广西壮族自治区实施《中华人民共和国森林法》办法
广西壮族自治区人大常委会
广西壮族自治区实施《中华人民共和国森林法》办法
广西壮族自治区人大常委会公告第85号
第一章 总则
第二章 森林经营管理
第三章 森林保护
第四章 植树造林
第五章 森林采伐
第六章 法律责任
第七章 附则
由广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2006年9月29日通过，现予公布，自2007年1月1日起施行。
广西壮族自治区人民代表大会常务委员会
2006年9月29日
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 在本自治区行政区域内森林资源的保护、培育、采伐利用、经营管理以及其他改变森林生态的活动，必须遵守本办法。
第三条 森林管理实行以营林为基础、普遍护林、大力造林、采育结合、永续利用的方针，不断扩大森林资源，实现自然生态良性循环。
第四条 森林资源实行分类经营管理。按照森林的主要用途划分为公益林和商品林。公益林包括防护林和特种用途林牷商品林包括用材林、经济林、薪炭林。
第五条 县级以上人民政府林业主管部门主管本行政区域内的林业工作。
乡（镇）林业工作站或者乡（镇）人民政府负责林业工作的机构负责辖区内的林业管理工作。
第六条 建立森林生态效益补偿基金。森林生态效益补偿基金的收取、管理按照国家有关规定执行。
第二章 森林经营管理
第七条 各级人民政府林业主管部门应当建立森林资源档案，及时、全面地掌握森林资源消长和森林生态环境变化情况，及时更新森林资源数据，建立森林资源统计年报制度。
第八条 各级人民政府应当对林地实行总量控制，稳定和扩大林地面积。
第九条 依法确定给单位或者个人使用的国有林地，有下列情形之一的，由县级以上人民政府林业主管部门报本级人民政府批准后，收回林地使用权：
（一）连续两年闲置、荒芜的；
（二）擅自用于非林业生产的；
（三）造成林地严重破坏，不采取补救措施的。
第十条 国家所有和集体所有的林地，可以依法发包给单位或者个人从事林业生产。林地发包方和承包方应当签订承包合同，约定双方的权利和义务。
第十一条 因安置移民生产需要依法将国家所有或者集体所有的林地开垦为耕地的，应当向县级以上人民政府林业主管部门申请办理林地转用手续，并向原林木所有者支付林木补偿费。
改变国家所有或者集体所有的林地权属，但不改变林地用途的，应当办理变更登记手续，并向原林地使用者或者所有者支付有关补偿费。
第十二条 林地使用权或者森林、林木所有权，可以采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。法律、法规规定或者合同约定不得流转的除外。
林地使用权或者森林、林木所有权流转应当遵守下列规定：
（一）有依法取得的权属证书；
（二）不得将林地改为非林地；
（三）遵循平等协商、自愿、有偿的原则；
（四）依法签订书面合同；
（五）依法办理权属证书变更登记。
第十三条 商品林的所有权及其林地使用权以及依法允许转让的其他林地使用权设定抵押的，当事人应当依法办理抵押登记。
抵押林地使用权的，不得改变林地所有权和林地用途。
第十四条 利用森林资源提供旅游服务而建设旅游设施或者建立森林公园的，由县级以上人民政府林业主管部门审批。
具体办法由自治区人民政府制定。
第十五条 林业主管部门管理的国有林场、苗圃、森林公园和自然保护区的撤销、合并，以及林业主管部门管理的国有森林公园和自然保护区隶属关系的改变，由县级以上人民政府林业主管部门审查，报同级人民政府批准。
其他各有关主管部门管理的森林、林木经营管理单位的建立、撤销和合并，由县级以上人民政府各有关主管部门审查，报同级人民政府批准。
第三章 森林保护
第十六条 县级以上人民政府应当建立珍贵、稀有、古老或者特大树木档案，设立保护标志。禁止滥伐、盗伐和乱采滥挖。
第十七条 修建道路、架设输电线路、通讯线路、旅游索道、铺设管道、埋设电缆等建设项目，应当尽量不占或者少占林地或者避开林木。确实需要占用、征用林地的，以及为建设项目留出通道或者划定保护范围并且在通道或者划定的保护范围内不允许种植林木的，应当依法办理占用或者征用林地手续。
建设项目通道内或者划定的保护范围内允许种植林木或者建设期间砍伐林木后允许重新种植林木的，不需要办理占用或者征用林地手续；允许种植的林木，不得危及建设项目建成后的安全运行或者使用。
建设项目建设期间确需砍伐林木的，应当与林木所有者签订林木砍伐补偿协议，支付林木补偿费。
第十八条 利用人工林木、竹材和采伐剩余物烧炭以及经营木炭的，必须向县级人民政府林业主管部门申请办理木材经营（加工）许可证。
禁止砍伐天然林木烧制木炭。
第十九条 采挖、收购、经营（加工）和运输树蔸树木的，由县级以上人民政府林业主管部门审核批准。具体办法由自治区人民政府制定。
第二十条 松树采脂或者以挖根、采枝、采叶、剥皮等方式利用油用林木提取芳香油的，不得违反国家和自治区人民政府林业主管部门制定的操作技术规程。
第二十一条 各级人民政府及其林业主管部门应当加强对林业有害生物的预防和除治工作。
发生危险性和检疫性林业有害生物时，经自治区人民政府批准，可以在林业有害生物疫情发生区设立临时林业检疫检查站，控制疫情传播。
第二十二条 自治区实行全年森林防火。市、县人民政府根据实际情况，确定本行政区的重点森林防火期，规定森林防火戒严区和戒严期，并报自治区人民政府林业主管部门备案。
各级人民政府应当有计划地组织有关单位进行林区森林防火基础设施的建设。
第二十三条 各级人民政府和林业主管部门应当推广改燃节材、改灶节柴等节省燃能技术或者材料，减少森林资源的消耗。
第四章 植树造林
第二十四条 自治区植树造林总体规划由自治区林业主管部门负责组织制定，报自治区人民政府批准后实施。
第二十五条 鼓励公民、法人和其他经济组织通过承包、租赁、转让、招标、拍卖、划拨等方式，利用国家所有或者集体所有的宜林荒山、荒沟、荒滩、荒丘植树造林。营造的林木，谁造谁有，合造共有，允许依法继承和流转。
鼓励利用外资、社会资金按照植树造林总体规划营造工业原料林和公益林。
鼓励农村居民充分利用自留地、房前屋后土地以及适宜植树的承包地的田边地头种植不影响农作物生长的零星林木。
第二十六条 林木采伐迹地、火烧迹地必须在当年或者次年完成更新造林。
低产低效的天然商品林，进行人工更新改造的，工程的设计、施工应当遵守造林技术规程，确保造林质量，林业主管部门应当加强监督和管理。
第二十七条 具备封山育林条件的林地可以封山育林，对新造林地实行封山护林。
封山育林、封山护林应当根据当地群众生产和生活的需要，分别采取全封、轮封等方式。
封山育林、封山护林应当设立标志。封山面积、界限、时间和方式由乡、镇或者县级人民政府确定。
在封育区和封育期内，禁止砍柴、采挖药材、挖取树蔸、移植树木、挖石、取土和其他不利于森林植被恢复的活动。
第二十八条 实行造林检查验收制度。各级人民政府每年应当组织对造林情况进行检查验收，核实造林面积和成活率。植树造林成活率不足85%的，不得计入本年度造林面积。经补植成活率达到85%的，可以计入下年度造林面积。
第五章 森林采伐
第二十九条 采伐森林、林木的单位或者个人，应当采取有效水土保持措施，防止水土流失。
第三十条 公益林不得进行商品性采伐。进行抚育和更新性质的采伐，应当按照国家和自治区的有关规定执行。
工业原料林的主伐年龄和皆伐面积由经营者自主确定。一般用材林的主伐年龄和皆伐面积以及未达到主伐年龄的商品林，因自然灾害或者林种结构调整需要进行改造，应当按照国家和自治区人民政府林业主管部门制定的采伐技术规程执行。
因征占林地及各种灾害等需要临时增加采伐限额的，自治区人民政府林业主管部门可根据本地实际，在国务院批准的年采伐限额内预留限额指标，并报国务院林业主管部门审定。
第三十一条 商品林采伐限额实行五年总控的管理方式。编制年森林采伐限额的单位剩余的年度一般人工用材林采伐限额，经自治区人民政府林业主管部门核实，可以结转下一年度使用。
工业原料林实行采伐限额单列。在一个采伐限额执行期内，各森林经营单位当年剩余的采伐限额，经自治区人民政府林业主管部门核实，可以结转使用。
第三十二条 设立木材市场，应当遵循合理布局、方便流通、保护资源的原则。林业、工商、税务等行政主管部门应当密切配合，做好木材市场的监督管理工作。
第三十三条 从事木材经营（加工）的单位或者个人，应当取得木材经营（加工）许可证，并在经营（加工）许可证规定范围内进行经营（加工）活动。
申领木材经营（加工）许可证，应当向县级以上人民政府林业主管部门提出书面申请。县级以上人民政府林业主管部门应当自收到申请之日起15日内作出是否许可的决定。
第三十四条 经营（加工）木材的单位或者个人，不得经营（加工）无合法来源的木材，并接受林业主管部门的监督检查。
第三十五条 农村居民销售个人所有的零星木材，应当持有村民委员会出具的证明。
第三十六条 运输原木、锯材、竹材、木片和自治区人民政府规定的其他木材，必须依法办理运输证件。对无运输证件的，公路、铁路、航运等交通运输部门不得承运。
第三十七条 经自治区人民政府批准设立的木材检查站，负责查验木材和国家、自治区保护的陆生野生动物、植物以及其他林产品运输证件和森林植物检疫证件。
林业行政执法人员执行公务时，必须出示自治区统一印制的行政执法证件，并佩戴标志。
第六章 法律责任
第三十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：
（一）超过年森林采伐限额下达木材生产计划的；
（二）超过年度木材生产计划发放林木采伐许可证的；
（三）越权发放林木采伐许可证的；
（四）对申请采伐许可证，不按期办理的；
（五）年度森林火灾、森林病虫害防治不力，损失严重的。
第三十九条 违反本办法规定，擅自利用森林资源提供旅游服务而建设旅游设施或者建立森林公园的，由林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状牷逾期仍未恢复原状的，由林业主管部门组织恢复原状，所需费用由违法责任人承担；造成森林、林木毁坏的，依法赔偿损失，处5000以上2万元以下罚款。
第四十条 未按照本办法规定完成采伐迹地、火烧迹地更新造林的，责令限期完成更新造林；逾期不更新造林的，由林业主管部门组织造林，所需费用由违法责任人承担。
第四十一条 在封山育林、封山护林区和封山育林、封山护林期内砍柴、采挖药材、挖取树蔸、移植树木、挖石、取土，致使林木受到毁坏的，责令违法责任人赔偿损失，补种毁林株数三倍以下的树木，可处以毁坏树木价值三倍以下罚款。
第四十二条 违反本办法规定砍伐天然林木烧炭的，按照《中华人民共和国森林法》第三十九条的规定处罚。
第四十三条 违反本办法规定经营（加工）木材的，按照下列规定处罚：
（一）无木材经营（加工）许可证，经营（加工）木材的，没收其经营（加工）的全部木材和违法所得，并处违法所得二倍以下罚款；
（二）超越木材经营（加工）许可证规定的范围，经营（加工）木材的，对超越的部分，按照无木材经营（加工）许可证进行处罚；情节严重的，吊销经营（加工）许可证；
（三）经营（加工）来源不合法的木材的，没收经营（加工）的木材及其违法所得，并处经营（加工）的木材价款二倍以下的罚款；情节严重的，吊销经营（加工）许可证。
第四十四条 本办法规定的行政处分，由直接责任人员所在单位或者其上级主管机关决定。
本办法规定的行政处罚，由县级以上人民政府林业主管部门实施。
第七章 附则
第四十五条 本办法所称森林资源，是指森林、林木、红树林、竹林、竹子、林地以及依托森林、林木、红树林、竹林、竹子、林地生存的野生动物、植物和微生物。
第四十六条 本办法自2007年1月1日起施行。1993年12月11日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第六次会议通过的《广西壮族自治区森林管理办法》同时废止。
深圳市劳动局关于印发《深圳经济特区职业介绍机构管理办法》的通知
广东省深圳市劳动局
深圳市劳动局关于印发《深圳经济特区职业介绍机构管理办法》的通知
（1998年1月6日）
深劳服〔1998〕15号
各区劳动（人力资源）局，各计划单列单位劳动服务公司，各职业介绍机构：
《深圳经济特区职业介绍机构管理办法》已经局务会审议通过。现印发给你们，望遵照执行。
深圳经济特区职业介绍机构管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强深圳经济特区（以下简称特区）职业介绍机构管理，规范劳动力市场秩序，维护求职者和用人单位的合法权益，根据《深圳经济特区职业介绍规定》（以下简称《规定》），制定本办法。
第二条 深圳市劳动行政部门，是全市职业介绍机构的主管部门。
市劳动行政部门委托宝安、龙岗区劳动行政部门负责管理所辖区域内职业介绍机构。
第三条 职业介绍机构的成立、运作和管理适用本办法。
第二章 开办条件
第四条 申办职业介绍机构必须符合以下条件：
（一）申办单位主体资格
1．（此项废止）（注1）。
2．申办单位人事财务制度健全，劳动用工、社会保险手续齐备。
（二）其他应具备的条件
1．有自己的名称。职业介绍机构统称为职业介绍中心或职业介绍所，前面冠以机构名称。职业介绍所名称的确定须先取得工商部门无同名商号证明，并经劳动部门同意。
2．有经申办单位任命的职业介绍机构负责人。
3．有固定的不少于一百平方米职业介绍场所，其中直接用于业务洽谈、招聘的面积不少于六十平方米。租用场所的，必须出具申办单位用于开展职业介绍业务、租用期一年以上的租用合同书。
4．有明确的业务范围。
5．（此项废止）（注2）。
6．有必要的办公设备和资金。有适合联接全市职业介绍广域网并便于国家统计和求职招聘查询显示的电脑系统，有复印机、传真机等设备（注3）。
7．有健全的内部管理制度。必须提供职业介绍所各项管理制度、办事程序和服务规则。
8．有固定的招聘信息专栏和招牌。
9．法律、法规规定的其他条件。
第五条 职业介绍机构的负责人不得挂名兼职。不得由离退休人员担任（注4）。
第六条 （此条废止）（注5）。
第三章 申请与审批
第七条 （此条废止）（注6）。
第八条 职业介绍机构按以下程序审批：
劳动行政部门根据本办法受理职业介绍机构的开办申请、审核申报材料，并由两名以上工作人员对开办职业介绍机构的场地、设备、招聘信息专栏等情况进行现场调查。对符合开办条件的，填写《深圳经济特区职业介绍机构申办单位情况呈报表》。经主管局长核准后，颁发《职业介绍许可证》（以下简称《许可证》）（注7）。
第九条 劳动行政部门应自接到申请之日起三十个工作日内作出答复，逾期不答复即视为批准，劳动部门应颁发《许可证》（注8）。
第十条 职业介绍机构变更名称、负责人、营业场地或业务范围，须向市劳动行政部门提出申请，经批准办理《许可证》变更手续后，还应到工商部门办理变更《工商营业执照》手续。
劳动部门对前款变更手续应在受理申请后五个工作日内完成（注9）。
第十一条 职业介绍机构在领取《许可证》后三个月内，应完成工商、税务、收费等登记手续。逾期不办理的，劳动部门有权要求其限期办理。
第四章 中介服务
第十二条 职业介绍机构主要从事以下业务：
（一）办理求职登记和用工登记；
（二）向用人单位推荐需要的劳动力；
（三）为用工单位和求职者提供招聘洽谈场所；
（四）组织特区居民劳务交流或技术工人交流活动；
（五）开展就业指导。
（此款废止）（注10）。
第十三条 职业介绍机构不得为无劳务工用工指标的单位招聘或推荐外来劳动力。
职业介绍机构不得为未获得《外出人员就业登记卡》的外来劳动力介绍工作。
第十四条 职业介绍机构开展中介服务时，应将《许可证》、《工商营业执照》、《收费许可证》、《税务登记证》等证照的原件悬挂在营业场所明显位置。
第十五条 职业介绍机构从业人员应具有市劳动行政部门颁发的《广东省职业介绍从业人员资格证》（以下简称《资格证》）及其他技术业务证书，并持证上岗（注11）。
第十六条 职业介绍机构进行中介服务时，应分别与求职者和用人单位签订书面协议，约定双方的权利和义务，并查验双方的有效证件，包括：求职者个人身份证，简历、技术业务证书，《外出人员就业登记卡》，用人单位有效营业执照，法定代表人身份证及委托书，招聘广告，经办人身份证等原件。留下委托书及上述证书复印件。必要时，实地考察用人单位场所。
第十七条 职业介绍机构的招聘信息应张贴在自有固定专栏，禁止在公共场所非法摆放或张贴（注12）。
第十八条 招聘信息必须保证做到用人单位真实，招收工种真实，条件要求具体，报名录取期限明确。
第十九条 职业介绍机构不得有以下行为（注13）：
（一）介绍求职者到没有委托招工的单位求职；
（二）介绍外来劳动力到没有招收劳务工指标的单位求职；
（三）介绍工种或条件不符的求职者到招聘单位求职；
（四）在用人单位招聘期满后介绍求职者求职。
第二十条 劳动部门职业介绍机构开展中介服务活动，须规定的收费项目和标准收费，并到市物价管理部门办理《收费许可证》。
非劳动部门开办的职业介绍机构开展中介服务，收取一定数量的登记（报名）费和推荐成功费。机构可以自主确定收费标准，但应履行服务协议，接受社会监督（注14）。
以上机构在收费时，必须开具正式收费票据。
第二十一条 求职者与招聘单位未达成用工协议的，除登记（报名）费以外的其他费用应全额退还；提供虚假信息的，需将登记（报名）费及其他费用全额退还。
职业介绍机构不得克扣预收的中介服务费保证金。
第五章 监督管理
第二十二条 市劳动行政部门具体负责职业介绍机构的日常管理工作。
（一）受理职业介绍机构的注册登记、变更、年审、注销等事宜；
（二）负责从业人员资格培训和考核发证工作；
（三）负责社会职业介绍机构的统计报表和档案管理工作；
（四）受理群众的投诉和信访处理工作；
（五）监管职业介绍机构的运行和查处违规行为。
第二十三条 职业介绍机构应指定专人负责统计报表工作，报表必须真实、准确、及时。
第二十四条 （此条废止）（注15）。
第二十五条 职业介绍机构作为特种行业单独注册和办理《工商营业执照》，不得兼营其他业务。其他单位不得以兼营项目办理劳务人才信息咨询服务。
第二十六条 职业介绍机构未经允许不得设立分支机构；不得承包经营。
第六章 处 罚
第二十七条 违反本办法第十条及擅自设立分点、擅自变更营业场所的，按《规定》第三十二条进行处罚。
第二十八条 职业介绍机构故意刊登或播发虚假招工、求职信息或提供虚假劳动力供求信息的，按《规定》第三十三条“由市职业介绍主管部门每次处以一千元罚款，情节严重的责令其停业整顿直至吊销《职业介绍许可证》”。
第二十九条 职业介绍机构提供虚假供求信息，违反第十六条有关规定，给求职者或用人单位造成损失的，由职业介绍机构负责赔偿。
第三十条 职业介绍机构私自转借、转让或出租《职业介绍许可证》、实行承包经营的，由职业介绍主管部门依法处罚。
第三十一条 职业介绍机构不公开收费项目和收费标准，不在营业地点悬挂《收费许可证》的，按《规定》第三十八条“责令其改进并处以五百元罚款”。
第三十二条 职业介绍从业人员违规操作，发生损害求职者或用人单位权益行为的，视情节轻重，由劳动行政部门依法处罚。
第三十三条 对年审不合格或逾期未办理年审手续的职业介绍机构和从业人员，注销《许可证》和《资格证》。
第三十四条 违反第十五条规定的，由劳动行政部门责令清退，并依法处罚（注16）。
第三十五条 职业介绍机构主管部门工作人员应该严格依法办事，不得滥用职权，以权谋私。
违反前款规定的，应追究有关人员的行政责任；给职业介绍机构、求职者造成损失的，劳动行政部门应负赔偿责任。
第七章 附 则
第三十六条 宝安、龙岗两区职业介绍机构的管理参照本办法执行。
第三十七条 本办法发布前已开办的职业介绍机构，如有不符本办法的，应向职业介绍主管部门报告，并在本办法施行之日起三个月内改进。否则，劳动行政部门有权按《规定》及本办法的有关规定处理。
第三十八条 本办法自发布之日起执行。
注 因机构改革，深圳市劳动局已更名为深圳市劳动和社会保障局（下同，不再另行加注）。
注1 此项原文为：1．职业介绍机构必须由两个以上在深圳注册的独立企业法人或社会团体法人、事业法人共同申办。
注2 此项原文为：5．从业人员必须具有本市常住户口。
注3 此项原文为：6．有必要的办公设备和资金。必须配备适用于储存求职登记和用人登记以及信息统计的电脑、复印机、传真机等设备，并提供指定验资单位出具纺三十万元以上注册资金的验资报告。
注4 此条原文为：第五条 职业介绍机构的负责人不得挂名兼职，不得由离退休人员担任。
注5 此条原文为：第六条 职业中介服务实行质量保证金制度。职业中介机构在开办时，应向职业介绍机构主管部门一次性交纳质量保证金人民币三万元。职业中介机构如有违反《规定》及本办法有关条款，而又拖延或拒绝赔付受害者经济损失的，可由主管部门在该机构保证金项下支付，年审时再由该机构补足缺额部分保证金。
各机构上年度的保证金在年审时自动转作该机构下年度使用。如有停业或被依法吊销《职业介绍注册证》，保证金余额及利息全数归还原机构。
劳动行政部门在年审时应向职业介绍机构公布质量保证金使用情况。
注6 此条原文为：第七条 申办单位在特区内开办职业介绍机构应向市劳动行政部门提出申请。
市劳动局就业管理处具体负责受理职业介绍机构的开办申请。
注7 此条原文为：第八条 职业介绍机构按以下程序审批：
就业管理处根据本办法受理职业介绍机构的开办申请、审核申报材料，并由两名以上工作人员对开办职业介绍机构的场地、设备、招聘信息专栏等情况进行现场调查。对符合开办条件的，填写《深圳经济特区职业介绍机构申办单位情况呈报表》。经主管局长核准后，颁发《深圳经济特区职业介绍注册证》（以下简称《职业介绍注册证》）。
本文原文中的“就业管理处”均改为“劳动行政部门”，《深圳经济特区职业介绍注册证》均改为《许可证》。
注8 此条原文为：第九条 劳动部门应自接到申请之日起三十日内作出答复，逾期不答复即视为批准，劳动部门应颁发《职业介绍注册证》。
注9 此款原文为：劳动部门对职业介绍注册证的变更手续应在受理申请后五个工作日内完成。
注10 此款原文为：非劳动部门开办的职业介绍机构举办用工五十人以上或进场单位十个以上的招聘专场，须报职业介绍主管部门批准。
非劳动部门开办的职业介绍机构开展日常业务，组织居民劳务交流或技术工人交流活动，限于自身场地内。
注11 此条原文为：第十五条 职业介绍机构从业人员应具有市劳动行政部门颁发的《职业介绍从业人员资格证》及其他技术业务证书，并持证上岗。
注12 此条原文为：第十七条 职业介绍机构的招聘信息应张贴在自有固定专栏，禁止在公共场所非法摆放或张贴。
职业介绍机构通过报刊和其他新闻媒介发布信息，须经职业介绍主管部门批准。
注13 此条原文为：第十九条 以下中介活动属欺骗行为：
注14 此款原文为：非劳动部门开办的职业介绍机构开展中介服务，收取一定数量的登记（报名）费和推荐成功费，具体收费按市物价局确定的标准执行。
注15 此条原文为：第二十四条 职业介绍机构必须参加职业介绍主管部门指定的活动。
注16 此条原文为：第三十四条 违反第十五条、第二十三条、第二十四条规定的，由职业介绍主管部门责令改正，并处以五百元罚款。