国务院办公厅


国务院办公厅关于成立国务院安全生产委员会的通知

国办发〔2003〕89号


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　为加强对全国安全生产工作的统一领导，促进安全生产形势的稳定好转，保护国家财产和人民生命安全，经国务院同意，成立国务院安全生产委员会(以下简称安委会)。现将有关事项通知如下。

一、安委会主要职责

　　(一)在国务院领导下，负责研究部署、指导协调全国安全生产工作。

　　(二)研究提出全国安全生产工作的重大方针政策。

　　(三)分析全国安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题。

　　(四)必要时，协调总参谋部和武警总部调集部队参加特大生产安全事故应急救援工作。

　　(五)完成国务院交办的其他安全生产工作。

二、安委会的组成

　　主　任：黄　菊（国务院副总理）

　　副主任：华建敏（国务委员兼国务院秘书长）

　　　　　　王显政（安全监管局、煤矿安监局局长）

　　　　　　尤　权（国务院副秘书长）

　　成　员：欧新黔（发展改革委副主任）

　　　　　　张保庆（教育部副部长）

　　　　　　李学勇（科技部副部长）

　　　　　　张广钦（国防科工委副主任）

　　　　　　白景富（公安部副部长）

　　　　　　陈昌智（监察部副部长）

　　　　　　范方平（司法部副部长）

　　　　　　朱志刚（财政部副部长）

　　　　　　尹蔚民（人事部副部长）

　　　　　　郑斯林（劳动保障部部长）

　　　　　　叶冬松（国土资源部副部长）

　　　　　　汪光焘（建设部部长）

　　　　　　刘志军（铁道部部长）

　　　　　　张春贤（交通部部长）

　　　　　　陈　雷（水利部副部长）

　　　　　　张宝文（农业部副部长）

　　　　　　黄　海（商务部部长助理）

　　　　　　马晓伟（卫生部副部长）

　　　　　　刘玉亭（工商总局副局长）

　　　　　　李长江（质检总局局长）

　　　　　　汪纪戎（环保总局副局长）

　　　　　　杨元元（民航总局局长）

　　　　　　雷元亮（广电总局副局长）

　　　　　　张文周（食品药品监管局副局长）

　　　　　　何　光（旅游局局长）

　　　　　　李适时（法制办副主任）

　　　　　　王国庆（新闻办副主任）

　　　　　　柴松岳（电监会主席）

　　　　　　胡振民（中宣部副部长）

　　　　　　王澜明（中编办副主任）

　　　　　　张鸣起（全国总工会书记处书记）

　　　　　　王　晓（共青团中央书记处书记）

　　　　　　白建军（总参谋部作战部副部长）

　　　　　　朱曙光（武警部队副司令员）

三、安委会工作机构设置和主要职责

　　设立国务院安全生产委员会办公室(简称安委会办公室)，作为安委会的办事机构。安委会办公室设在安全监管局(煤矿安监局)，办公室主任由安全监管局(煤矿安监局)局长王显政兼任，副主任由安全监管局(煤矿安监局)副局长赵铁锤、王德学、孙华山、梁嘉琨担任。

　　安委会办公室主要职责是：研究提出安全生产重大方针政策和重要措施的建议；监督检查、指导协调国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府的安全生产工作；组织国务院安全生产大检查和专项督查；参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作；负责组织国务院特别重大事故调查处理和办理结案工作；组织协调特别重大事故应急救援工作；指导协调全国安全生产行政执法工作；承办安委会召开的会议和重要活动，督促、检查安委会会议决定事项的贯彻落实情况；承办安委会交办的其他事项。


国务院办公厅

二○○三年十月二十九日





山东省青岛市人民政府


青岛市劳动监察暂行规定
市政府



第一条 为建立健全劳动执法监督机制，加强劳动监察工作，保障劳动法律、法规、规章的贯彻实施，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 本规定所称劳动监察，是指劳动行政主管部门及其所属的劳动监察机构对建立劳动关系的用工单位（以下简称用工单位）遵守劳动法律、法规、规章情况进行检查，并对违法行为予以处罚的活动。
对用工单位遵守劳动安全与卫生法律、法规、规章情况的监察，按照有关规定执行。

第三条 本规定适用于青岛市行政区域。

第四条 青岛市和各区（市）劳动行政主管部门主管辖区内的劳动监察工作。
青岛市和各区（市）劳动行政主管部门的劳动监察机构，按权限分工具体负责劳动监察工作。
各区（市）劳动监察机构业务上受青岛市劳动监察机构的监督、指导。

第五条 青岛市劳动监察机构负责下列用工单位的劳动监察：
（一）在市南、市北、台东、四方、沧口五区以及高科技工业园内的、市属以上用工单位以及外地驻青单位、外商投资企业和驻青部队所属用工单位；
（二）在各县级市、崂山区、黄岛区内的、青岛市劳动监察机构确定由其进行监察的用工单位。
各区（市）劳动监察机构负责辖区内除前款规定以外的用工单位的劳动监察。

第六条 劳动监察机构应按规定配备专职和兼职劳动监察员。劳动监察员应从熟悉法律知识及专业业务、坚持原则、秉公办事、胜任劳动监察工作的人员中选任。

第七条 用工单位应遵守劳动法律、法规、规章的规定，自觉接受劳动监察机构的劳动监察。
任何单位和个人发现违反劳动法律、法规、规章的行为，均有权向劳动监察机构举报。

第八条 劳动监察机构的职责：
（一）宣传劳动法律、法规、规章，督促有关用工单位贯彻执行；
（二）对劳动监察人员进行培训和监督；
（三）对用工单位进行监督检查，依法查处劳动违法行为；
（四）法律、法规、规章规定的其他职责。

第九条 劳动监察的内容：
（一）单位招聘职工的情况；
（二）社会劳务中介机构遵守有关规定的情况；
（三）劳动合同的签订和履行情况；
（四）按规定招用安置残疾人和复员退伍军人情况；
（五）职工劳动时间；
（六）企业工资总额宏观调控规定的执行情况；
（七）执行职工最低工资保障规定和支付职工工资情况；
（八）国有、集体企业经营者收入情况；
（九）各项社会劳动保险费、职业技术培训统筹费的提取缴纳情况；
（十）社会保险金的给付和职工福利待遇的执行情况；
（十一）社会职业技能考核鉴定机构对劳动者职业技能考核鉴定及发放证书情况；
（十二）特殊岗位持证上岗制度执行情况；
（十三）劳动统计制度的执行情况；
（十四）法律、法规、规章规定的其他事项。

第十条 劳动监察机构根据工作需要，可随时指派劳动监察员进入被监察单位进行检查。

第十一条 劳动监察员执行监察公务时，应两人以上进行，并出示劳动监察证。未出示劳动监察证的，被监察单位有权拒绝接受监察。

第十二条 劳动监察员在执行监察公务时，有权询问有关人员，查阅、复制有关资料，要求被监察单位就劳动监察涉及的有关问题做出解释和说明。

第十三条 劳动监察员不得向他人泄露案情及有关单位的保密资料。

第十四条 劳动监察机构经调查发现有违反劳动法律、法规、规章行为，符合立案条件的，应予以立案，并从立案之日起三十日内结案；有特殊原因的，可延长十五日。

第十五条 劳动行政主管部门对有劳动违法行为的单位，应责令其限期整改，并依据劳动法律、法规、规章的有关规定，分别给予警告、通报批评、罚款、吊销劳动部门颁发的有关许可证等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条 劳动行政主管部门依法作出处理决定，应制作行政处理决定书，并送达当事人。行政处理决定书自送达当事人之日起生效。

第十七条 当事人对行政处理决定不服的，可依法申请复议或提起行政诉讼。复议和诉讼期间，不影响原决定的执行。
对逾期不申请复议、不起诉又不履行处理决定的，由劳动行政主管部门依法申请人民法院强制执行。

第十八条 对拒绝、阻碍劳动监察员执行监察公务，依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》应予处罚的，由公安机关给予处罚。

第十九条 劳动监察机构及劳动监察员因失职、徇私舞弊或滥用职权给单位或劳动者利益造成损害的，由有关部门视情节轻重给责任人以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 本规定具体执行中的问题，由青岛市劳动局负责解释。

第二十一条 本规定自发布之日起施行。



1993年11月16日