云南省人民政府办公厅


关于印发《云南省地质灾害处置规定》的通知

云政办发〔2002〕12号

　　各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：
　　　　经省政府批准，现将《云南省地质灾害处置规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
　　
云南省人民政府办公厅
二○○二年一月二十三日
　　
　　
云南省地质灾害处置规定
　　
　　　　第一条　为了切实加强地质灾害防治工作，确保人民生命财产安全，保障经济社会发展，根据《云南省地质环境保护条例》，结合本省实际，制定本规定。
　　
　　　　第二条　本规定所称地质灾害，是指由于自然产生和人为诱发对人民生命财产安全造成危害的地质现象（地震除外），主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等。
　　
　　　　第三条　县级以上人民政府（行政公署）负责本行政区域内的地质灾害防治和抢险救灾工作；省人民政府对重大级、特大级地质灾害的处置工作给予支持。
　　　　因灾死亡10人以上30人以下，或者直接经济损失500万元以上1000万元以下，造成严重社会影响的为重大级地质灾害；因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上，造成极大社会影响的为特大级地质灾害。
　　
　　　　第四条　任何单位和个人发现重大级、特大级地质灾害及其隐患的，应当及时向当地人民政府或有关部门报告。重大级、特大级地质灾害及其隐患所在地的地、州、市人民政府（行政公署）应当及时向省人民政府报告。省人民政府迅速组织有关部门、单位进行防治和抢险救灾工作。
　　
　　　　第五条　地、州、市人民政府（行政公署）负责本行政区域内一般级、较大级地质灾害的处置工作。
　　　　因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下，社会影响不大的为一般级地质灾害；因灾死亡3人以上10人以下，或者直接经济损失100万元以上500万元以下，社会影响较大的为较大级地质灾害。
　　　　地、州、市、县人民政府（行政公署）在本行政区域内发现一般级、较大级地质灾害或者隐患的，应当及时处置，并把处置结果逐级报送上一级人民政府，并抄送有关部门。报告地质灾害隐患、地质灾害发生情况和处置结果，必须真实、客观，不得虚报、瞒报。
　　
　　　　第六条　省人民政府负责组织协调重大级、特大级地质灾害的防治工作，省直有关部门必须各司其职、各负其责、通力合作、协调配合。
　　
　　　　第七条　省直有关部门在地质灾害防治和抢险救灾工作中的职责划分：
　　　　省国土资源厅负责全省地质灾害调查、评价、监测、预测预报、防治规划、应急调查及治理工程等工作。
　　　　省民政厅负责地质灾害的救灾协调、灾情查核、灾民转移安置、救灾物资发放及民房搬迁建设等工作。
　　　　省卫生厅负责组织地质灾害发生区的伤员救治、疫情处置等工作。
　　　　省政府新闻办负责地质灾害的宣传报道工作，统一宣传口径，根据职能部门提供的通稿，确定刊播灾情的新闻单位。一般级地质灾害不作宣传报道；较大级地质灾害可由云南日报社、云南电视台、云南人民广播电台作简短报道；重大、特大级地质灾害各新闻单位按要求作宣传报道。各新闻单位必须严格遵守新闻纪律，确保新闻报道的真实性、准确性。
　　　　省建设厅、交通厅、教育厅、水利厅、农业厅、林业厅、电力局、通信管理局等有关部门按各自的职能负责地质灾害发生后的各项恢复重建工作，确保当地生产、生活、教学秩序恢复正常。
　　省计委、财政厅负责按省人民政府的决定事项商有关部门安排救灾、治理等专项经费。
　　
　　　　第八条　省级正常安排的地质灾害防治经费预算（含国家安排我省地质灾害防治项目省级资金配套），由省财政厅商省国土资源厅研究确定安排，主要用于重点地质灾害防治工程补助、地质灾害应急调查、预测预报等。
　　　　发生重大、特大级地质灾害，省给予一定支持补助，经费由省财政专项安排。
　　地质灾害的抢险救灾、灾民搬迁、恢复重建等经费按原渠道办理，由省财政厅商省民政厅等部门研究确定安排。
　　
　　　　第九条　地、州、市人民政府（行政公署）和省直有关部门必须抓好地质灾害防治工作。在接到地质灾害报告后，未处理或者处理不及时而造成地质灾害损失的，将依法追究单位领导和有关责任人的责任。
　　
　　　　第十条　本规定自批准之日起施行。

四川省凉山彝族自治州人民政府


凉山州人民政府关于进一步规范国家投资项目计划管理程序切实加强项目组织实施的意见

凉府发〔2008〕25号


各县市人民政府，州级有关部门：
　　规范项目计划管理程序是投资管理的重要环节，也是加强项目组织实施的重要手段。近年来，随着国家加大对农业、农村及社会事业等基础设施建设力度，我州国家投资项目呈现点多面广、监管难度大的特点。为切实加强项目监管，发挥国家投资效益，根据我州实际，现就进一步加强和规范国家投资项目计划管理程序，提出如下实施意见，请认真遵照执行。

　　一、严格落实国家投资项目建设条件

　　本意见所指的国家投资项目是指国家、省安排下达的中央、省预算内基本建设投资项目。为确保国家投资项目实施，从源头上强化项目计划管理，对需要落实项目建设条件的建设项目计划下达实行预安排制，即：

　　（一）州发改委在接到国家、省下达的建设项目投资计划后，向州级相关部门或项目县市发改局预安排项目计划（不含续建项目）。预安排计划需说明项目名称、建设规模内容、总投资及当年国家补助资金等内容。

　　（二）州级相关部门或县市发改局根据预安排通知，对项目建设条件进行审查，并向州发改委报送下列材料：

　　1.项目基本情况（审批情况、招投标情况、开工或预计开工时间等）；

　　2.本年度计划情况（建设规模内容、建设目标、投资计划、资金筹措方案等）；

　　3.项目用地预审批复的复印件或国有土地使用证；

　　4.用地规划许可证，选址意见书；

　　5.资金筹措方案，项目建设有无资金缺口，需地方财政配套资金的，其财政配套资金承诺函；

　　6.其它需要提供的材料。

　　（三）州发改委在审核相关材料并符合要求下，上报州政府同意后，转下达项目正式投资计划；如建设条件不成熟，则暂缓下达项目正式投资计划。

　　（四）对灾后重建等应急建设项目，按照“绿色通道”原则，简化程序，下放权限，由县市发改局负责建设条件的监督落实。州上在接到项目计划后，报请州政府同意后，立即转下达计划。

　　二、坚持依法行政，强化国家投资项目计划管理

　　各级各部门要切实维护项目计划的严肃性，认真按计划组织项目实施。国家、省下达的投资计划一经转下达各部门、各县市，必须认真遵照计划执行。任何单位和部门未经批准一律不得随意调整项目计划，变更项目建设地址，改变项目建设规模内容，拖延项目建设工期；对确因项目建设条件发生变化，无法照计划组织实施的项目，由项目所在县市投资主管部门按程序逐级上报上一级投资主管部门，在征得原项目审批机关或计划下达机关批复后方可进行计划调整。

　　三、进一步加强部门协调配合，充分发挥各部门在项目监管中的作用

　　州、县市发改、财政、规划和建设、国土资源、环境保护和统计等部门，在国家投资项目管理中担负着不同的监管职责，发挥着不同的作用。各相关部门要切实加强沟通，密切配合，进一步明确各自工作程序和工作责任，建立国家投资项目管理联动机制，切实发挥各职能部门在项目监督管理中的作用。计划管理部门在需要得到而又未得到规划和建设、国土资源、环境保护、财政等部门出具的相关材料或手续时，不得正式下达投资计划；资金管理部门在未得到投资主管部门下达的正式计划文件时，不得拨付项目建设资金；规划建设、国土资源、环保等部门在各自职权范围内，要配合项目业主尽快完善项目建设相关条件；行业主管部门要指导和督促项目业主按要求落实相关建设条件，推动项目顺利建设；项目业主在未获得项目计划文件或资金未到位、建设资金存在缺口等其它项目前期准备工作未落实情况下，不得动工建设。要逐步推行并联审批制度，各相关部门按照“统一受理、提前介入、同步审查、信息共享、公开透明、限时办结”的要求，协调配合，缩短审批时间，提高行政效率，共同推进国家投资项目尽快开工建设。

　　州、县市发展改革、财政、规划建设、国土资源、环境保护、统计等部门要切实负起责任，强化管理，加强对投资项目事前、事中、事后的监督检查，不断提高投资管理水平，推动我州国家投资项目顺利建设并发挥更大效益。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二００年九月二十六日