保护四至界限的界桩、界标。
国有林业单位还应当具有林地面积和四至界限文字、图表、数据等资料，建立健全林地林权档案。
第十一条 林地所有权或使用权发生争议的，由争议双方协商解决。双方达不成协议的，按《森林法》第十四条的规定处理。涉及行政区域边界争议的，按照国务院发布的《行政区域边界争议处理条例》和《宁夏回族自治区行政区划管理及边界争议处理办法》的规定处理。
林地所有权、使用权争议解决以前，争议双方不得改变林地现状和进行其他生产经营活动。

第三章 林地保护
第十二条 依法享有林地所有权或使用权的单位和个人，必须尽到保护管理林地的责任，不得破坏林地和擅自改变其用途。
第十三条 严禁非法毁林开荒、采石、采矿、采砂、取土、建房等破坏林地的行为。
因生产建设确需临时使用林地的单位和个人，必须经县级人民政府林业主管部门审查同意，报县级人民政府批准，方可施工。
第十四条 单位或个人在生产建设中对林地造成破坏的，除应当按国务院发布的《土地复垦规定》进行复垦外，还应向林地经营者或者所有权单位支付林地损失补偿费。
林地损失补偿费的具体金额，由破坏林地的单位和个人与遭受损失的单位和个人商定；达不成协议的，由当地土地管理部门会同林业主管部门作出处理决定。
第十五条 依法确定给单位和个人使用的国有林地或承包经营的集体林地，有下列情形之一的，国有林地由县级林业主管部门、集体林地由发包单位按《实施土地管理法办法》的规定，收回或者变更林地使用权。
（一）无特殊原因连续两年未开发利用的；
（二）未经批准用于非林业建设的。

第四章 林地的征用和占用
第十六条 因国家建设和乡（镇）村建设必须征用和占用林地的，经县级以上人民政府林业主管部门审查同意后，依照《实施土地管理法办法》规定的程序报批。
第十七条 林业单位在其经营的林地内修筑直接为林业生产服务的道路和其他工程设施的，按照其上级主管部门批准的文件执行。林业单位职工在林区建住宅等生产、生活设施，应当经本单位同意，报县级人民政府批准。
第十八条 经批准征用、占用林地的单位和个人，必须向原林地经营者或者林地所有权单位支付林地补偿费、林木补偿费、森林植被恢复费和安置补助费。具体收费标准和办法由自治区林业厅会同自治区土地管理局、物价局、财政厅制定。
第十九条 占用国有林地的各项补偿费，除依法支付给个人的外，其他全部纳入育林资金，专款专用。
第二十条 农村居民建住宅需占林地的，按《宁夏回族自治区乡（镇）村建设用地管理办法》规定的程序报批。
第二十一条 自然保护区、森林公园、国防林、母树林、种子园、科研教学林以及对当地生态环境、居民用水有较大影响的森林和林地，不得占用或征用。因特殊需要必须占用或征用的，按有关法律、法规规定报批。

第五章 罚则
第二十二条 违反本办法规定，非法毁林开荒、采石、采砂、采矿、取土造成林地、林木破坏的，由林业主管部门责令其赔偿林木损失，补种毁坏林木株数一至三倍的树木；由土地管理部门责令其限期治理，并处以每平方米二至五元罚款。
第二十三条 对未经批准或骗取批准，非法占用林地的，由林业主管部门提出建议，县以上人民政府土地管理部门按照《实施土地管理法办法》的有关规定给予处罚。
第二十四条 以林权纠纷为借口，擅自抢砍争议区林木或者煽动群众闹事、造成森林资源破坏的，由县级以上人民政府林业主管部门或者其授权单位按《森林法》有关规定给予处罚；违反《治安管理处罚条例》的，由公安机关给予处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则
第二十五条 本办法由自治区人民政府法制局负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。



1993年8月7日
甘肃省平凉市人民政府


平凉市人民政府关于印发《平凉市知名商标认定和保护办法》和《平凉市中国驰名商标甘肃省著名商标地理标志及注册商标权利人奖励补助办法》的通知



各县（区）人民政府，市直有关部门，中、省驻平有关单位：
《平凉市知名商标认定和保护办法》、《平凉市中国驰名商标甘肃省著名商标地理标志及注册商标权利人奖励补助办法》已经2011年7月21日市政府第66次常务会议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年八月二日


平凉市知名商标认定和保护办法

第一章 总 则

第一条 为规范知名商标的认定、使用和管理，保护知名商标所有人、使用人和消费者的合法权益，提高商标的知名度和市场竞争力，促进经济发展，根据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施条例》、《甘肃省著名商标认定和保护条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条　平凉市知名商标（以下简称知名商标）的认定、使用、管理和保护，适用本办法。
本办法所称知名商标，是指在本市行政区域内自然人、法人或者其他组织所有或独占使用的、享有较高声誉、为相关公众所知晓，并按照本办法予以认定的注册商标。
第三条　各级人民政府应当加强对商标管理工作的领导，建立和完善知名商标的管理和保护机制，组织做好知名商标的保护工作。
第四条　平凉市知名商标评审委员会负责知名商标的认定工作，办公室设在市工商局，具体负责知名商标认定的组织协调和管理等相关工作。有关部门按照各自职责，做好知名商标的培育和保护工作。
平凉市知名商标评审委员会由市政府及工商行政管理、发改、工信、商务、知识产权、财政、环保、质监、国税、地税等部门及商标协会、消费者协会和其他相关行业协会组成。知名商标评审委员会委员人数为九至十五人，按单数确定。
第五条　知名商标的认定和保护遵循公开、公平、公正的原则。知名商标的认定由商标注册人自愿申请。
第六条　各级工商行政管理部门应加强对知名商标的管理，建立健全管理制度和知名商标档案，监督检查知名商标的使用，查处损害对知名商标的侵权行为。
有关行业组织应当引导和鼓励生产、经营者注册商标，实施商标战略，争创知名商标。

第二章　申请和认定

第七条　申请认定平凉市知名商标应当具备下列条件：
（一）该商标为国内有效注册商标，并由本市企事业单位、社会团体、个体工商户合法使用；
（二）该商标在相关公众中具有较高的知名度，其宣传覆盖面、宣传时间和广告投放量在本市同行业中位居前列；
（三）使用该商标的商品有较高的市场占有率，近2年的销售额、纳税额等主要经济指标在本市同行业中位居前列；
（四）该商标自核准注册之日起连续使用满2年；
（五）使用该商标的商品质量符合标准，售后服务规范，近2年无重大质量事故；
（六）申请人有健全的商标管理机构和管理制度；
（七）申请人近2年未发生侵犯他人注册商标专用权行为以及其他严重违法经营行为。
历史悠久、社会公认、具有本市特色的商品及被评为市级以上龙头企业所使用的商标，其申请可以不受本条第一款第（二）项、第 （三）项、第（四）项条件的限制。
第八条　申请人在申请认定知名商标时应当提交下列材料：
（一）《平凉市知名商标认定申请表》；
（二）申请人的主体资格证明；
（三）商标的权属证明文件；
（四）商标使用的证明材料；
（五）近2年年度财务审计报告；
（六）证明该商标的宣传覆盖面、宣传时间、广告投放量和商品的市场信誉的有关材料；
（七）近2年产品质量检验合格证明；
（八）商标管理机构、管理制度等证明材料；
（九）其他相关证明材料。
第九条　知名商标认定程序：
（一）申请人向所在地县、区工商行政管理部门提出书面申请。
（二）县、区工商行政管理部门对提交的申请材料进行初审。初审通过的，由县、区工商行政管理部门加注意见后报平凉市知名商标评审委员会办公室；未通过的，退回申请并书面说明理由。申请材料需要补正的，应书面通知申请人限期补正；逾期不补正的视为放弃申请。
（三）平凉市知名商标评审委员会办公室对县、区工商部门报送的申请材料进行审查，并征求有关部门、社会团体、专家的意见或进行专门考察。对受理的申请应当书面通知申请人，并发布初审公告。
初审公告自发布之日起三十日内，任何组织和个人均可提出异议。
（四）初审公告期满无异议的，由平凉市知名商标评审委员会评审。评审通过后，平凉市工商行政管理部门依据评审委员会评审意见作出决定，颁发《平凉市知名商标证书》及牌匾，并向社会发布公告。
第十条　知名商标每年集中评审认定一次，有效期为3年，自公告之日起计算。期满需继续使用的，知名商标所有人应当于有效期届满前3个月申请重新申请认定；期满未申请的，该知名商标自动失效。


第三章 保护和管理

第十一条　知名商标所有人可以在核定使用商品的包装、装潢、说明书、交易文书、广告宣传、展览以及其他业务活动中使用“平凉市知名商标”字样。
第十二条　知名商标在有效期内受到下列保护：
（一）任何单位和个人不得擅自将与该知名商标相同或近似的文字作为生产、销售相同或类似商品的企业名称或字号使用；但该知名商标的文字是江河湖泊、山川、名胜古迹及特有地域或者是动物、植物名称的除外；
（二）任何单位和个人不得擅自使用平凉市知名商标的商品特有的名称、包装、装潢，或者与其近似的名称、包装、装潢；
（三）按照《甘肃省著名商标认定和保护条例》的规定，由平凉市工商局优先向甘肃省工商局推荐申报甘肃省著名商标。
（四）对获得平凉市知名商标的企业，工商行政管理部门应予以重点保护。
（五）法律、法规和规章规定的其他保护措施。
第十三条　知名商标所有人和使用人应当遵守下列规定：
（一）知名商标的使用以核定使用的商品为限，不得扩大使用范围；
（二）知名商标所有人变更商标注册事项的，在核准之日起30日内将变更事项报送所在地工商行政管理部门备案；
（三）知名商标所有人许可他人使用的，依法办理许可使用手续，并报送所在地工商行政管理部门备案；
（四）加强商标的内部管理和自我保护，提高商品质量，维护知名商标的声誉。
第十四条　有下列情形之一的，市知名商标评审委员会办公室提请知名商标评审委员会审定后撤销该知名商标，并通过媒体予以公告：
（一）以提供虚假证明材料等手段骗取认定的；
（二）掺杂使假，粗制滥造，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，严重损害他人合法权益的；
（三）侵犯他人注册商标专用权的；
（四）超出核定使用范围且拒不改正的；
（五）丧失知名商标认定条件的；
（六）违反法律、法规和规章规定的其他情形，严重影响知名商标声誉的。
被撤销知名商标的，申请人3年内不得以同一商标再次提出认定申请。
对本条第一款所列行为，任何人可以向市知名商标评审委员会办公室投诉或者举报。
第十五条　平凉市知名商标评审委员会在组织评审、认定知名商标过程中，除按规定收取工本费以外，不得向申请人收取或者变相收取其他任何费用。
工本费的具体收费标准，由市物价局会同市财政局等部门确定。
第十六条　违反本办法规定的，依照《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施条例》等有关法律、法规的规定予以规范。
第十七条　工商行政管理部门及其工作人员以及与知名商标认定和保护工作有关的其他人员在认定和保护知名商标工作中，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，应当依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四章 附 则

第十八条　本办法有关商品商标的规定，适用于服务商标。
第十九条　本办法自公布之日起施行，有效期五年。

平凉市中国驰名商标甘肃省著名商标地理
标志及注册商标权利人奖励补助办法

第一条 为推动全市商标战略的实施，充分发挥中国驰名商标甘肃省著名商标的品牌效应，鼓励和引导更多的市场经营主体及时申请注册商标，创立中国驰名和甘肃省著名商标，促进全市经济发展，根据《甘肃省著名商标认定和保护条例规定》，特制定本奖励补助办法。
第二条 本办法所称中国驰名商标和甘肃省著名商标，是指在国内或省内享有较高的知名度和信誉度，并由国家和省商标行政主管部门分别依照有关规定认定的平凉市内注册商标。本办法所称地理标志，是指经国家工商总局商标局核准注册的证明商标和集体商标。
第三条 本办法奖励对象为新争创的中国驰名商标和甘肃省著名商标的商标权利人，已争创或被撤销的不予奖励。本办法奖励奖励补助对象为获得国家商标行政主管部门核准注册的地理标志和新注册的商标。奖励补助按年度进行。
第四条 平凉市工商行政管理局负责对被认定为中国驰名商标和甘肃省著名商标及商标权利人的审查核实工作，收集认定证明、商标注册证书和营业执照复印件等材料。对符合奖励条件的上报市人民政府审批，由市人民政府决定对商标权利人的奖励和补助。
第五条 同年度内被认定为甘肃省著名商标后，又被认定为中国驰名商标的，以后者的奖励标准给予一次性奖励。甘肃省著名商标权利人已经享受奖励，但期满后重新认定为甘肃省著名商标的，商标权利人不再享受奖励。
第六条 对被认定为中国驰名商标的商标权利人一次性奖励30万元；对被认定为甘肃省著名商标的商标权利人一次性奖励10万元；对获得国家商标行政主管部门核准注册的地理标志权利人补助10万元；对新注册的商标权利人补助1000元。奖励补助资金由市财政列支。
第七条 本办法自公布之日起施行，有效期五年。