陕西省人民政府


陕西省人民政府关于印发对宾馆、饭店、娱乐场所等行业征收帮困基金暂行办法的通知
陕西省人民政府



各市、县（区）人民政府，各地区行政公署，省人民政府各工作部门、各直属机构：
近年来，在企业改革和经济结构调整中，我省一些企业出现了生产经营困难、停发或减发工资，职工基本生活困难等问题，省委、省政府对此十分重视。1996年，省政府决定对宾馆、饭店、娱乐场所征收帮困基金，取得了一定成绩。根据一年来的运行情况，对帮困基金征收办法作
了必要的修改。现将修订后的《对宾馆、饭店、娱乐场所等行业征收帮困基金暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。原省政府批转省财政厅等部门《关于对宾馆、饭店、娱乐场所征收帮困基金暂行办法的通知》（陕政发〔1996〕29号）同时废止。

对宾馆、饭店、娱乐场所等行业征收帮困基金暂行办法
根据省政府《关于做好困难企业职工生活保障和分流安置工作的通知》（陕政发〔1996〕2号）精神，为了解决停产、半停产及严重亏损企业中特困职工的生活困难问题，省政府决定对宾馆、饭店、娱乐场所等行业征收帮困基金。为切实做好帮困基金的征收、管理工作，结合我省
实际，特制定本暂行办法。
一、征收范围和标准
1、本省行政区域内从事住宿业务经营的单位和个人，按其住宿经营收入的1．5％征收；
2、本省行政区域内从事饮食业务经营的单位和个人，按其餐饮经营收入的1．5％征收；
3、本省行政区域内从事营业性歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ歌舞厅、夜总会、音乐茶座、台球、高尔夫球、保龄球、游艺等娱乐业务的单位和个人，按其营业收入的2％征收；
4、本省行政区域内从事桑拿、美容、美发、浴足、保健按摩等服务业的单位和个人，按其营业收入的2％征收；
5、本省行政区域内从事无线寻呼业务经营的单位和个人，按其营业收入的2％征收；
6、本省行政区域内使用移动电话的用户，每部手机按每月10元征收。
企业单位缴纳的帮困基金，允许在企业所得税前从实扣除。
二、征收机关和征收办法
1、帮困基金由各级地方税务机关负责征收。各级地方税务机关要切实履行职责，积极组织力量，认真做好帮困基金的征收工作；各级银行部门要积极配合征收机关做好帮困基金的入库报解工作；各级财政部门要做好协调工作。
2、帮困基金的缴纳、报解和入库由各级国库和各专业银行办理。各有关部门要积极配合，共同做好帮困基金的征收、管理工作，不得截留、挪用。
3、征收机关征收帮困基金时，必须使用省财政厅监制的“陕西省帮困基金专用缴款书”。“专用缴款书”由各级地方税务部门管理。
4、各缴纳单位和个人要如实向征收机关提供有关资料、报表，不得弄虚作假。对隐瞒收入、转移资金、故意漏缴少缴、不按规定缴纳或拖延缴纳的，由征收机关商同级财政部门按国务院《关于违反财政法规处罚暂行规定》执行处罚。对逾期不缴的，除限期追缴外，从滞纳之日起，按
日加收2‰的滞纳金，收缴的滞纳金并入帮困基金。
5、帮困基金由各级地方税务部门按月随营业税同时征收。凡按规定应缴纳帮困基金的单位和个人，应将帮困基金与应缴的营业税同时向地方税务机关申报。
向手机用户征收的帮困基金由电信部门在收取话费时代收，与营业税同时向税务机关申报缴纳。
三、帮困基金的管理
1、帮困基金实行财政专户管理制度。各级税务征收机关征收的帮困基金一律就地全部缴入省金库（帐户：0206－16）。具体报解划转办法按省财政厅、人民银行省分行《关于做好帮困基金管理与收纳入库工作的通知》（陕银发〔1996〕126号）办理。省财政厅按季以地
市入库的帮困基金数给地市返还60％，省上集中40％，用于困难地区和行业的定向补助。
2、各级征收机关应严格按规定比例报解入库，严禁混库；各级银行部门要认真做好帮困基金的入库、上划工作，不得随意扣压、挤占和截留。
3、各级征收机关征收的帮困基金，由省财政厅按照实际缴入省国库金额的5％提取劳务费，专项用于财税部门宣传、报表印制、奖励先进以及支付基层征收、管理、稽核人员的劳务报酬。其中75％按各地征收入库数返还各地市财税部门，25％由省上统一使用。
四、各级财政和地税部门应逐级报送帮困基金入库进度季（年）报表和月份快报，及时、准确、全面地反映帮困基金的征收情况。各地市财政和地税部门于季度终了15日（年度终了30日）内分别报送省财政厅和省地税局。
五、本暂行办法从1998年1月1日起执行。


1998年2月9日
中国保险监督管理委员会


关于规范财产保险公司电话营销业务市场秩序禁止电话营销扰民有关事项的通知

保监产险〔2013〕42号


各财产保险公司：

　　自2007年财产保险公司经营电话营销（以下简称“电销”）专用产品以来，电销作为新的销售渠道，在提高业务财务数据真实性、强化公司内控、提升服务水平等方面取得了较好的成效。为规范财产保险电销业务市场秩序，促进电销业务科学健康发展，现就有关事项通知如下：

　　一、各公司应当进一步加强电销业务内部控制，坚持集中运营，集中管理。各公司应当在经审批的电销职场，使用统一的电销专用呼入和呼出服务号码，以直销形式自主经营电销业务；各公司应当将统一的电销业务呼入号码和呼出号码，在公司互联网站主页的显著位置公布；各公司不得私设分职场或呼叫中心，不得委托、雇佣非电销坐席人员或外部机构经营电销业务。保监会将在官方网站上公布各公司电销业务专用号码。

　　二、各公司应当加强呼出业务管理，杜绝电话扰民现象发生。各公司应当严格限定呼叫期间，对续保客户的呼出时间不得早于保单到期日前四十天；各公司应当制定合理的呼叫时间，切实避免打扰接听客户的正常工作生活。对保监会收到的电销扰民投诉，经查实确属违反法律法规或监管规定的，保监会将责令公司改正；对一年内被投诉两次且查证属实的，保监会将责令公司限制对新客户的呼出业务三个月；对再次发生类似问题的公司，保监会将责令公司停止对新客户的呼出业务。

　　三、各公司应当加强客户信息管理，建立客户信息保密制度。各公司应当通过合法途径获取电销客户资料，确保客户资料和数据的采集、使用和管理符合有关法律法规要求；应当对经营电销业务过程中获取的客户信息和资料严格保密，不得泄露、出售或非法提供给他人。

　　四、各公司应当完善电话号码屏蔽制度，建立行业“禁呼名单”共享机制。对明确表示不投保或拒绝继续接听电话的，公司应当通过技术手段对有关电话号码进行屏蔽。各公司应当与行业共享“禁呼名单”数据库，对其他公司确定屏蔽的电话号码，屏蔽期间各公司都不得再次呼出。

　　五、各公司应当完善电销客户回访机制和投诉监督机制。各公司应当对成交客户实行72小时内100％回访，其余客户实行一定比例回访，对回访中发现扰民的，应当严肃处理当事人。各公司对客户投诉应当实行100％立案受理，并在客户允许的情况下及时向客户反馈处理情况。

　　六、各公司应当进一步加强电销坐席人员培训管理，规范坐席人员销售行为。各公司应当对电销坐席人员进行统一管理，完善坐席人员招聘、培训、上岗、考核等相关制度。坐席人员应当遵守电销话术规范和销售行为规范，严禁出现强行推销、骚扰客户、态度恶劣等情况。各公司应当与行业共享电销坐席人员“黑名单”，对于存在辱骂客户、泄露信息、恶意骚扰等严重违纪行为的电销坐席人员，各公司均不得聘用。

　　各公司应当根据以上各项要求完善公司相关制度，规范财产保险电销业务行为，切实防范电销扰民问题发生，共同创造良好的电销业务发展环境。对于在电销业务经营过程中有令不行、有禁不止、扰乱市场秩序、影响行业形象的保险公司，保监会将依法责令其停止使用电销专用产品。




　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　中国保监会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　2013年1月14日