福建省人民政府


福建省“中国丹霞”自然遗产保护办法(福建省人民政府令第103号)

　　《福建省“中国丹霞”自然遗产保护办法》已经2009年1月13日省人民政府第17次常务会议通过，现予公布，自2009年3月1日起施行。

省　长　　 黄小晶
二○○九年一月十五日


福建省“中国丹霞”自然遗产保护办法

　　第一章　总　　则

　　第一条　为了加强我省“中国丹霞”自然遗产的保护和管理，根据国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于本省行政区域内具有较高科学、美学和保护价值且列入“中国丹霞”世界自然遗产系列提名地的泰宁、连城冠豸山自然遗产的保护和管理。

　　第三条　“中国丹霞”自然遗产的保护管理应当遵循科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则，确保其真实性和完整性。

　　第四条 “中国丹霞”自然遗产所在地县级以上人民政府应加强对“中国丹霞”自然遗产保护管理工作的领导。

　　省、有关设区市人民政府建设行政主管部门负责对“中国丹霞”自然遗产保护的监督管理工作；“中国丹霞”自然遗产所在地县级人民政府确定的部门负责“中国丹霞”自然遗产的日常保护管理工作。

　　“中国丹霞”自然遗产所在地县级以上人民政府林业、环境保护、国土资源、文化等有关部门按照各自职责，做好“中国丹霞”自然遗产的相关保护管理工作。

　　第五条　“中国丹霞”自然遗产保护经费由所在地县级人民政府根据实际情况统筹安排。

　　“中国丹霞”自然遗产所在地县级人民政府依法设立遗产保护专项资金。遗产保护专项资金可以通过政府投入、社会各界及海外捐赠、国际组织提供等多种渠道筹集。

　　遗产保护专项资金应当用于遗产保护事业，实行专户储存，专款专用，严格管理，不得挪作他用。

　　第六条　任何单位和个人都有保护“中国丹霞”自然遗产的义务，有权制止和举报破坏“中国丹霞”自然遗产的行为。

　　对保护“中国丹霞”自然遗产做出突出贡献的单位和个人，由自然遗产所在地县级以上人民政府或者政府相关部门给予表彰和奖励。

　　第二章　规划和建设

　　第七条　“中国丹霞”自然遗产所在地县级人民政府应当根据“中国丹霞”自然遗产保护管理的需要，组织编制“中国丹霞”自然遗产保护管理规划，并与相关规划相协调，按规定批准后实施，作为“中国丹霞”自然遗产保护管理的重要依据。

　　“中国丹霞”自然遗产保护管理规划经批准公布后，必须严格执行，不得擅自更改；确需修改的，应当报经原批准机关批准。

　　第八条　“中国丹霞”自然遗产所在地县级人民政府按照“中国丹霞”自然遗产保护管理规划，组织划定“中国丹霞”自然遗产保护范围和外围缓冲区，设立界桩、界碑；对规划划定的禁限区、展示区和有限利用区，应设立标志、标识。

　　第九条　在“中国丹霞”自然遗产保护范围内，应当按照“中国丹霞”自然遗产保护管理规划，控制各类建设项目，确因需要进行建设的项目，应当依照法定程序审批后方可实施。

　　第十条　在“中国丹霞”自然遗产外围缓冲区内进行工程建设，应当符合“中国丹霞”自然遗产保护管理规划，其布局、规模、高度、造型、材料、色彩等应当与“中国丹霞”自然遗产及其生态环境相协调，并依照法定程序审批后方可实施。

　　第十一条　对不符合“中国丹霞”自然遗产保护管理规划，有碍景观、影响生态、妨害安全、污染环境的原有建筑物、构筑物应当依法采取措施限期清理、整改或者拆除。

　　第三章　保护和管理

　　第十二条　“中国丹霞”自然遗产保护范围内的野生动物、林草植被、水体景物、地形地貌、文物古迹等资源，应当严格保护，加强管理，任何单位和个人不得侵占、破坏。

　　第十三条　“中国丹霞”自然遗产所在地县级人民政府应当采取措施，保护当地乡土民风民俗、民间艺术等非物质文化遗产。

　　“中国丹霞”自然遗产所在地县级人民政府应当对自然遗产保护范围内具有一定历史、科学、艺术价值的建筑物、遗迹、遗址等，建立保护名录并予以公布。

　　对列入前款保护名录的建筑物、遗迹、遗址等，不得损毁或者擅自迁移、拆除。

　　第十四条　“中国丹霞”自然遗产所在地县级人民政府确定的部门应当会同有关部门采取防火、避雷、防震、防地质灾害、防治有害生物等专项措施，加强对“中国丹霞”自然遗产的保护。

　　第十五条 “中国丹霞”自然遗产所在地县级人民政府确定的部门应当建立保护监测制度和管理信息系统，对“中国丹霞”自然遗产保护状况进行动态监测，发现可能危及“中国丹霞”自然遗产安全的，应当及时依法采取相应措施予以保护。

　　“中国丹霞”自然遗产遭受灾害，造成重大损失时，所在地县级人民政府及其有关部门应当采取必要的抢救和保护措施，并逐级上报至省人民政府建设行政主管部门。

　　第十六条　“中国丹霞”自然遗产所在地县级人民政府确定的部门应当按照“中国丹霞”自然遗产保护管理规划的要求和自然遗产保护范围展示区的容量，有计划地安排接纳游人，控制游客数量。

　　“中国丹霞”自然遗产所在地县级人民政府依据“中国丹霞”自然遗产保护管理规划的要求，对有碍“中国丹霞”自然遗产保护的单位和村庄实行有计划外迁。

　　第十七条　在“中国丹霞”自然遗产保护范围内从事下列活动，有关部门依法审批前，应当征求“中国丹霞”自然遗产所在地县级人民政府确定的部门的意见，法律、法规另有规定的除外：

　　（一）设置、张贴商业广告、举办大型游乐活动等；

　　（二）引进外来物种；

　　（三）改变水资源、水环境自然状态的活动；

　　（四）科学考察、采集标本；

　　（五）其他影响“中国丹霞”自然遗产生态和景观的活动。

　　第十八条　在“中国丹霞”自然遗产保护范围内禁止进行下列活动：

　　（一）开山、采石、开矿、采砂、取土、开荒、修坟立碑、采集野生植物等破坏景观、植被和地形地貌的活动；

　　（二）修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施；

　　（三）在景物或者设施上刻划、涂污；

　　（四）乱扔垃圾。

　　第十九条　“中国丹霞”自然遗产保护范围禁限区内可配置必要的研究监测和安全防护设施，禁止非相关人员进入，禁止建设任何与保护无关的设施，禁止建设车行道和服务设施。

　　“中国丹霞”自然遗产保护范围展示区内可建设步行道、标识系统、环境卫生设施、休憩设施和必要的管理服务设施，限制建设与风景游赏无关的其他项目。

　　“中国丹霞”自然遗产保护范围有限利用区内允许原住居民适当利用和进行合理的生产活动，有序控制各项建设与设施，并与风景环境和遗产地生态环境相协调。

　　第二十条　“中国丹霞”自然遗产保护管理涉及风景名胜区、自然保护区、文物保护和宗教活动场所、森林公园、地质公园等，依照国家有关规定执行。

　　第四章　罚　　则

　　第二十一条　违反本办法的规定，在“中国丹霞”自然遗产地保护范围内进行采砂、取土、开荒、修坟立碑、采集野生植物等破坏景观、植被、地形地貌的活动的，由“中国丹霞”自然遗产所在地县级人民政府确定的部门责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，依法没收违法所得，并处1000元以上1万元以下的罚款。

　　第二十二条　违反本办法的规定，在“中国丹霞”自然遗产保护范围内的景物、设施上刻划、涂污或者在区内乱扔垃圾的，由“中国丹霞”自然遗产所在地县级人民政府确定的部门责令恢复原状或者采取其他补救措施，可并处50元的罚款。

　　第二十三条　违反本办法的规定，在“中国丹霞”自然遗产保护范围禁限区内建设与保护无关的设施、车行道和服务设施的，在展示区内建设与风景游赏无关的项目的，由“中国丹霞”自然遗产所在地县级人民政府确定的部门责令停止建设、限期拆除，并处1万元以上3万元以下的罚款。

　　第二十四条　对违反本办法规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

　　第二十五条　在“中国丹霞”自然遗产保护管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者发现违法行为不予查处的，对直接责任人员和负有责任的主管人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五章　附　　则

　　第二十六条　本办法所称“中国丹霞”自然遗产由泰宁和连城冠豸山两个片区组成。泰宁片区包括：长兴、下坊、石网、李家岩、寨下、读书山和猫儿山保护管理区。连城冠豸山片区包括：冠豸山、石门湖、竹安寨、旗石寨、九龙湖、云霄岩保护管理区。

　　第二十七条　本办法自2009年3月1日起施行。

国家税务总局


国家税务总局关于印发《资源税若干问题的规定》的通知

1994年1月18日，国家税务总局

各省、自治区、直辖市税务局（不发西藏），各计划单列市税务局，沈阳、长春、哈尔滨、南京、武汉、广州、成都、西安市税务局：
现将《资源税若干问题的规定》印发给你们，从1994年1月1日起执行。

附件：资源税若干问题的规定
一、自产自用产品的课税数量
资源税纳税人自产自用应税产品，因无法准确提供移送使用量而采取折算比换算课税数量办法的，具体规定如下：
（一）煤炭，对于连续加工前无法正确计算原煤移送使用量的，可按加工产品的综合回收率，将加工产品实际销量和自用量折算成原煤数量作为课税数量。
（二）金属和非金属矿产品原矿，因无法准确掌握纳税人移送使用原矿数量的，可将其精矿按选矿比折算成原矿数量作为课税数量。
二、自产自用产品的范围
资源税条例和细则中所说的自产自用产品，包括用于生产和非生产两部分。
三、资源税扣缴义务人适用的税额规定如下：
（一）独立矿山、联合企业收购未税矿产品的单位，按照本单位应税产品税额标准，依据收购的数量代扣代缴资源税。
（二）其他收购单位收购的未税矿产品，按主管税务机关核定的应税产品税额标准，依据收购的数量代扣代缴资源税。
四、新旧税制衔接的具体征税规定
（一）1994年1月1日以前储备的盐，1994年1月1日以后动用的，在动用时由动用单位按动用量依照新的资源税条例规定及税额缴纳盐资源税。
（二）1994年1月1日以后储备的盐，按新的资源税条例规定在盐的出场（厂）环节纳税。
（三）1994年1月1日以前出场（厂）的未缴纳盐税的盐，到1994年1月1日以后销售的，在运销环节由运销单位按新的资源税条例规定缴纳资源税。
（四）1994年1月1日以前签定的销售合同，1994年1月1日以后供货的，依照新的资源税条例规定及税额缴纳资源税。
五、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿
（一）黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿，是指纳税人开采后自用、销售的，用于直接入炉冶炼或作为主产品先入选精矿、制造人工矿、再最终入炉冶炼的金属矿石原矿。

（二）金属矿产品自用原矿，系指入选精矿、直接入炉冶炼或制造烧结矿、球团矿等所用原矿。
（三）铁矿石直接入炉用的原矿，系指粉矿、高炉原矿、高炉块矿、平炉块矿等。
（四）独立矿山指只有采矿或只有采矿和选矿，独立核算、自负盈亏的单位，其生产的原矿和精矿主要用于对外销售。
（五）联合企业指采矿、选矿、冶炼（或加工）连续生产的企业或采矿、冶炼（或加工）连续生产的企业，其采矿单位，一般是该企业的二级或二级以下核算单位。
六、原油
（一）稠油，是指在油层温度条件下，原油粘度大于100毫帕／秒或原油重度大于0．92的原油。
高凝油是指凝固点大于40℃，含蜡量超过30％的用普通开采方式不能正常生产的原油。
（二）凝析油视同原油，征收资源税。
（三）其他陆上石油开采企业，是指《资源税税目税额明细表》中未列举的陆上石油开采单位以及在石油勘探过程中有油量产出并销售或自用的勘探单位。
（四）海上石油开采企业，是指在中华人民共和国内海、领海、大陆架及其他属于中华人民共和国行使管辖权的海域内依法从事开采海洋石油资源的企业。
七、盐
（一）北方海盐，是指辽宁、河北、天津、山东、江苏5省、市所产的海盐。
南方海盐，是指浙江、福建、广东、海南、广西五省、自治区所产的海盐。
液体盐俗称卤水，是指氯化钠含量达到一定浓度的溶液，是用于生产碱和其他产品的原料。
（二）盐的资源税一律在出场（厂）环节由生产者缴纳。
（三）纳税人以自产的液体盐加工固体盐，按固体盐税额征税，以加工的固体盐数量为课税数量。纳税人以外购的液体盐加工固体盐，其加工固体盐所耗用液体盐的已纳税额准予抵扣。
八、原财政部税务总局、国家税务局和国家税务总局根据原资源税、盐税的条例及细则作出的各项征税规定，自1994年1月1日起一律废止。