浙江省衢州市人民政府


市政府发布《衢州市审批制度改革若干规定》(政府令12号)

衢 州 市 人 民 政 府 令
第12号

　　《衢州市审批制度改革若干规定》已经2000年12月21日市人民政府第6次常务会议审议通过，现予发布，自2001年1月5日起施行。

蔡 奇

二００一年一月五日


衢州市审批制度改革若干规定


第一条 为进一步适应市场经济体制，转变政府职能，规范行政行为，减少审批事项，提高工作效率，改善投资环境，促进经济和社会的全面发展，根据我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称审批，是指市政府各部门和直属单位（以下简称审批机关）根据相对人的申请，以书面证照等方式允许相对人从事某种行为、确认某种权利、授予某种资格的行为，包括审批、核准、许可、审定、认证、资质评定、登记、同意等性质相同或相似的行政行为。
第三条 审批事项必须依法设立。审批机关新增审批事项，必须有法律、法规、规章的明确规定，并报市政府备案；依法属地方人民政府职权范围的行政管理事项需新增审批事项的，须经市政府常务会议审议，并按法定程序设立。
审批机关必须依照法律、法规、规章和其他规范性文件的规定，依法实施审批行为。
第四条 审批机关必须公开审批内容、对象、条件、时限，简化审批手续，规范操作程序。审批事项应当实行窗口式办理。一个审批机关原则上只设立一个窗口。
第五条 对保留的并联审批、前置审批事项，由主办审批机关统一受理，并征求相关审批机关意见后负责答复。相关审批机关应主动协助主办审批机关工作。
第六条 保留的审批事项，因法律、法规、规章的修订、废止而取消的，行使审批权的审批机关应自取消之日起停止审批，向社会公告，并将停止审批的执行情况报市政府备案。
第七条 实行审批责任制度。审批机关应按照实施行政执法责任制和政务公开的要求，明确审批的责任主体、责任内容、责任监督、责任追究等事项，确保依法实施审批行为。
第八条 加强对审批行为的监督。对审批机关新增、取消审批事项的备案审查工作由政府法制部门具体办理。对已经确定取消的审批事项仍在审批的，或擅自设立审批事项、实施审批行为的，该行为无效，并由监察部门追究该审批机关负责人和直接责任人员的行政责任。因擅自设立审批事项，实施审批行为造成相对人损失的，应依法承担赔偿责任；有违法所得的，全额上缴财政。
　　第九条 本规定由市人民政府办公室负责解释。
　　第十条 本规定自发布之日起施行。

衢州市人民政府办公室
二○○一年一月五日


青海省工商局


青海省著名商标认定管理和保护办法(试行)





青海省著名商标认定管理和保护办法(试行)
青海省工商局

第一章 总 则
第一条 为了规范青海省著名商标的认定和管理工作，保护著名商标所有人和消费者的合法权益，维护市场经济秩序，促进我省经济发展，根据《中华人民共和国商标法》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 青海省著名商标是指在市场上享有较高信誉、较高市场占有率并为相关公众所熟知的注册商标。
第三条 著名商标的认定应当遵循公正、公平、公开的原则。
第四条 为保证认定工作的公正性和客观性，由省工商局会同省经委、省商务厅、省质监局、青海出入境检验检疫局等行政管理部门以及省消费者协会和有关行业协会，共同组成青海省著名商标认定工作小组，具体组织著名商标认定工作。
第五条 省工商行政管理机关是青海省著名商标的主管职能部门，负责青海省著名商标的认定和保护工作。州(地、市)、县级工商行政管理机关负责青海省著名商标的推荐、保护和管理工作。

第二章 认定和程序
第六条 申请认定青海省著名商标应当符合下列条件：
(一)注册商标所有人为在我省从事生产经营活动的自然人、法人或者其他组织；
(二)该商标自核准注册之日起实际使用期限已满二年；
(三)使用该商标的商品在同类商品中质量优良、稳定，售后服务措施得力，具有较高的市场信誉；
(四)使用该商标的商品产量、销售额、利税、市场占有率等主要经济指标在本省同行业中领先；
(五)商标宣传面大、覆盖地域广、知晓程度鬲；
(六)商标所有人有较强的商标意识，注重商标的使用、管理、保护工作。
第七条 申请认定青海省著名商标实行自愿原则，商标所有人认为自己的注册商标符合本办法第六条规定条件的，可以向其所在地的县级工商行政管理机关提出申请，并按照青海省著名商标条件提供有关材料。
第八条 申请认定著名商标的，应当如实填写《青海省著名商标申请认定书》，并提交下列证明文件：
(一)申请认定报告；
(二)营业执照和有效的商标注册证明文件；
(三)商标注册人对该商标的使用、管理和保护情况；
(四)使用该商标的商品在国内和国外的销售量及销售地区；
(五)使用该商标的商品近三年的主要经济指标及其在全国或我省同行业中的排名；
(六)该商标的广告宣传情况；
(七)该商标最早使用时间及连续使用时间；
(八)该商标被侵权假冒情况；
(九)其它证明该商标著名的有关材料。
第九条 县级工商行政管理机关会同同级有关部门对申请的材料进行初审，符合认定条件的，签署意见后向州(地、市)级工商行政管理机关推荐；不符合条件的，退回申请并说明理由。州(地、市)级工商行政管理机关对推荐的认定申请进行复审，符合认定条件的，签署意见后向省工商行政管理机关推荐；不符合认定条件的，退回申请并书面说明理由。
申请人对县级工商行政管理机关的初审意见有异议的，可以向州(地、市)级工商行政管理机关要求复核。州(地、市)级工商行政管理机关应当在受理复核申请之日起十五日内做出复核决定。异议成立的，由州(地、市)级工商行政管理机关直接受理；异议不成立的，退回申请并书面说明理由。
申请人对州(地、市)级工商行政管理机关受理的复核意见有异议的，可以向省工商行政管理机关要求复议。省工商行政管理机关应当在受理复议申请之日起十五日内做出复议决定。异议成立的，由省工商行政管理机关直接受理；异议不成立的，退回申请并书面说明理由。
第十条 省工商行政管理机关受理州(地、市)工商行政管理机关推荐认定申请材料后对申请材料进行认真审核。并将初步认定符合申请条件的商标在省级报刊公告，进行市场调查；征求省消费者协会、行业主管部门和有关专家意见；综合各方面情况后交由青海省著名商标认定工作小组进行评审，对符合著名商标条件的，予以认定并公告，颁发《青海省著名商标证书》；不符合条件的，不予认定并向申请人说明理由。
第十一条 申请人的注册商标被他人以“注册不当”向国家工商行政管理总局商标局、商标评审委员会、人民法院提出争议且审理未果的，省工商行政管理机关不予认定。
第十二条 著名商标有效期限为三年，自公告之日起计算。
著名商标在有效期满前三个月或在有效期满后三个月内，著名商标所有人认为需要保持其称号的，可以按申请认定程序向省工商行政管理机关申请延续，并附送近三年来的主要经济指标及有关材料。对符合著名商标条件的，省工商行政管理机关应当予以核准并公告。每次延续有效期为三年。期满后三个月内不提出重新认定申请，视为自动放弃。
第十三条 审查和认定著名商标，除按国家规定收取费用外，不得向申请人收取其他费用。

第三章 保护和管理
第十四条 省工商行政管理机关定期发布“青海省著名商标保护目录”，并抄告相关部门及各级工商行政管理机关实施重点保护。青海省著名商标所有人应当加强对商标的管理和自我保护，提高产品质量，维护商标信誉。
第十五条 著名商标所有人在著名商标的有效期内，可以在其注册商标核定使用的商品及包装、装潢、说明书、广告上使用“青海省著名商标”字样。
使用“青海省著名商标”字样，应当标明认定的具体时间。
第十六条 被认定为著名商标的，省工商行政管理机关从中择优推荐参加中国驰名商标的认定。
第十七条 青海省著名商标可以申请下列特殊保护：
(一)青海省著名商标可以扩大到企业字号的保护，禁止他人在相同行业或者相关领域内用青海省著名商标的名称作为企业字号，对认定前已存在的企业字号不具有追溯力；
(二)禁止他人擅自使用青海省著名商标商品上特有的名称、包装、装潢；
(三)青海省著名商标应适时申请扩大注册保护，对扩大注册有困难的，工商行政管理机关应予以帮助、协调；
(四)凡在外省被假冒的，省工商行政管理机关要主动做好咨询、指导和协查工作。
第十八条 在非类似商品上，将与他人著名商标相同或近似的文字、图形及其组合作为商品名称、装潢或者作为未注册商标使用，且暗示该商品与著名商标所有人存在某种联系，从而使著名商标所有人的权益受到损害的，著名商标所有人可以自知道或者应当知道之日起两年内，请求县以上工商行政管理机关予以制止。
在非类似商品上相同或近似的两个以上商标均被认定为著名商标的，互不适用前款规定。
第十九条 著名商标自公告之日起，他人用与著名商标相同或近似的文字作为同行业企业名称或字号使用，可能引起消费者误认，并对著名商标所有人的利益造成损害的，工商行政管理机关应当不予核准登记，但有下列情况之一的除外：
(一)著名商标的文字为县级以上行政区划名称的；
(二)著名商标的文字为全国或全省著名江河、湖泊、山川、历史文物等名胜古迹名称的；
(三)著名商标的文字为动物、植物名称的；
(四)法律、法规规定的其他情形。
第二十条 著名商标所有人变更所有人名称、地址或者其他注册事项的，应当在变更之日起三十日内将变更情况报省工商行政管理机关备案。
第二十一条 著名商标所有人依法许可他人使用其商标时，其许可合同内容应当符合《中华人民共和国商标法》的规定，许可人和被许可人应当在许可合同签订之日起三个月内将许可合同副本交送所在地县级工商行政管理机关存查，由许可人报送国家工商行政管理总局商标局、省工商行政管理机关备案。
第二十二条 著名商标所有人依法转让其著名商标的，该商标的著名商标资格应当按本办法规定重新认定。
第二十三条 著名商标所有人以商标权投资的，除法律、法规另有规定外，应当委托国家指定的商标评估机构进行评估，并报省工商行政管理机关备案。

第四章 法律责任
第二十四条 任何法人、公民或组织违反本办法规定，侵害著名商标所有人合法权益的，应当依法赔偿。著名商标所有人可以自知道或应当知道其合法权益受到侵害之日起二年内请求赔偿。
第二十五条 违反本办法第十五条规定，未经认定，擅自在商品及其包装、装潢、说明书、广告上使用“青海省著名商标”字样的，由县级以上工商行政管理机关责令其改正，应承担其他法律责任的，依照有关法律、法规规定处理。
第二十六条 违反本办法第十八条规定的，依据《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定处理。
第二十七条 青海省著名商标所有人有下列行为之一的，由省工商行政管理机关责令改正，情节严重的撤销其青海省著名商标资格，收回《青海省著名商标证书》，并予以公告。
(一)申请认定著名商标时提交虚假材料；
(二)著名商标所指商品已不符合本办法第六条规定的；
(三)著名商标资格期限届满未延续或者申请延续但未经核准的；
(四)著名商标所有人依法转让其注册商标，该商标的著名商标资格未按本办法规定重新认定的；
(五)著名商标所有人超越核准的商标和核定的商品范围使用青海省著名商标字样、标志的；
(六)著名商标所有人违反本办法第二十条、第二十一条规定不履行备案手续，经工商行政管理机关责令改正后仍不改正的。
第二十八条 著名商标所有人滥施许可，变相买卖商标标识或者滥用著名商标信誉，粗制滥造，以次充好，欺骗消费者的，由县级工商行政管理机关依照相关法律、法规规定处理。
第二十九条 工商行政管理机关工作人员在青海省著名商标认定、保护过程中，徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守、索贿受贿的，由纪检监察部门依法处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章附 则
第三十条 本办法中有关商品商标的规定，适用服务商标。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。