国家计委


国家计委关于下达粮食销售价格作价原则和作价办法的通知
1994年5月30日，国家计委

根据国务院对粮食价格改革的部署，现将粮食销售价格作价原则和作价办法印发你们，请按照有关规定，认真做好粮食价格的测算和安排工作。各地确定的粮食价格方案，报国家计委、内贸部备案。

附：粮食销售价格作价原则和作价办法
为了稳定粮食市场，稳定粮食价格，安定人民生活，特制定粮食销售价格作价办法。
一、粮食销售价格作价原则
1．兼顾国家、企业和消费者的利益，使粮食经营保本微利。
2．照顾各地区的不同情况，保持合理的地区差价。
3．保持合理的品质差价和品种差价。对于居民日常消费的大路品种价格，要打紧费用，从严掌握。
4．控制粮食供应，出厂（或批发）价格，适当放活零售价格。
二、粮食销售价格的作价办法
（一）地产地销粮食分三个环节作价：
1．收购环节
原粮供应价（加工企业进货价格）＝原粮收购价格＋收购费用＋储存费用＋合理损耗＋利息＋利润
其中，成本利润率按不超过2％掌握。
2．加工环节
粮食标准品出厂价的计算公式：
出厂（批发）价＝原粮供应价／出品率＋加工费用－副产品收入＋成品粮储存费用＋销售费用＋储存利息＋工业利润。
其中，各品种的出品率为：
北方花麦标准粉81％；
南方红麦标准粉79％；
北方春麦标准粉77％；
标二早籼米68％；
标二中、晚籼米69％；
标二粳米70％；
工业利润按每50公斤成品粮不超过1元掌握。
以上两道环节的储存费用、利息合计按不超过7个月掌握，具体到每道环节的储存时间，各地根据实际情况确定。
其他等级大米、面粉的出厂价，由各地结合本地的具体情况，按照与标准品的合理比价安排。
3．零售环节
零售价格＝出厂（批发）价格×（1＋批零差率）
其中，批零差率按不超过8％计算。
（二）销区（包括省内销区和调入省）粮食销售价格
1．批发价格
批发价格的计算公式为：
原粮、成品粮批发价格＝省内（外）产区购进价＋费用＋利润
其中：利润按每50公斤不超过1元掌握。
销区调入原粮，经进厂加工成品粮销售的批发价格，按地产地销粮食加工环节的计算公式作价。其中，原粮供应价＝省内（外）产区购进价＋费用
2．零售价格
零售价格＝销区批发（出厂）价格×（1＋批零差率）
其中：批零差率按不超过8％掌握。
粮食调入地区的销售价格要按照粮食调入数量和地产地销数量加权平均计算确定。
三、粮食调运要按照合理流向安排。要尽量减少中间环节。运杂费要按国家有关规定标准，从严掌握。省内原则上实行一次批发，个别运输环节较多的地区，最多不超过两次批发。粮食产区对省外的批发与对省内的批发实行同一价格。
四、各省、自治区、直辖市要根据以上原则制定本地粮食的销售价格。毗邻地区要搞好价格衔接。
五、各地粮食销售价格调整方案报国家计委、内贸部备案。


建设部


城市房屋拆迁单位管理规定

1991年8月1日，建设部

《城市房屋拆迁单位管理规定》已于1991年7月4日经第七次部常务会议通过，现予发布，自1991年8月1日起施行。
第一条 为加强对城市房屋拆迁单位的管理，根据《城市房屋拆迁管理条例》，制定本规定。
第二条 国务院房地产行政主管部门负责全国城市房屋拆迁单位的管理工作。
县级以上地方人民政府房地产行政主管部门或者人民政府授权的部门（以下简称房屋拆迁主管部门）负责本行政区域城市房屋拆迁单位的管理工作。
第三条 本规定所称城市房屋拆迁单位（以下简称房屋拆迁单位），是指依法取得拆迁资格证书，接受拆迁人委托，对被拆迁人进行拆迁动员，组织签订和实施补偿、安置协议，组织拆除房屋及其附属物的单位。
第四条 设立房屋拆迁单位必须具备下列条例：
（一）有上级主管部门同意组建的批准文件；
（二）有明确的名称、组织机构和固定的办公场所；
（三）有与承担拆迁业务相适应的自有资金和技术、经济、财务管理人员。
第五条 房屋拆迁主管部门应当依照《城市房屋拆迁管理条例》和本规定，对申请设立房屋拆迁单位进行资格审查，对审查合格的单位颁发《房屋拆迁资格证书》（以下简称《资格证书》），并对房屋拆迁单位和自行拆迁单位的业务工作进行指导、监督和检查。未经批准发给《资格证书》的单位不得接受委托拆迁。
具体资格审查办法由省、自治区、直辖市人民政府房屋拆迁主管部门制定。
《资格证书》由省、自治区、直辖市人民政府房屋拆迁主管部门统一印制。
第六条 本规定发布前已设立的房屋拆迁单位，须经房屋拆迁主管部门进行复审；复审合格的，可以核发《资格证书》。对于复审不合格的，责令限期整顿；整顿后仍不合格的，不得接受委托拆迁。
第七条 房屋拆迁单位发生分立、合并的，必须重新申请办理资格审批手续。
房屋拆迁单位变更法定代表人的，应当在变更后十日内，向原批准发给《资格证书》的房屋拆迁主管部门备案。
第八条 房屋拆迁单位接受委托拆迁时，应当与拆迁人签订委托合同。委托合同应当经房屋拆迁主管部门鉴证。
第九条 房屋拆迁单位跨城市接受委托拆迁的，须持原批准发给《资格证书》的房屋拆迁主管部门出具的外出拆迁证明，向房屋拆迁地的房屋拆迁主管部门申请办理临时房屋拆迁批准手续后，方可实施拆迁。
第十条 房屋拆迁主管部门对于取得《资格证书》的房屋拆迁单位实行年度考核。被考核的单位必须按照规定的考核内容和时限，如实提供有关材料。对于考核合格的，给予验证；考核不合格的，由房屋拆迁主管部门责令其停业整顿或者吊销《资格证书》。
第十一条 任何单位和个人都不得伪造、涂改或者转让《资格证书》。《资格证书》遗失的，必须公开登报声明作废后，方可向原批准发给证书的房屋拆迁主管部门申请补发。
第十二条 自行拆迁的单位实施本单位建设项目的房屋拆迁前，应当到当地人民政府房屋拆迁主管部门办理核准手续。未经核准的，不得实施拆迁。
第十三条 房屋拆迁单位和自行拆迁的单位应当建立拆迁档案和拆迁工作日志。
第十四条 房屋拆迁主管部门应当对从事房屋拆迁业务的人员进行业务、技术培训和考核。
第十五条 房屋拆迁单位必须信守合同，依法从事拆迁活动。
房屋拆迁工作人员必须遵纪守法，不准弄虚作假、以权谋私。
第十六条 凡违反本规定，有下列行为之一的，房屋拆迁主管部门可以给予警告、通报批评、责令停止拆迁、吊销证书、没收非法所得、罚款等处罚：
（一）无证承担委托拆迁的；
（二）未经核准自行拆迁的；
（三）伪造、涂改、转让《资格证书》的；
（四）擅自或者变相转让拆迁任务的；
（五）未经批准跨越城市承担委托拆迁的。
第十七条 房屋拆迁工作人员弄虚作假、以权谋私的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第十八条 违反本规定造成经济损失的，房屋拆迁单位或者责任人应当承担赔偿责任。违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的有关规定，申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十条 省、自治区、直辖市人民政府房屋拆迁主管部门可以根据本规定制订实施办法。
第二十一条 本办法由国务院房地产行政主管部门负责解释。
第二十二条 本规定自1991年8月1日起施行。