河北省建设厅


河北省建设厅关于印发《“河北建设”网站群管理暂行规定》的通知

冀建信〔2006〕614号


各设区市建设局、规划局、城管（公用）局、园林局、房管局（房改办）、住房公积金管理中心，各扩权县（市）建设部门，厅属各单位：

　　为加强“河北建设”网站群的管理和维护，现将《“河北建设”网站群管理暂行规定》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻执行。

　　附件：《“河北建设”网站群管理暂行规定》

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇六年十二月十二日　
附件：

“河北建设”网站群管理暂行规定

第一条 为加强“河北建设”网站群的管理和维护，依据国家、省有关文件精神，按照省建设厅《关于“河北建设”网站群建设和管理的实施意见》的要求，制定本暂行规定。
第二条 “河北建设”网站群是指以省建设厅门户网站――“河北建设”网为中心站点，各设区市、县（市）建设管理部门及厅属单位（以下简称“各单位”）网站为分站点的全省建设系统公众信息网站群。
第三条 本暂行规定适用于“河北建设”网站群各站点的管理与维护工作。
第四条 “河北建设”网站群的任务是“政务公开、行业宣传、沟通公众、服务社会”。
第五条 省建设厅负责指导、协调“河北建设”网站群的建设和管理；省建设厅信息化工作领导小组及办公室负责日常管理工作。
第六条 “河北建设”网建设和管理所需资金由省建设厅负责筹集解决；各分站点建设和管理所需资金争取列入当地财政预算。
第七条 各单位应当明确主管领导，确定责任机构，配备满足工作要求的专职人员，负责本单位网站的管理和维护工作。
第八条 从事网站管理与维护的工作人员应了解本单位工作业务，具有一定专业技术素质，并接受省建设信息中心组织的业务培训。
第九条 各单位应按照《关于“河北建设”网站群建设和管理的实施意见》及《“河北建设”网站群建设实施方案》要求，建设和管理本单位网站。
第十条 各站点应按照统一要求，设置政府信息、建设资讯、在线服务、与民互动等基本类别的栏目，同时应逐步结合自身职能开设反映本地本行业特色的栏目。
第十一条 有行政审批职能的各单位应在网上公布全部审批事项的办事指南。参照“河北建设”网行政审批栏目的格式和内容，规范设置审批事项、审批流程、配套制度、审批结果、动态信息等栏目。网上应提供申报表格下载、审批结果查询等服务。
第十二条 各单位应结合各自业务实际，开设面向社会的如领导信箱、主题听证、在线调查、问题咨询、投诉举报等各种互动类栏目，为公众提供便捷服务。
第十三条 “河北建设”网的信息维护以省建设信息中心为主；各设区市、县（市）建设管理部门通过站点间信息自动共享方式参与维护各地信息、行业信息等栏目。信息的采集、审核和发布由各单位自行负责。
第十四条 各分站点的信息维护由所属各单位负责。
第十五条 各单位应建立严格的信息采集、审核和发布机制。各单位的主要负责人对所发布的信息内容负总责。
第十六条 各站点应及时公开下列信息：
（一）国家有关建设行业的法律、法规，规章、制度和相关政策的贯彻落实情况；本单位制定的不涉密的规范性文件；行业重大事件、重要活动；
（二）本单位的机构设置及职能；便民服务和数据网上查询；有关建设信息和新闻；
（三）其他应予公开的行业信息。
第十七条 各站点不得发布传播下列内容的信息：
（一）危害国家安全和社会稳定，损害民族团结，损害国家荣誉利益的；
（二）涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的；
（三）传播邪教和封建迷信的；
（四）散布淫秽、色情、赌博、恐怖、暴力或教唆犯罪的；
（五）侮辱或诽谤他人，侵害他人合法权益的；
（六）法律、法规禁止的其他内容。
第十八条 信息审核内容包括：
（一）应该上网公布的信息是否上网；
（二）上网信息有无涉密问题；
（三）上网信息是否有不适宜对外发布的内容；
（四）上网信息中的统计数字是否准确等。
第十九条 各类上网信息应内容准确、全面、完整、及时，文体规范，语言简练。
第二十条 各单位应依照国家、省有关法律法规制定安全保密方案，确保网站安全运行。
第二十一条 各站点负责网站后台维护的人员应定期修改密码，不得擅自把用户名和密码透露给他人。
第二十二条 省建设厅办公室负责对各单位、各部门网站管理和维护情况进行督促检查，不定期通报检查结果。检查结果将作为年终政务信息考评的依据之一。
第二十三条 “河北建设”网站设立的供各站点工作人员个人使用或单位使用的电子信箱，由省建设信息中心统一分配、维护和撤销。
第二十四条 对违反本规定的，依照国家、省有关的法律、法规的规定，予以处理；对情节严重造成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本规定由省建设厅办公室负责解释。
第二十六条 本规定自发布之日起30个工作日实施。


内蒙古自治区人大常委会


内蒙古自治区档案条例

（1999年3月25日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第八次会议通过2007年9月29日内蒙古自治区第十
届人民代表大会常务委员会第三十次会议修订）


内蒙古自治区第十届人民
代表大会常务委员会公告

第 52 号

　　2007年9月29日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过《内蒙古自治区档案条例》，现予公布，本条例自公布之日起实行。

2007年9月29日　

第一章　总　　则


　　第一条　为了加强档案工作，有效地保护和利用档案资源，为自治区经济建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国档案法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
　　第二条　自治区行政区域内的机关、社会团体、企业事业组织、其他组织和个人在档案收集、管理、利用活动中，应当遵守本条例。
　　第三条　本条例所称的档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、教育、文化、民族、宗教等活动直接形成的对国家和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
　　第四条　旗县级以上人民政府应当加强对档案工作的领导，把档案事业建设列入国民经济和社会发展计划，保障档案事业发展的需要。
　　机关、社会团体、企业事业组织和其他组织应当加强对档案工作的领导和管理，为档案工作提供必要的条件，并接受档案行政管理部门的监督和指导。
　　第五条　档案工作遵循统一领导、分级管理的原则，维护档案的完整与安全，保守国家秘密，便于社会利用。
　　第六条　旗县级以上人民政府及其有关部门应当对在档案工作中做出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励。


第二章　档案机构及其职责


　　第七条　旗县级以上人民政府的档案行政管理部门依法负责对本行政区域内的档案工作进行统筹规划，组织协调，监督指导以及档案人员的教育培训工作。
　　苏木、乡镇人民政府和城市街道办事处的档案机构或者档案工作人员应当对所属单位的档案工作进行监督和指导。
　　第八条　机关、社会团体、企业事业组织和其他组织的档案机构应当对所属单位的档案工作进行监督和指导。
　　第九条　国家综合档案馆是按照行政区域设置，收集和保管各种门类档案并向社会提供利用的机构。
　　其他各级各类档案馆按照法定职责收集、保管和提供利用档案。
　　第十条　专门档案馆和部门档案馆的设置，经同级档案行政管理部门审核后，由同级人民政府批准。
　　第十一条　档案工作人员应当忠于职守，遵纪守法，具备档案专业知识。
　　直接从事蒙古语言文字档案管理的工作人员应当具备使用蒙古语言文字的能力。
　　第十二条　各级各类档案馆应当根据管理少数民族语言文字档案的需要，设立专门机构或者配备兼通少数民族语言文字的人员。集中保管少数民族语言文字档案的各类档案机构应当配备翻译人员。
　　第十三条　依法成立的档案中介服务组织应当向所在地档案行政管理部门备案，并接受档案行政管理部门的监督和指导。
　　档案中介服务组织从业人员应当具备档案专业知识和职业技能。


第三章　档案的管理


　　第十四条　机关、社会团体、事业组织和国有企业的档案属于国家所有，其他组织的档案归该组织所有。法律、行政法规另有规定的除外。
　　个人在非职务活动中形成的档案或者以继承、受赠等合法方式获得的档案归个人所有。
　　第十五条　旗县级以上人民政府应当把档案信息化建设纳入本级政府信息化建设总体规划。
　　第十六条　旗县级以上人民政府应当采取措施，保障各级国家综合档案馆库符合国家规范要求。
　　第十七条　档案保护、重点档案抢救所需费用应当列入各级财政预算。
　　第十八条　旗县级以上人民政府及其部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，应当将主动公开的信息同时向同级国家综合档案馆提供。
　　属于国家和自治区规定应当立卷归档的材料，机关、社会团体、企业事业组织和其他组织应当进行规范整理，并定期移交档案机构集中管理，不得拒绝归档或者据为己有。
　　第十九条　涉及行政区划变动、重点建设项目和重大科学技术研究项目的批准，有关部门应当及时书面通知同级档案行政管理部门。
　　旗县级以上国家机关组织或者承办的有重大影响的会议或者重大的政治、经济、科学、技术、文化、宗教等活动，有关组织机构内应当有档案行政管理部门的人员参加，所形成的各种门类和载体的档案，应当自会议或者活动结束之日起三个月内移交同级国家综合档案馆。
　　第二十条　国有或者国有控股企业在所有权或者经营权发生变更时，应当按照国家和自治区有关规定，确保档案的完整、安全和有效利用。
　　第二十一条　对法人或者其他组织的科研成果、产品试制等技术项目进行鉴定时，应当由该组织的档案机构对技术项目档案进行验收。
　　对法人或者其他组织的建设工程进行验收时，应当由该组织的档案机构和建设主管部门的专门档案机构对建设工程档案进行验收。
　　重点工程项目的档案，由有关主管部门会同同级档案行政管理部门进行验收。
　　第二十二条　各级国家综合档案馆提出本馆收集档案的范围，由本级人民政府批准，并向上一级档案行政管理部门备案。
　　专门档案馆和部门档案馆收集档案的范围，由其主管部门提出意见，经同级档案行政管理部门核准。
　　第二十三条　机关、社会团体、企业事业组织除国家另有规定外，应当按照以下规定向同级国家综合档案馆移交档案：
　　（一）属于自治区、盟、设区的市国家综合档案馆接收范围的档案，自形成之日起满二十年向自治区、盟、设区的市国家综合档案馆移交；
　　（二）属于旗县级国家综合档案馆接收范围的档案，自形成之日起满十年向旗县级国家综合档案馆移交；
　　（三）列入国家综合档案馆接收范围的拟撤销机构的档案，自该机构被撤销之日起三个月内，向有接收该档案任务的国家综合档案馆移交。
　　需要提前或者延期移交档案的，应当征得同级档案行政管理部门同意。
　　向国家综合档案馆移交档案时，纸质和电子档案应当同时移交。
　　第二十四条　列入国家综合档案馆接收范围的档案，或者不属于国家综合档案馆接收范围，但对国家和社会具有保存价值以及涉及国家利益和安全的档案，由于保管条件差可能导致档案严重损毁和不安全的，档案行政管理部门有权责令提前向国家综合档案馆移交或者由国家综合档案馆代为保管。
　　第二十五条　各级各类档案馆应当建立健全档案管理制度，配备符合保管要求的库房和设备，采用先进技术整理、保管、保护档案，对重要和珍贵档案采取特殊的保护措施。逐步实现档案管理现代化。
　　直接接触档案的档案工作人员，应当采取必要的劳动保护措施。
　　第二十六条　自治区档案行政管理部门按照国家有关规定，统一档案信息化建设的数据标准，规范档案信息化管理。
　　自治区档案馆应当建立全区档案电子信息网络，定期公布开放的档案，并向利用者提供检索服务。
　　第二十七条　机关、社会团体、企业事业组织和其他组织应当建立健全电子文件与电子档案的管理制度，使用符合国家和自治区规范标准的档案管理软件，定期向同级国家综合档案馆报送档案电子目录信息。
　　各级各类档案馆应当向自治区档案馆报送馆藏档案电子目录信息。
　　第二十八条　各级各类档案馆以及机关、社会团体、企业事业组织和其他组织的档案机构应当建立健全档案统计制度，按照国家规定向档案行政管理部门报送档案统计资料。
　　第二十九条　销毁档案应当按照国家和自治区有关规定办理。禁止涂改、伪造、损毁和擅自销毁档案。
　　第三十条　档案的转让、交换、赠送、出卖按照国家有关规定办理。


第四章　档案的利用和公布


　　第三十一条　各级人民政府应当在国家综合档案馆设置政府信息查阅场所，并配备相应的设施、设备，为公民、法人或者其他组织获取政府及其部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织主动公开的信息提供便利。
　　第三十二条　国家综合档案馆、专门档案馆应当按照国家规定向社会开放档案，并为档案的利用创造条件，简化手续，提供方便。
　　中国公民和组织持身份证、工作证、介绍信等合法证明，可以利用已经开放的档案。外国组织或者个人利用档案，按照国家有关规定办理。
　　第三十三条　鼓励机关、社会团体、企业事业组织、其他组织和个人向国家综合档案馆捐赠或者寄存档案。
　　单位和个人利用其移交、捐赠、寄存的当案，档案馆应当免费提供。
　　档案馆向社会提供寄存者寄存的档案，应当征得档案寄存者同意。
　　第三十四条　档案馆和其他档案机构提供利用重要、珍贵档案，应当用电子产品或者复制件代替原件。
　　档案复制件盖有档案保管单位印章或者载有其法定代表人签名的，具有与档案原件同等效力。
　　以合法程序产生的少数民族文字档案翻译件与原件具有同等效力。
　　第三十五条　利用档案的收费项目和标准，由自治区档案行政管理部门向自治区财政、价格主管部门提出书面申请，由自治区财政、价格主管部门批准。
　　第三十六条　属于国家所有的档案，由国家授权的档案馆或者有关机关公布；未经档案馆或者有关机关同意，任何组织和个人无权公布。
　　集体所有的和个人所有的档案，档案的所有者有权公布，但应当遵守国家有关规定，不得损害国家安全和利益，不得侵犯他人的合法权益。
　　第三十七条　各级各类档案馆应当加强对档案的研究整理和开发，并利用馆藏档案资料，建立不同形式的教育基地，面向社会开展爱国主义教育。
　　第三十八条　禁止泄露档案中的国家秘密、商业秘密、科技情报和个人隐私等。


第五章　法律责任


　　第三十九条　有下列行为之一的，由旗县级以上人民政府档案行政管理部门责令改正；情节严重的，由主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分：
　　（一）档案管理混乱或者造成档案损失的；
　　（二）擅自撤销档案馆的；
　　（三）拒绝接受档案行政管理部门监督检查的；
　　（四）对危及档案安全未及时采取有效措施的；
　　（五）不按照规定移交归档或者不按照规定向国家综合档案馆移交档案的；
　　（六）拒不接收符合标准应当归档或者移交入馆档案材料的；
　　（七）不按照规定向社会开放和提供利用档案的；
　　（八）将属于国家所有的档案据为己有的；
　　（九）不及时向国家综合档案馆提供主动公开的信息的；
　　（十）对未经档案验收或者档案验收不合格的重点建设项目和重大科学技术研究项目进行验收的。
　　第四十条　有下列行为之一的，由旗县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）损毁、丢失属于国家所有的档案的；
　　（二）擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的；
　　（三）涂改、伪造档案的；
　　（四）擅自出卖档案，倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的。
　　第四十一条　企业事业组织或者个人有本条例第四十条违法行为的，由旗县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，对责任单位可以并处1万元以上10万元以下罚款，对责任人可以并处500元以上5000元以下罚款；造成损失的，责令赔偿损失。
　　企业事业组织或者个人有本条例第四十条第四项违法行为，有违法所得的，由旗县级以上人民政府档案行政管理部门没收违法所得，并可以依照有关规定对所出卖或者赠送的档案进行征购。
　　第四十二条　档案行政执法人员在执法活动中应当出示行政执法证件。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的档案行政执法人员，由所属档案行政管理部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条　本条例自公布之日起施行。