辽宁省铁岭市人民政府办公室


《铁岭市城市住宅区物业管理办法》业经2002年7月26日第39次市政府常务会议讨论通过现予发布。

市长：姚辉


二ＯＯ二年八月十四日


铁岭市城市住宅区物业管理办法


第一章 总 则
第一条 为了规范物业管理行为，维护业主、物业使用人和物业管理企业的合法权益，保障物业的合理使用，创造良好的居住环境，根据国家和省有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称城市住宅区，是指城市规划区内以住宅为主，配套设施齐全，具有一定规模的居住区域。
本办法所称城市住宅区物业（以下简称物业），是指城市住宅区内房屋及相关的共用设施、设备和场地。
本办法所称的物业管理，是指物业管理企业依据物业管理合同约定，对物业进行管理和为业主、物业使用人提供有偿服务的活动。
本办法适用于铁岭市行政区域内城市住宅区的物业管理。
第三条 统一规划建设，具备一定规模，配套设施齐全的新建住宅区和共用设施、设备齐全的原有住宅区，应实行物业管理；配套设施尚不齐全的原有住宅区，应当通过整治逐步创造条件，实行物业管理。对无能力管理和弃管的物业，统一交房产部门管理。
第四条 本办法所称业主是指物业所有权人；物业使用人是指物业的承租人和实际使用人。
第五条 物业管理要本着公开、公平、互利、便民的原则，逐步实行招投标制度。
第六条 市房产行政管理部门和县（市）、 区人民政府主管房产行政管理的部门是物业管理的行政主管部门，负责本行政区域内物业管理工作的组织、协调、监督、检查、动态管理和业务指导。
街道办事处（社区居民委员会）和其他有关部门在各自的职权范围内配合做好住宅区物业管理工作。
第二章 业主、物业使用人和物业管理委员会
第七条 物业管理委员会是城市住宅区业主、物业使用人对物业实行自治管理的群众性组织。物业管理委员会由业主、物业使用人大会或代表大会选举产生。
第八条 业主、物业使用人的权利、义务：
（一）享有物业管理服务的权利；
（二）享有业主、物业使用人代表大会和物业管理委员会委员的选举权和被选举权；
（三）决定有关物业管理的重大事项；
（四）监督物业管理委员会的工作；
（五）执行业主、物业使用人大会或代表大会、物业管理委员会的有关决议、决定；
（六）遵守有关物业管理的法律、法规和物业管理公约；
（七）按时缴纳物业管理服务费。
第九条 新建住宅区出售和入住率达到总套数50％以上的，原有住宅区达到物业管理规定条件的，在物业管理行政主管部门指导、协调和在街道办事处的协助下，组织召开首次业主、物业使用人大会或者代表大会，选举产生物业管理委员会。
住宅区业主、物业使用人代表大会由业主、物业使用人代表组成，其代表按房屋性质、户数比例产生。
第十条 业主、物业使用人大会或代表大会应当由超过2/3的业主、物业使用人或业主、物业使用人代表出席方可举行。
业主、物业使用人大会或代表大会作出决定应由半数以上的业主、物业使用人或业主、物业使用人代表通过，并在物业管理区域内公布后方可生效。
第十一条 业主、物业使用人大会或代表大会具有下列权
利：
（一）选举、改选物业管理委员会，增补或撤换物业管理委员会委员；
（二）审议《物业管理委员会章程》和《物业管理公约》；
（三）听取和审议物业管理委员会关于物业管理工作报告和财务报告，修改或撤销物业管理委员会作出的不适当决定；
（四）决定物业管理的其他事项。
第十二条 业主、物业使用人大会或代表大会选举产生的物业管理委员会委员由7至10人组成，设主任1人，副主任1至2人。主任、副主任从物业管理委员会委员中选举产生。物业管理委员会每届任期3年，主任、副主任、委员可以连选连任。物业管理委员会任期届满1个月前，应当组织换届选举，产生新一届物业管理委员会。
第十三条 物业管理委员会每半年至少召开一次会议。会议必须有半数以上委员出席，作出的决定必须经全体委员半数以上通过。
物业管理委员会召开会议可以根据需要邀请街道办事处、公安派出所、社区居民委员会等有关方面参加。
第十四条 物业管理委员会的职责：
（一）维护业主、物业使用人的合法权益；
（二）通过招标选聘、续聘符合条件的物业管理企业，并与物业管理企业订立、变更或者解除物业管理合同；
（三）审议物业管理企业制定的年度物业管理计划和管理服务的重大措施；
（四）听取业主和物业使用人的意见和建议，监督物业管理企业的管理服务活动；
（五）确定或者调整物业管理服务内容，并协助物业管理企业收缴物业管理服务费；
（六）督促业主、物业使用人遵守物业管理公约，协助物业管理企业落实各项管理工作，监督共用设施设备和共用场地的合理使用。
（七）业主、物业使用人大会赋予的其他权利。
第十五条 物业管理委员会应自选举产生之日起30日内，
到物业管理行政主管部门登记备案。
第三章 物业管理企业
第十六条 物业管理企业是依照法定程序设立，以物业管理与服务为经营业务，独立核算，并具有企业法人资格的经济组织。
物业管理企业享受国家有关第三产业的优惠政策。
第十七条 物业管理企业，必须经物业行政主管部门资质审批，领取《物业管理企业资质证书》后到工商行政管理机关登记并领取营业执照，方可从事与其资质相应的物业管理业务。未经物业行政主管部门进行资质评定并取得资质证书，不得从事物业管理业务。
第十八条 物业管理企业申报评定资质等级应提交下列书面材料：
（一）物业管理企业资质等级申报表；
（二）企业章程；
（三）企业法定代表人任职文件；
（四）办公场地证明；
（五）建设部颁发的经理培训证及从业人员技术职称证；
（六）物业管理委托合同复印件；
（七）企业验资报告。
第十九条 对物业管理企业的资质等级实行年检与等级动态管理，对不符合原定资质等级的、管理服务较差的、业主和物业使用人意见较大的企业，由物业管理行政主管部门限期整改，达不到整改要求的，视情况降级或吊销资质证。
第二十条 物业管理企业自物业管理合同终止之日起10日
内，在物业管理行政主管部门的协助下到物业管理委员会办理下列事项：
（一）对预收的物业管理费按实清算，剩余部分予以结转；
（二）移交全部物业档案资料和有关财务帐册；
（三）移交业主共有的房屋、场地和其他财物。
第二十一条 物业管理企业的权利：
（一）依照物业管理委托合同和有关规定，对物业实施管理并制定物业管理办法；
（二）依据委托管理合同和有关规定收取物业管理服务费；
（三）制止违反物业管理制度的行为；
（四）请求物业管理委员会协助管理；
（五）选聘专业公司承担专项业务。
第二十二条 物业管理企业义务：
（一）履行物业管理委托合同，依法经营；
（二）接受业主、物业使用人和物业管理委员会的监督；
（三）接受物业管理行政主管部门的监督、指导；
（四）定期向业主、物业使用人公布物业管理服务费和维修基金的收支情况；
（五）法律、法规和规章规定的其他义务。
第二十三条 物业管理企业可以在住宅区内依法开展适宜住宅区的多种经营活动。
第四章 物业管理与收费
第二十四条 新建住宅区房屋竣工交付使用后，物业管理委员会成立之前，应在物业管理行政主管部门的指导下，由开发建设单位对住宅区的物业进行前期管理。物业管理委员会成立以后移交所聘用的物业管理企业进行物业管理。
第二十五条 前期物业管理可由开发建设单位或者其委托的物业管理企业承担。
物业前期管理费分别由开发建设单位、业主、物业使用人承担；房屋未出售和出租的由房屋开发建设单位承担；房屋已出售的，由业主或物业使用人承担。
第二十六条 凡新建住宅区，开发建设单位在移交物业时，须按规划要求，向物业管理委员会无偿提供办公用房。住宅区建筑总面积2万平方米以下的提供100平方米；住宅区建筑总面积2万平方米至5万平方米的提供150平方米；住宅区建筑总面积5万平方米以上的在提供150平方米基础上，建筑面积每增加5万平方米，提供的物业管理办公用房增加50平方米。所提供的房屋造价（成本价）进入住宅区建设成本，该房屋由物业管理委员会和物业管理企业共同使用，其产权归业主共有。
物业管理办公用房不得出借、出租或出售。
第二十七条 凡商品住房和公有住房出售后，都应当建立住宅共用部位、共用设施设备维修基金，其收取、使用和管理，按国家、省有关规定执行。
第二十八条 城市住宅区内的自行车棚、停车场等共用设施设备和共用场地，已摊入房屋销售面积的，属业主共有，任何单位和个人不得擅自占用、出售和从事经营活动。
第二十九条 开发建设单位移交物业时，应向物业管理委员会及其聘用的物业管理企业移交下列工程建设资料：
（一）政府主管部门的项目批准文件；
（二）规划图和竣工总平面图；
（三）单体房屋及配套的基础设施设备的竣工图；
（四）地下管网竣工图、电路示意图、隐蔽工程验收记录；
（五）竣工综合验收合格证书；
（六）各类房屋和共用设施设备清单；
（七）环保、绿化等相关工程验收资料；
（八）其他资料。
第三十条 物业管理委员会选聘物业管理企业可采取招标。投标方式进行，一个物业管理区域只能选聘一个物业管理企业。
第三十一条 物业管理服务合同应当包括以下内容：
（一）当事人和物业的基本情况；
（二）物业管理服务事项和服务质量要求；
（三）物业管理服务费的标准及收取办法；
（四）合同的期限、变更、终止的约定，合同终止时物业资料的移交方式等；
（五）物业管理的责任范围；
（六）违约责任及解决纠纷的途径；
（七）双方当事人约定的其他事项。
第三十二条 物业管理服务内容一般应包括：
（一）房屋共用部位、设施、设备的维修、养护及运行服务；
（二）环境卫生清扫保洁、生活垃圾的收集；
（三）协助当地公安机关搞好物业管理区域内公共秩序及安全巡查工作；
（四）车辆停放秩序的管理及停车场的经营管理；
（五）非市政管理部门管理的道路、绿地、建筑小品、庭院灯、草坪灯等的养护管理；
（六）物业管理档案资料的管理；
（七）开展社区服务，参与社区文化建设；
（八）物业管理委员会委托合同约定的其他事项。
第三十三条 物业管理委托合同期满，一方不再续签的，在合同期满前两个月内通知对方，合同有效期内，物业管理企业破产或被解聘的，由物业管理委员会暂时自我管理或委托物业管理行政主管部门委派的物业管理企业代管。
第三十四条 物业管理服务费收取项目，按省物价部门规定执行。
物业管理服务费收费标准，按服务项目、标准，分不同情况，由物业管理委员会与物业管理企业参照市人民政府制定的物业管理服务收费指导价协商确定。
政府指导价，由市物价部门会同物业管理行政主管部门确定。
第三十五条 物业管理企业为业主提供特约服务的，没有收费标准的，由物业管理企业与业主商定价格；国家和省、市有收费标准的，按标准执行。
第三十六条 物业管理企业收取物业管理服务费的项目标准必须公布，业主、物业使用人必须按规定交纳，其他任何单位不得重复收取性质相同的费用。
物业管理企业应每半年和业主、物业使用人公布物业管理服务费收支情况，接受物业管理委员会和业主、物业使用人的监督。
第五章 物业的使用与维护
第三十七条 城市住宅区内的业主、物业使用人应按照法
律、法规、规章和《物业产权人公约》的规定使用物业。
第三十八条 业主、物业使用人不得有下列行为：
（一）损坏房屋承重结构，破坏房屋外貌；
（二）擅自将住宅房屋改为商业用房或其他经营性用房；
（三）擅自在物业管理区域内搭建建筑物、构筑物；
（四）擅自移动、占用、损坏共用设施设备；
（五）安装影响房屋结构的动力设备。
第三十九条 物业管理区域内禁止下列行为：
（一）践踏、占用绿地；
（二）损毁树木、园林；
（三）占用通道等共用场地；
（四）乱抛乱堆垃圾、杂物；
（五）发出超过规定标准的噪音；
（六）排放有毒、有害等污染环境的物质；
（七）在建筑物、构筑物上乱张贴、乱涂写、乱刻画；
（八）法律、法规和规章及业主公约禁止的其他行为。
第四十条 业主、物业使用人装修房屋改变房屋结构、外貌或明显加大荷载及改变物业使用性质的，必须经物业管理企业同意，经有关部门批准。对未经同意、批准，擅自装修、改变物业使用性质的，物业管理企业有权制止并报告有关部门。
第四十一条 在物业管理区域内供水、供热、供电、煤气。排水、道路、通讯、有线电视等共用设施，新增或进行维修、改造需要占用、挖掘道路、场地的，必须经物业管理企业同意，并就恢复和赔偿等事项签订协议后方可施工。
第四十二条 物业管理的住宅区内的机动车停车场，自行车棚，由物业管理委员会委托物业管理企业管理，并按规定收取车辆停放管理费。
第四十三条 业主转让或出租物业时，应当将《物业产权人公约》、《物业使用守则》告知受让人或承租人。
物业转让合同或租赁合同签订之日起10日内受让方或承租方应将受让或承租情况书面告知物业管理企业。
第四十四条 物业管理企业应当依照国家规定加强共用部
位、共用设施设备的维修管理，保障房屋使用安全，保持和提高房屋完好程度与使用功能。
第四十五条 房屋的共用部位、共用设施设备维修时，相邻关系人应当予以配合。因相邻关系人阻挠维修，造成其他业主。物业使用人财产损失的，责任人应当承担赔偿责任。
业主、物业使用人因维修、更新和改造自用部位、自用设施设备，造成相邻关系人财产损失的，责任人应当予以修复或者赔偿。
第六章 法律责任
第四十六条 违反本办法第十七条规定，未经物业管理行政主管部门资质审批，未取得《物业管理企业资质证书》， 擅自从事物业管理业务的，由物业管理行政主管部门依据《辽宁省城市住宅区物业管理条例》第三十六条规定，责令改正，没收非法所得，并处 5000元以上 1万元以下罚款。
第四十七条 违反本办法第二十条、第二十九条规定之一
的，由物业管理行政主管部门依据《辽宁省城市住宅区物业管理条例》第三十七条规定，责令限期整改，并处5000元以上1万元以下罚款。
第四十八条 违反本办法第二十六条规定，未提供物业管理办公用房的，由物业管理行政主管部门会同房地产开发行政管理部门，责令房屋开发单位向物业管理委员会提供物业管理办公用房，或者缴纳在本物业管理区域内购买物业管理办公用房的价款。
第四十九条 违反本办法第二十八条规定的，由物业管理行政主管部门依据《辽宁省住宅区物业管理条例》第四十条规定，责令改正，并处2000元以上5000元以下罚款。
第五十条 业主、物业使用人违反本办法第三十六条一款规定，未缴纳物业管理服务费的，物业管理企业可以按照应缴纳金额的0．3％按日加收滞纳金。
拖欠物业管理服务费3个月以上的，物业管理企业可向人民法院申请支付令或提起诉讼。
第五十一条 违反本办法第三十八条、第三十九条规定之一的，物业管理企业有权制止；造成损失的，有权要求赔偿；情节严重的，由物业管理行政主管部门依据《辽宁省城市住宅区物业管理条例》第三十九条规定，责令恢复原状，并处1000元以下罚款。
第五十二条 业主、物业使用人大会或代表大会作出的决定违反本办法规定的，物业管理行政主管部门应责令其限期改正，或撤销其决定，并通告全体业主和物业使用人。
物业管理委员会及其成员作出的决定违反本办法规定的，由业主、物业使用人大会或者代表大会予以撤销或改正，并由责任人承担相应的责任。
第五十三条 物业管理企业违反本办法规定，未取得营业执照，从事物业管理或者擅自设立收费项目、提高收费标准的，由工商行政管理部门、物价行政部门按照有关法律、法规规定处罚。
第五十四条 当事人对行政处罚不服的，可以在收到处罚决定书之日起60日内向上一级行政主管部门或本级人民政府申请行政复议，也可以在收到处罚决定书之日起3个月内向法院提起行政诉讼。
第五十五条 物业行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第五十六条 我市规划区内的写字楼、商厦、别墅等其他类型的物业管理，参照本办法规定执行。
第五十七条 实施物业行政处罚，按《行政处罚法》规定执行。
第五十八条 本办法由铁岭市房产局负责解释。
第五十九条 本办法自2002年10月 1日起施行。



铁岭市人民政府办公室
2002年8月14日印发

江西省人民政府


关于修改《江西省城市市容和环境卫生管理实施办法》等１８件省政府规章的决定


　　根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，省人民政府决定对《江西省城市市容和环境卫生管理实施办法》等１８件省政府规章作如下修改：
　　一、《江西省城市市容和环境卫生管理实施办法》
　　１．第三十条作如下修改：
　　（１）第二项修改为：“乱扔动物尸体的，罚款５元至２５元。”
　　（２）第九项修改为：“运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄露、遗散的，每污染１平方米罚款１元，但经营性行为最高不超过５００元，非经营性行为最高不超过２００元。”
　　（３）第十项修改为：“临街工地不设围档，停工场地不及时整理并作必要覆盖，或者竣工后不及时清理和平整场地的，罚款１００元至５００元，但对个人的罚款不超过２００元”
　　（４）第十一项修改为：“而所、化粪池、下水道冒溢，不及时处理的，对单位每日罚款２０元至１００元，但最高不超过１０００元，对责任人罚款５元至２５元。”
　　（５）第十二项修改为：“违反本办法第九条第一款规定，影响城市市容的，罚款２００元至１０００元，但对个人非经营性行为的罚款不超过２００元。”
　　２．第三十一条修改为：“未经城市市容环境卫生行政主管部门同意见，擅自设置大型户外广告，影响市容，或者未经城市市容环境卫生行政主管部门批准，擅自在道路两侧和公共场地堆放物料、搭建建筑物、构筑物或其他设施，影响市容的，由城市市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令其停止违法行为，限期清理、折除或者采取其他补救措施，并可处１０００元以下罚款，但对个人非经营性行为的罚款不超过２００元。”
　　３．第三十三条修改为：“未经批准擅自拆迁环境卫生设施或者未按批准拆迁方案进行拆迁的，由城市市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令其停止违法行为、恢复原状或按拆迁方案拆除，并按下列规定予以处罚：
　　（一）属非以营性行为的，处以１０００元以下罚款，但个人不超过２００元；
　　（三）属经营性行为的，处以１０００元以下罚款。”
　　４．第三十四条修改为：“凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者的设施，由城市市容环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门责令有关单位或者个人限期改造或者拆除；逾期未改造或者款拆除的，经县级以上人民政府批准，由城市市容环境隆重行政主管部门或者城市规划行政主管组织强制拆除，对非经营性行为，处１０００元以下罚款，但对个人的罚款不超过２００元；对经营性行为，处２５００元以下罚款。”
　　５．第三十五条修改为：“损坏环境卫生设施及其附属设施的，城市市容环境卫生行政主管部门或者其委托单位除责令恢复原状外，并可处以１０００元以下罚款，但对个人不超过２００元；应当给邓治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
　　６．第三十八条修改为：“收费公共而所不符合卫生标准的，由城市市容环境卫生行政主管部门责令改正，拒不改正的，停止其收费行为。”
　　７．第三十九条、第四十一条合为一条作为第三十九条，并修改为：“环境卫生专业队伍收取服务费后，未履行或者不完全履行合同的，由城市市容环境卫生行政主管部门责令退还所收费用，并依法处理。
　　城市市容环境卫生行政主管部门及其委托单位违反规定收费的，由县级以上人民政府价格主管部门责令退还所收费用，并依法处理；对其主要负责人按有关程序给予行政处分。”
　　８．删除第四十四条。
　　二、《江西省建筑方式企业经济承包责任暂行规定》
　　１．第十三条修改为：“工期（指以定额工期为依据）衽履约保证制度。工期提前受奖，拖延受罚。”
　　２．第二十二条修改为：“本暂行规定具体运用中的总是由建设厅负责解释。”
　　三、《江西省建筑施工企业行业管理和承包管理暂行办法》
　　１．第三条第三项修改为：“建设单位或建筑施工企业不遵守上述规定，各级建筑业主管部门权视其情节轻重对任何一方分别给予警告，并处以５００元以上罚款，直至取消施工单位在本省承包任务资格。”
　　２．第七条第二款修改为：“建筑方式企业要遵纪守法、维护职业道德。如发现出卖、转借、涂改《建筑业企业资质证书》、越级施工等违法行为，或粗制滥造出现重大质量事故的，建筑业主管部门可视其情节轻重予以警告、降低企业资质等级。但法律、法规、规章另有规定的，从其规定。”
　　３．第二条、第五条、第九条中的“省城乡建设环境保护厅”修改为：“省建设厅”。
　　四、《江西省村镇规划建设管理暂行办法》
　　１．删除第五条第五项。
　　２．第十五条第一款第二项修改为两项，作为第二项、第三项。第二项为：“需要使用耕地的，经乡级人民政府审核、县级人民政府建设行政主管部门审查同意并出具选址意见书后，方可依照《中华人民共和国土地管理法》向县级人民政府土地管理部门申请用地，经县级人民政府批准后，由且级人民政府土地管理部门划拨土地。”
　　第三项为：“使用原有宅基地、村内空亲地和其他土地的，由乡级人民政府根据村庄、集镇规划和土地利用规划批准。”
　　原第三项作为第四项。
　　３．第十六条修改为：“单位申请兴建建设项目，按下列程序输报建手续：
　　（一）必须持县级以上地方人民政府批准的设计任务书或其他批准文件，向县级人民政府建设行政主管部门申请选址定点；
　　（二）县级人民政府建设行政主管部门审查同意并出县选址意见书；
　　（三）建设单位依法向县级人民政府土地管理部门申请用地，经县级以上人民政府批准后，由土地管理部门划拨土地。
　　（四）持用地许可证明向村镇规划建设管理机构办理《江西省村镇房屋建设许可证》。
　　４．第二十二条修改为：“村镇各类房屋的产权登记手续按有关法规、规章执行。”
　　５．第二十六条修改为：“对违反本办的单位和个人，按下列规定予以处理：
　　（一）违反本办法第十五第规定，未取得选址意见书擅自进行建设的，由县级人民政府建设行政主管部门责令限期改正，并可处以５０元至２００元罚款；严生影响村庄集镇规划的，可限期拆除或没收违法建筑物、构筑物和其他设施。
　　（二）违反本办法第十六第二项规定，未取得选 址意见书擅自进行建设的，由县级人民政府建设行政主管部门责令限期改正，并可以处以５００元至１０００元罚款；严重影响村庄、集镇规划的，可限期拆除或没收违法建筑物、构筑和其他设施。
　　（三）违反本办法第十五条第（三）项，第十六条第（四）项规定，未取得《江西省村镇房屋建设许可证》擅自进行建设的，责令停止施工，恢复土地砂状。
　　（四）违反本办法第二十三条规定，由乡（镇）人民政府责令改正，并可以单位１０元至５０元，个人１元至５元的罚款。
　　（五）违反本办法第二十四条第二款规定，破坏公共设施的，责令赔偿损失、恢复原状或承担修复费用；破坏饮用水源、文物古迹、风景名胜的，按有关法律、法规处理。”
　　６．第二十一条、第三十二条中的“省城乡建设环境保护厅”修改：“省建设厅。”
　　五、《江西省建筑工程质量监督暂行规定》
　　１．第十五第修改为：“擀监站对质量管理好的单位和优质工程，有建议当地政府给予通报表扬、颁发奖状、发放奖金或奖品的权力；对违反博览定时从容不迫单位或者个人，由建设行政主管部门依据有关法律、法律和规章的规定予以处罚。”
　　２．第十六条修改为：“各地（市）建设行政主管部门或者其委托的质监督检查，主要监督无证设计、危及安全和严重浪费的设计。对结构设计图纸中明显不合理的部分，应向设计单位提出修改意见，对因设计问题造成的工程质量事故或严重浪费建设行政主管部门或者其委托的质监站可对设计单位处以３００００元以下罚款，并建议有关部门追究其法律责任。”
　　３．第二十七第第三款修改为：“经质监站核验重量不合格的单位工程，施工单位除必须进行返工和加固补强直至保证结构安全和使用功能外，并向建设单位付总造价１％的赔偿金。”
　　４．第三十条修改为：“本暂行规定自批准之是起执行，由省建设厅负责解释。”
　　六、《江西省工程建设施工招标投标管理办法》
　　１．删除第六条第七项。
　　２．第十八条修改为：“施工招标必须编制标底。标底由招标单位自行编制或者委托经有关行政主管部门认定的具有编制标底能力的咨询、监理单位编制。标底编制人员必须是持有中级岗位证收的预算人员。标底编制单位按总造价的１‰至３‰收取标底编制费。”
　　３。第三十六条修改为：“对违反本办法的，由县级以上建设行政主管部门或者其委托的招标管理机构按下列规定处罚：
　　（一）应当实行招标而未招标的，所签订的承发包合同经依法确认为无效合同后，由招标管理机构组织招标，由引所造成的经济损失，由建设单位负责；对未招标而擅自开工的建设单位和施工单位，责令该工程不得继续施工，并对双方分别处以工程造价２％以下的罚款，但没有违法所得的最高不超过１００００元；有违法所得的最高不超过３００００元。
　　（二）招标单位、编制标底单位、标底审定单位或个人故意泄漏标底，处以１００００元以下罚款，并对单位负责人处以２００元以上罚款，同时对直接责任者所持上岗证书不予验证；情节严重者，取消其编制标底的资格。
　　（三）对扰乱招标工作，用非法手段索取标底信息而中标的单位，尚未开工的，取消其中标资格和３至６个月的投标资格；已开工的，对中标单位处以标价２％以下罚，但最高不超过３００００元，并取肖其３至６个月的投标资格。
　　（四）投标单位在投标中相互串通，哄抬标价，或者采取行贿等不正当手段，扰乱招标投标秩序的，取消其３至６个月的投标资格，并处工程造价１％以下的罚款，但没有违法所得的最高不超过１００００元，有违法所得的最高不超过３００００元，已经中标的，并取消其中标资格。”
　　４．删除第四十条。
　　七、《江西省建筑工程招标投标实施细则等四个规定补充规定》
　　１．第删除第一条。
　　２．第三条作为第二条，并如下修改：
　　（１）第一项修改为：“在适当控制建筑施工队伍发展的同时，必须加强对现有施工企业，特别是乡镇（街道）施工企业的管理。对生产经营、财务制度和管理理混乱的施工企业，各级建筑业主管部门应责令其限期整顿。”
　　（２）第二、三、项中的“省城乡建设环境保护厅”修改为“省建设厅”。
　　八、《江西省城镇人工煤气安全管理暂行规定》
　　第二十八修改为：“．．．．．．．凡违反规定者，给予拇教育；经教育仍不改正的，可以停止供气；情节严重的，由公安、劳动等部门依照有关法律、法规的规定予以处罚；触犯型律的，由司法机关依法追究刑事责任。”
　　九、《江西省省港口管理暂行办法》
　　１．第二十三条修改为：“凡违反本办法有下列行为之一的，由效能行政主管部门或其托机构分别给予以下处罚：
　　（一）未经港务管理机关批准，在港区施工、作业除责令其停止施工、清除障碍外，罚款３０００元至５０００元，但属非经营性行为的，对单位的罚款不超过１０００元，对人个的罚款不超过２００元。
　　（二）逾其不将监时建筑物迁出港区或挤占、蚕食土地的，除责令拆除建筑物、退出港区外，罚款５００元至１０００元，但属个人的非经营性行为，罚款不超过２００元。
　　（三）损坏港口设施的，应限期照价赔偿或修复。
　　（四）向港区倾倒垃圾、废渣、废旧等废弃物的，对单位处以１０００元以下的罚款；对个人处以２００元以下的罚款。
　　（五）对在港区水域的沉船、沉物逾期不打捞、不清除的，港务管理机关可组织打捞、清除，所需费用由原主支付或将捞获的船舶、物品作价抵偿，不足部分由原主补偿，多余部分退回原主。”
　　２．删去第二十四、二十五条。
　　十、《江西省公路路政管理办法》
　　１．第二十三第修改为：“对违反本办法的单位和个人可分别民政部，依照《中华人民共和国公路法》和有关法规给予处理。”
　　２．第二十四条第一款修改为：“公路路产损失赔偿费用于公路维修。赔偿费本办法第十一第规定的占用费同的收取办法由省交通厅会同省财政厅、省物价局制定。”
　　删除第二十四条第二款。
　　３．第二十五条修改为：“当事人对处罚不服的，可以依法申请复议，提诉讼。”
　　十一、《江西省水路运输管理办法》
　　１．第三十一条修改为：“各级航运管理部门对水路运输行业实行监督、检查。工商行政管理、公安等部门应当密切配合。
　　对有下列行为之一的单位和个人、由交通主管部门或其委托的航运管理部门、工商行政管理部门、公安部门、物价部门按照各自职责，贪污予以处罚；触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任：
　　（一）对无营运证、运输服务许可证经营水路运输的，责令其停止工营业，并处１００元至３００元的罚款；
　　（二）对超越核定航区营运的，责令期限时退出核定航区；
　　（三）对不使用规定的运输票据的，给予警告，并处以１０００元以下罚款；
　　（四）对违反人格管理规定的，按国家有关规定处理。
　　（五）对扰乱运输秩序，不服从管理的，责令其停业整顿。
　　对擅自运输国家限动物资或走私贩私的，交通主管部门应当主动会同工商行政管理、公安部门进行查处。”
　　２．删除第三十三条。
　　十二、《江西省公路养路费征收管理办法》
　　１．第三条修改为：“养路费征收工作实行统一领导、集中管理、分级负责的原则，由省交通主管，各级稽查征费机构（以下简称乱征机构）具体负责实施（四轮简易汽车、拖拉机养路费由各地、市、县交通局征收）。其他任何单位和个人都无权征收和决定减征或免征养路费。”
　　２．第二十八条修改为：“对未按规定缴纳养路费的，由稽征机构责令限期缴纳，从欠缴之日起，按日加收欠缴费款１％的滞纳金，俞期仍不缴纳的，处欠缴费款３倍以下的罚款。”
　　３．第博士上九条修改为：“对报停、封存后偷驶的车辆，一律追缴全额养路费和每逾期１日收取应缴费额１％的滞纳金，并处以不超过欠缴费额３倍的罚款。”
　　４．第三十条修改为：“免费车辆未办理免费凭证的，责令其回车籍所在地按标准补交未办证期间的全额养路费，并由查获地稽征机构处以其补交数额３倍以下的罚款。
　　暂定免征、减征的各种专用车辆改变使用性质的，应于改变之日起１０日内办理缴费手续，未及时报告的，稽征机构除取消其免、减待遇外，应责令其自改变之日起补缴全额养路费，并处以欠缴费额３倍以下的罚款。”
　　５．删除第三十一条。
　　６．第三十二第作为第三十一第，修改为：“对倒换牌照或涂改、顶替、伪造养路费票证的，除责令补交全部费额和每逾期１日收取应缴费额１％的滞纳金外，并处以１０００元以上５０００元以下的罚款；触犯行律的，由司法机关依法追究刑事责任；伪造票证所造成的经济损失，全部由责任人赔偿。”
　　７．第三十三第作为第三十二第，并修改为：“对逾期参加养路费年栓的车辆，每逾期一日，收取月庆缴费额１％的滞纳金，并责令其回车籍所在地补办年检手续。”
　　８．第三十六条作为第三十五条，并修改为：“对拖欠养路费超过３个月的，稽征机构可以采取暂扣其行车证件或车辆的措施；暂扣车辆满３个月后，车主确实无力补交的，车籍地稽征机构可以依照《中华人民共和国拍卖法》的规定将暂扣车辆拍卖，用拍卖车辆的收入抵奖券路费、滞纳金和罚款。”
　　９．第三十七第作为第三十六条，并修改为：“对妨碍稽征人员依法发行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关处理；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。”
　　１０．删除第三十九条。
　　十三、《江西省盐业管理实施办法》
　　１．第四条第二款修改为：“食盐生产企业在输前款规定手续之前，应当行按《中华人民共和国食品卫生法》有关规定申领卫生许可证。”
　　２．第十条修改为：“严禁利用井矿盐卤水晒制、熬制食盐。”
　　３．第十二条修改为：“食盐批发实行批发许可证制度，未取得储批发许可证的企业不得从事食盐批发业务。
　　凡经营食用盐零售业务的单位和个人，除依法持有卫生许可证、工营业行政主管部门应当采取必要措施，加强对批发、零售的监督管理。”
　　４．第十四条修改为：“必须长期供应加碘食盐，非碘盐和不合格碘盐不得进行入食盐市场。”
　　５．第二十条修改为：“违反本办法第七条规定的，盐业部门有权制止，责令其赔偿损失，没收其违法所得，并可处以违法所得额５倍以下的罚款。”
　　６．第二十二条修改为：“违反本办法第十条规定的，盐业部门有权责令其停产，没收违法生产的盐产品、违法所得和生产工具，可以并处违法生产的盐产品价值３倍以下的罚款。
　　违反本办法第十二条第一款规定的，盐业部门有权责令其改正，没收其违法盐产品和违法所得，并可处以违法盐产品价值３倍以下的罚款。
　　违反本办法第十二第第二款规定，无卫生许可证或营业执照经营食盐需售业务的，由卫生、工商行政管理部门依法处罚；无碘盐零售许可证经营食盐零售业务或不到指定的批发单位进货的，由盐业部门责令其停止销售，没收违法经营的盐产品和违法所得，并可处以违法经营的盐产品价值３倍以下罚款。
　　违反本办法第十六条规定的，按国家的有关规定处理。”
　　７．删除第二十五条。
　　十四、《江西省测绘成果管理实施办法》
　　第二十一条修改为：“测绘成果未经验收的及质量不合格的，给用户使用造成损失的，由省测绘产品质量监督检验站仲裁核定后，该测绘成果的测绘单位须赔偿直接经济损失，并负责补测或重测；情节严重，造成３次以上质量不合格的，取消其测绘资格，并由基主管机关绘予责任者行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。”
　　十五、《江西省鼓励发展新型墙体材料暂行办法》
　　第十六条修改为：“对违反本办法第九条的建设单位，由当地负责墙体材料革新的部门提请有关部门责令其停止施工。”
　　十六、《江西省集体矿山企业和个体采矿矿产资源监督管理暂行办法》
　　删除第二十五条。
　　十七、《江西省矿产资源补偿费征收管理实施办法》
　　１．第二十五条修改：“采矿权人和矿产品收购者违反本实施办法第二十条规定，拒绝接受征收机关依法检查或拒不按规定提供所需资料的，征收机关应责令限期改正；拒不改正的，征收机关可贪污检查。”
　　２．删除第二十六条。
　　十八、《江西省地质勘查管理办法》
　　１．第四十三条修改为：“违反地质勘查单位资格管理规定，擅自进行地质勘查活动或者超越地质勘查单位资格证书批准的业务范围进行地质勘查活动的，县级以上人民政府地质矿产主管部门有权责令改正；拒不改正的，予以警告，属非经营活动的，处以２００元至１０００元的罚款，属经营活动没有违法所得的，处以５０００元至１万元的罚款，属经营活动有违法所得的，处以违法所得１倍至３倍的罚款，但最主不得超过万元。”
　　２．第四十四条修改为：“违反地质勘查登记管理规定的，由原登记管理机关，视情节轻重给予警告，并处５０００元至３万元的罚款。”
　　３．第四十五第修改为：“违反地质勘查成果登记管理规定，虚报文件和资料、骗取成果登记证书或者逾期不输注销手续的，由省地质矿产主管部门邓以警告；情节严重的，属非经营活动的，处以２００元至１０００元的罚款，属经营活动的，处５０００元至３万元的罚款。”
　　４．第四十六条修改为：“非法转让、冒用、擅自负责制或者伪造勘查单位资格证书、成果登记证书，由违法单位所在地县、市（地）人民政府地质矿产主管部门收缴其负责制、伪造的证件，属非经营活动的，处以２００元至１０００元的罚款，属经营活动没有违法所得的，处以５０００元至１万元的罚款，属经营活动有违法所得的，处以违法所得１倍至３倍的罚款，但最高不得超过３万元；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。”
　　５．删除第四十七条。
　　本决定自发布之日起施行。
　　《江西省城市市容和环境卫生管理实施办法》等１８件省政府规章根据本决定作相应的修正。