新余市人民政府关于印发新余市事业单位公开招聘人员暂行办法的通知
江西省新余市人民政府
新余市人民政府关于印发新余市事业单位公开招聘人员暂行办法的通知
余府发〔2008〕34号
各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：
《新余市事业单位公开招聘人员暂行办法》已经2008年10月8日市七届人民政府第26次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。
实行事业单位公开招聘人员，有利于扩大选人用人视野，拓宽事业单位选人用人渠道；有利于保证事业单位新进人员的素质，优化人才资源配置，增强事业单位改革和发展的活力；有利于充分体现社会就业的公平，维护求职人员和用人单位的合法权益，保证事业单位公正地选用人才。各级各部门要认真按照《办法》的要求，坚持德才兼备的选人标准，贯彻平等、竞争、择优的原则，落实“凡进必考”制度，确保事业单位公开招聘人员工作的公平、公正。
二○○八年十月十一日
新余市事业单位公开招聘人员暂行办法
第一章 总则
第一条 为进一步规范事业单位公开招聘行为，根据《事业单位公开招聘人员暂行规定》（国家人事部令第6号）等，结合本市实际，制定本办法。
第二条 全市经各级机构编制部门批准设立的事业单位招聘专业技术人员、管理人员适用本办法。参照《中华人民共和国公务员法》管理的事业单位除外。
工勤人员的招聘，市已有规定的从其规定。
第三条 公开招聘应坚持德才兼备的用人标准，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则。
第四条 公开招聘应坚持政府宏观管理与落实单位用人自主权相结合，统一规范，分类指导，分级管理。
第五条 公开招聘根据招聘岗位的任职条件及要求，经资格审查后，采取考试、考核的方法进行。
第六条 政府人事行政部门是事业单位进行公开招聘工作的主管机关。政府人事行政部门与事业单位的上级主管部门负责对事业单位公开招聘工作的组织管理、政策指导、备案审查和监督检查。
第七条 事业单位公开招聘工作可成立由政府人事行政部门、监察部门、招聘单位及其主管部门、有关专家学者组成的招聘工作组织，负责对招聘工作的具体实施。
第八条 事业单位公开招聘实行市、县（区）联考。
第二章 招聘范围、条件与程序
第九条 事业单位新进人员除政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命、事业单位之间顺向流动及涉密岗位等确需通过其他方法选拔任用或考核选调人员以外，高校大中专及相应学历毕业生、人事关系挂靠在人才流动中心或技工交流中心的、在各类企业工作和未就业人员进入事业单位，均应实行公开招聘。
事业单位招聘临时人员，须报经同级政府人事行政部门同意。未经同意，不得招聘。
第十条 事业单位公开招聘人员应当面向全国，应聘人员必须具备下列基本条件：
㈠具有中华人民共和国国籍；
㈡遵纪守法；
㈢具有良好的品行；
㈣岗位要求的身体条件；
㈤具有中专以上学历；
㈥岗位所需要的其它条件。
除前款规定外，应聘人员还应当符合下列年龄要求：
㈠中专及相应学历，年龄一般在28周岁以下；
㈡大专、本科学历或获得中级专业技术资格的，年龄一般在35周岁以下；
㈢硕士、博士学位或获得副高以上专业技术资格的，年龄一般在40周岁以下。
除前款规定外，经政府人事行政部门认定急需的短缺专业人才、特殊专业人才、硕士以上学位或获得副高以上专业技术资格人才，可适当放宽年龄要求，但最高不得超过45周岁。
第十一条 事业单位公开招聘人员，不得设置岐视性条件要求。
第十二条 公开招聘应按下列程序进行：
㈠审核编制；
㈡申报招聘计划和制定招聘方案；
㈢发布招聘信息；
㈣报名与资格审查；
㈤考试、体检、考核；
㈥根据考试、体检、考核结果，确定拟聘用人员；
㈦公示招聘结果；
㈧办理相关手续。
第十三条 急需招聘的短缺专业人才、特殊专业人才、硕士以上学位或获得副高以上专业技术资格人才，根据单位需要，可以从全日制普通高等院校、科研院所招聘，并适当简化有关程序，采取考试或考核等方式招聘，但必须执行本办法的有关规定。
除前款规定外，招聘单位因工作需要，可以直接到全国重点全日制普通高等院校、科研院所招聘人才，但必须执行本办法相应的程序和规定。
采取前两款招聘方式的，由招聘单位及主管部门提出申请，经政府人事行政部门审核，报同级政府（管委会）同意后方可进行。
第三章 审核编制、招聘计划、信息发布、
招聘方案与资格审查
第十四条 招聘单位及主管部门根据机构编制部门核准的拟招聘岗位的编制，拟定招聘计划。招聘计划应包括招聘的岗位数量及条件、招聘时间和岗位设置要求等内容。
县（区）事业单位招聘计划经同级政府（管委会）批准后，报市政府人事行政部门备案；市属事业单位招聘计划经市政府人事行政部门审核，报市政府批准。
第十五条 招聘方案由招聘单位拟定，经主管部门同意，报政府人事行政部门核准。县（区）事业单位招聘方案由同级政府（管委会）人事行政部门报市政府人事行政部门备案。
招聘方案的主要内容包括：招聘的岗位、专业、年龄、学历、职称、人数、时间、范围和办法等，经政府人事行政部门备案后组织实施。
第十六条 事业单位招聘人员至少应在报名前15个工作日面向社会公开发布招聘信息。
招聘信息应当通过网站、电视、省级报刊等新闻媒体多渠道发布。
招聘信息的主要内容包括用人单位情况简介、招聘的岗位、招聘人数及待遇，应聘人员条件，招聘办法，考试、考核的时间（时限）、内容、范围，报名方法等需要说明的事项。
第十七条 招聘单位及主管部门负责对应聘人员的资格条件进行初审，经同级政府（管委会）人事行政部门复审后，确定符合报考条件的人员。
凡受到党纪政纪处分期限未满或正在接受纪律审查的人员，在刑事处罚期间或者正在接受刑事司法调查尚未做出结论的人员，不接受其报名申请。
符合条件的应聘人员，招聘单位不得拒绝其报名。
第十八条 公开招聘的考试工作，由市政府人事行政部门统一组织实施，原则上每年进行两次。
第四章 考试、体检与考核
第十九条 报考同一岗位，应聘人数与招聘人数之比原则上不低于5∶1。达不到该比例的，应相应减少该岗位的招聘人数或取消该岗位的招聘。特殊情况，经同级政府（管委会）人事行政部门同意，可适当降低比例，但不得低于3∶1。
第二十条 公开招聘的考试由笔试和面试组成。专业或技能较强的岗位，经同级政府人事行政部门同意，可增加专业测试。
第二十一条 考试原则上先进行笔试再进行面试或专业测试。专业或技能较强的岗位，经同级政府人事行政部门同意，可先进行面试或专业测试。
第二十二条 笔试内容为公共知识和招聘岗位所涉及的专业知识。
笔试命题由市政府人事行政部门统一组织，特殊情况也可委托县（区）政府（管委会）人事行政部门承办。笔试命题和阅卷一律在市外进行。笔试的考务工作分别由市、县（区）政府（管委会）人事行政部门组织实施。
公开招聘的试题应严格保密。对于试题的编制、封存、保管、传递、交接、拆封等，应当按密件要求，做好保密工作。
第二十三条 考生原则上不允许查阅试卷。特殊情况确需查阅的，应在笔试成绩公布之日起两日内向组织招聘的政府人事行政部门提出书面申请，并征得监察部门同意后，由监察部门和政府人事行政部门组织人员共同查阅。查阅试卷只复核试卷累加分数的正误，不更改评卷人员的评判结果。
第二十四条 笔试在面试或专业测试之前进行的招聘岗位，按参加面试或专业测试的人数与招聘岗位之比3∶1的比例，根据笔试成绩依次从高分到低分确定入闱人员，最后一名成绩并列者一同入闱。低于3∶1比例的，原则上应根据笔试成绩和招聘单位的实际情况取消或递减该岗位的招聘名额。特殊情况，经招聘单位及主管部门申请，报同级政府（管委会）人事行政部门同意，可进行面试或专业测试。
面试或专业测试在笔试之前进行的招聘岗位，按参加笔试的人数与招聘岗位之比3∶1的比例，根据面试或专业测试成绩依次从高分到低分确定入闱人员，最后一名成绩并列者一同入闱。低于3∶1比例的，原则上应根据面试或专业测试成绩和招聘单位的实际情况取消或递减该岗位的招聘名额。特殊情况，经招聘单位及主管部门申请，报同级政府（管委会）人事行政部门同意，可进行笔试。
第二十五条 笔试在面试或专业测试之前进行的招聘岗位，取得专业测试或面试资格的应聘人员放弃面试或专业测试所产生的空缺，不进行替补。
第二十六条 公开招聘的面试或专业测试工作由同级政府（管委会）人事行政部门组织实施。教师、医护或特殊岗位的面试或专业测试，在同级政府（管委会）人事行政部门指导下，可委托招聘单位的主管部门组织实施，但面试或专业测试方案须经同级政府（管委会）人事行政部门审核。
第二十七条 面试或专业测试考评组一般由5—7人组成。专业性较强岗位的考评组成员原则上异地聘请，从聘请所在地的高、中级专业技术资格人员中随机抽取产生。采取结构化面试的岗位，考评组成员可异地聘请也可从市内已取得面试考官资格的人员中随机抽取产生。
第二十八条 笔试、面试、专业测试成绩在考试总成绩中所占比例为：进行笔试和面试的岗位，笔试与面试成绩为7∶3；增加专业测试的岗位，笔试、面试、专业测试成绩为5∶2∶3。
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山东省人民代表大会常务委员会制定地方性法规听证规定
山东省人大常委会
山东省人民代表大会常务委员会制定地方性法规听证规定
山东省人民代表大会常务委员会公告
（第１０４号）
《山东省人民代表大会常务委员会制定地方性法规听证规定》已于２００２年９月２８日经山东省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过，现予公布，自２００２年１１月１日起施行。
山东省人民代表大会常务委员会
２００２年９月２８日
第一条 为规范地方立法听证活动，提高地方立法的民主化、科学化程度，保证地方性法规质量，根据立法法的有关规定，结合我省的实际情况，制定本规定。
第二条 省人民代表大会各专门委员会和省人民代表大会常务委员会工作机构举行立法听证会，听取有关机关、组织和公民对提请省人民代表大会常务委员会审议的地方性法规案的意见，适用本规定。
第三条 举行立法听证会的省人民代表大会各专门委员会或者省人民代表大会常务委员会工作机构称为听证机构。
听证机构中出席立法听证会的人员称为听证人。省人民代表大会常务委员会组成人员可以应听证机构的邀请，作为听证人出席立法听证会。
由听证机构确定或者邀请参加立法听证会，并在立法听证会上陈述事实、提供信息、发表意见的有关机关、组织和公民称为陈述人。
第四条 立法听证会应当公开举行，并允许新闻媒体报道。
第五条 经省人民代表大会常务委员会主任会议同意，省人民代表大会有关专门委员会、省人民代表大会常务委员会工作机构可以就地方性法规案涉及的下列事项举行立法听证会：
（一）对公民、法人或者其他组织切身利益有重大影响、需要听取各方面意见的事项；
（二）审议意见分歧较大的事项；
（三）制定地方性法规所依据的事实情况比较复杂的事项；
（四）其他需要举行立法听证会的事项。
第六条 提请省人民代表大会常务委员会审议的同一地方性法规案，省人民代表大会有关专门委员会、省人民代表大会常务委员会工作机构可以根据需要，联合举行立法听证会。
省人民代表大会各专门委员会、省人民代表大会常务委员会工作机构一般不得就相同事项重复举行立法听证会。
第七条 省人民代表大会各专门委员会举行立法听证会，具体组织工作由该专门委员会办事机构负责；省人民代表大会常务委员会工作机构举行立法听证会，具体组织工作由举行立法听证会的工作机构负责。
省人民代表大会常务委员会法制工作机构和其他工作机构可以根据需要参与立法听证会的组织工作。
第八条 听证机构应当在举行立法听证会二十日前发布公告，公布立法听证会有关事项。
立法听证会公告应当在省级新闻媒体上刊播，并由省人民代表大会常务委员会工作机构在省人民代表大会常务委员会网站上公布。
第九条 有关机关、组织和公民可以按照公告规定报名参加立法听证会。报名时应当说明陈述的重点内容。
第十条 举行立法听证会十日前，听证机构应当在报名参加听证会的有关机关、组织和公民中确定陈述人；听证机构根据需要也可以直接邀请有关机关、组织的代表，以及有关专家学者作为陈述人参加立法听证会。
听证机构应当按照代表各种不同意见的陈述人人数大体相当的原则合理确定和邀请陈述人。
第十一条 听证机构在确定陈述人名单后，应当在举行立法听证会七日前通知陈述人，并将有关法规草案文本、说明和参阅材料提供给陈述人。陈述人应当在规定的时间内将书面陈述材料等提交给听证机构并按时出席立法听证会；无法出席立法听证会的，应当提前告知听证机构。
第十二条 陈述人参加立法听证会，其所在单位、组织应当支持。
第十三条 立法听证会允许旁听。
有关机关、组织和公民可以在举行立法听证会七日前向听证机构提出旁听申请，由听证机构根据举行立法听证会的具体情况，确定立法听证会旁听人员，并在举行立法听证会三日前通知其参加。
第十四条 听证机构在听证人中确定一名主持人主持立法听证会。联合举行立法听证会的，主持人由联合举行立法听证会的机构协商确定或者由省人民代表大会常务委员会主任会议确定。
第十五条 听证机构可以根据本规定和每次举行立法听证会的情况，制定具体的听证规则和会场纪律。
第十六条 立法听证会开始前，听证会工作人员应当报告听证人和陈述人到会情况，并宣布立法听证会规则和会场纪律。
第十七条 举行立法听证会时，陈述人应当按照听证机构事先确定的发言顺序和发言时间发言。陈述人在规定的时间内没有完成陈述的，主持人可以根据情况决定是否延长其发言时间。
如果持同一意见的陈述人人数较多，主持人可以要求陈述人推选代表发言或者提交书面材料。
第十八条 陈述人应当围绕听证内容客观陈述事实，如实提供情况和信息。
陈述人发表与听证事项无关的意见，主持人可以根据情况劝止其发言。
第十九条 听证人经主持人同意，可以对陈述人进行询问。询问可以在所有陈述人发言结束后进行，也可以在每位陈述人发言结束后进行。陈述人应当回答听证人的询问，但与听证事项无关的问题除外。
第二十条 陈述人发言和听证人询问结束后，在主持人主持下，各方陈述人可以相互提问并进行辩论。
第二十一条 旁听人员可以在立法听证会结束后就听证事项向听证机构提交书面意见。
第二十二条 立法听证会工作人员应当制作书面听证记录。
陈述人可以在立法听证会结束后五日内查阅听证记录。陈述人认为听证记录有差错或者遗漏的，有权要求补正。
听证记录由主持人、记录人签名并存档备查。
第二十三条 立法听证会结束之后，听证机构应当尽快组织制作听证报告。听证报告应当包括下列主要内容：
（一）立法听证会的基本情况；
（二）陈述人提出的主要意见、依据的事实和理由；
（三）听证机构对立法听证会所收集意见和信息的处理意见和建议。
第二十四条 听证机构应当及时将听证报告印发省人民代表大会常务委员会全体组成人员。
第二十五条 较大的市的人民代表大会常务委员会举行立法听证会参照本规定执行。
第二十六条 本规定自２００２年１１月１日起施行。